一、居委会的性质、组织设置和主要职能
(一)居委会的主要性质
1、群众性
2、自治性(自我管理、自我教育、自我服务、自我监督)
3、地域性
(二)组织设置
1、新建住宅区居民入住率达到50%的,应及时成立居委会
2、居委会的设立、撤销、规模调整,由不设区的市、市辖区人民政府决定
(三)居委会工作人员
1、一般配置5至9人(包括主任、副主任、委员)
2、主任每年培训1次,其他成员每2年至少培训一次
3、社区专职人员向社会公开招聘,优先安排符合岗位要求人员,其招聘比例、方法、专业服务机构设置由市级人民政府或省、自治区、直辖市人民政府确定;提倡社区党组织班子成员,社区委员会成员和业主委员会成员交叉任职。
(四)主要职能
1、依法组织居民开展自治活动
2、依法协助城市基层人民政府或其派出机关开展工作
3、依法依规组织开展有关监督活动
二、居民自治的基本内容
(一)民主选举
1、直接选举
2、代表选举
3、居民小组选举代表二至三人选举
选举的要求:
1、居委会每届任期三年,其成员可以连选连任
2、年满十八周岁的本居住地居民,都有选举权和被选举权
3、由居民推选产生的居民选举委员会主持
4、认真做好选民登记工作
5、候选人要由居民提名产生,其人数应多于应选人数
6、每个统计组由一个唱票员、一个计票员和两个监票员组成
7、要以省为单位统一届期
(二)民主决策、民主管理、民主监督
召开居民会议的要求:
1、由居委会召集和主持,居委会向会议负责并报告工作
2、由十八周岁以上居民组成:由全体18周岁以上居民、户的代表或居民小组选的代表过半数出席,才能举行。会议决定由出席人的过半数通过
3、五分之一以上十八周岁以上的居民、五分之一以上的户、三分之一以上的居民小组提议应当召集居民会议
三、居委会与政府组织以及相关组织的关系
(一)与政府组织
1、协助不社区的市、市辖区人民政府或排除机关开展工作。
2、政府组织指导、支持和帮助居委会
(二)居委会与相关组织的关系
1、与社区党组织的关系
(1)自觉接受其领导
(2)党组织支持和保障其行使职权,帮助解决困难和问题
2、与物业的关系
(1)指导、支持、监督物业
3、社会组织的关系
(1)支持社会组织和社区志愿者参与社区管理和服务
配套习题:
1、根据《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》,新建住宅区居民入住率达到( ),应及时成立社区居民委员会。
A. 35%
B. 40%
C. 45%
D. 50%
【答案】D
【解析】本题考查居民委员会的组织设置。新建住宅区居民入住率达到50%的,应及时成立社区居民委员会。
2、根据《关于加强与改进城市社区居民委员会建设工作的意见》,下列关于社区居民委员会建设的说法中,正确的是()
A. 社区居民委员会是街道办事处下设机构
B. 社区居民委员会可以设置下属的委员会
C. 社区居民委员会的成员应由社区专职工作人员担任
D. 新建住宅区居民入住率达到30%,应及时成立社区居民委员会
【答案】B
【解析】居民委员会是基层群众自治性组织,不是街道办事处下设机构,A错误;居民委员会成员主要从居民中选举产生,在必要的情况下,可以适当增加若干社区专职工作人员,C错误;新建住宅区居民入住率达到50%,应及时成立社区居民委员会,D错误。居民委员会可以设置下属的委员会,教材上有明确的说明,B正确。
3、根据《城市居民委员会组织法》,下列居委会组成人数符合规定的有()
A. 3人
B. 5人
C. 7人
D. 9人
E. 11人
【答案】B,C,D
【解析】《居民委员会组织法》规定,居民委员会由主任、副主任和委员共5-9人组成
4、根据《城市居民委员会组织法》,社区居民委员会每届任期( )年,其成员可以连选连任。
A. 2
B. 3
C. 4
D. 5
【答案】B
【解析】考点:城市居民委员会每届任期。《居民委员会组织法》和《意见》要求居民委员会每届任期三年其成员可以连选连任。
5、某市体育局拟对城区居民参加体育活动情况进行调查统计,建立数据模型,以便调整体育场所、设施布局。根据《城市居民委员会组织法》,该项需要全市各居民委员会协助进行调查统计的工作,应当经( )同意并统一安排。
A. 市公安局
B. 市体育局
C. 市统计局
D. 市人民政府或其派出机关
【答案】D
【解析】 《居民委员会组织法》规定,市、市辖区的人民政府有关部门,需要居民委员会或者它的下属委员会协助进行的工作,应当经市、市辖区的人民政府或者它的派出机关同意并统一安排。
6、做好选民登记工作是社区居民委员会选举的重要步骤。老孙属于人户分离的城镇居民,经常居住在本社区但户口不在本社区。根据《关于切实做好城市社区居民委员会换届选举工作的通知》,下列关于老孙参加社区居民委员会换届选举进行选民登记的说法,正确的是( )。
A. 原则上应当在户口所在地进行选民登记
B. 原则上应当在经常居住地进行选民登记
C. 在户口所在地、经常居住地均进行选民登记
D. 由其居住地居民会议决定其是否进行选民登记
【答案】B
【解析】对人口分离的城镇居民,原则上要在经常居住地进行登记,对愿意参加户口所在地选举的,要尊重其自主选择的权利,但不得重复行使选举权利。