注册消防工程师消防安全技术综合能力第一篇第一章考点精析

方针

预防为主、防消结合

方针和原则

原则

政府统一领导、部门依法监督、单位全面负责、公民积极参与

单位的消防安
全责任

单位消防安全职责

(1)落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案
(2)按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效
(3)对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查
(4)保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准
(5)组织防火检查，及时消除火灾隐患
(6)组织进行有针对性的消防演练
(7)法律、法规规定的其他消防安全职责

重点单位需要
履行的特殊消防安全职责

(1)确定消防安全管理人，组织实施本单位的消防安全管理工作
(2)建立消防档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理
(3)实行每日防火巡查，并建立巡查记录
(4)对职工进行岗前消防安全培训，定期组织消防安全培训和消防演练

消防产品的监督管理制度

(1)明确了对消防产品的基本要求，规定消防产品必须符合国家标准；没有国家标准的，必须符合行业标准。禁止生产、销售或者使用不合格的消防产品以及国家明令淘汰的消防产品
(2)明确了消防产品强制认证制度，规定依法实行强制性产品认证的消防产品，由具有法定资质的认证机构按照国家标准、行业标准的强制性要求认证合格后，方可生产、销售、使用。新研制的尚未制定国家标准、行业标准的消防产品，应当按照国务院产品质量监督部门会同国务院公安部门规定的办法，经技术鉴定符合消防安全要求的，方可投入生产、销售和使用
(3)明确了消防产品的监督管理主体，规定产品质量监督部门、工商行政管理部门、公安机 关消防机构应当按照各自职责加强对消防产品质量的监督检查，并依法进行处罚

具体内容

概念

行政处罚是指国家行政机关和法律、法规授权组织依照有关法律、法规和规章，对公民、 法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为所实施的行政惩戒。对实施处罚的主体来说，行政处罚是一种制裁性行政行为，对承受处罚的主体来说，行政处罚是一种惩罚性的行政法律责任

种类

警告；罚款；没收违法所得，没收非法财物；责令停产停业；暂扣或吊销许可证，暂扣或吊销执照；行政拘留；法律、行政法规规定的其他行政处罚

原则

(1)处罚法定原则
(2)处罚公正、公开原则
(3)处罚与教育相结合原则
(4)权利保障原则
(5)一事不再罚原则

程序

行政处罚的程序分为一般程序、简易程序两大类，分别适用于不同条件的行政处罚行为。一般程序由受案、调查取证、告知、听取申辩和质证、决定等阶段构成。简易程序适用于违法事实确凿并有法定依据，当场作出的对公民处以警告或较少罚款的行政处罚

违法处罚的 法律责任

《中华人民共和国行政处罚法》规定，对违法实施行政处罚的人员追究法律责任。根据其行为的性质和程度，构成犯罪的，对直接负责的主管人员或其他直接责任人员追究刑事责任；不构成犯罪的，给予行政处分