2016年中级经济师财政税收章节讲义:财政支出效益分析
2016年中级经济师财政税收教材6月份公布,以下是233网校经济师考试频道为您提供的2016年中级经济师财政税收章节讲义,希望对您的中级经济师财政税收备考有所帮助。
第二章 财政支出理论
第四节 财政支出的效益分析
一、财政支出效益分析的意义
财政支出必须讲究效益,其根本原因在于社会经济资源的有限性。
二、掌握财政支出效益分析的特点
(一)计算所费与所得的范围不同
财政支出效益分析中计算所费与所得的范围较宽。
(二)衡量效益的标准不同
财政支出效益分析中不能单纯地以经济效益为衡量标准,而必须确定经济效益与社会效益的双重的效益标准。
(三)择优的标准不同
财政分配所追求的是整个社会的效益
三、掌握财政支出效益分析的方法和适用的领域
(一)成本-效益分析法
适用于那些有直接经济效益的支出项目,如基本建设投资支出项目。
(二)费用法
适用于那些只有社会效益,其产品不能进入市场的支出项目,如国防支出、军事、行政、文化、卫生等支出项目。
(三)“公共劳务”收费法对于那些既有社会效益,又有经济效益,但其经济效益难以直接衡量,而产品可以全部或部分进入市场的支出项目(如教育、交通等支出),适宜采用公共劳务收费法。
1.免费和低价政策强制进行义务教育,强制注射疫苗
2.平价政策公路、公园、铁路、医疗。
3.高价政策
适用于从全社会利益来看必须限制使用的“公共劳务”,如繁华阶段的机动车停车收费
(四)公共定价法公共定价法一般包括两个方面:
(1)纯公共定价;(2)管制定价
1.平均成本定价法
2.二部定价法
现在几乎所有受价格管制的行业(如电力、燃气、电话等自然垄断行业)都普遍采用这种定价方法
3.负荷定价法
按不同时间段或时期的需求制定不同的价格,如电力、燃气、电话等行业
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