2006安全工程师案例分析:案例分析的难点

十六、案例分析的难点
1.怎样对事故责任者进行处理？
伤亡事故要本着实事求是的态度，按照“四不放过”原则和惩前毖后、依法办事的精神进行处理。
首先，由事故调查组提出事故处理意见和防范措施建议，由发生事故的企业及其主管部门负责处理。按照国家有关规定，对有关事故责任者给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。如重大责任事故罪、交通肇事罪、违反危险品管理规定肇事罪、玩忽职守罪等。
其次，发生伤亡事故隐瞒不报、谎报、故意迟报，或故意破坏现场，无正当理由拒绝接受调查和拒绝提供有关情况和资料的，由有关部门按国家有关规定，对有关单位负责人和直接责任人员，给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
另外，在调查、处理伤亡事故中玩忽职守、循私舞弊或打击报复的，同样要受到行政处分，或追究刑事责任。
2.怎样制定事故防范措施？
事故防范措施的建议由事故调查组提出。它是根据事故的原因，提出有针对性的具体措施。这些措施，既要考虑技术的、经济的可行性，又要注重其有效性、可*性；既要考虑防止事故发生的措施，又要考虑防止事故扩大的措施；既要注重设计、制造等技术性措施，更要注意管理、教育、培训等其它措施。防范措施不能一劳永逸，要随生产和科学技术的发展而进行科学研究，特别是对尚未认识的危险因素的科学。
3.怎样进行事故责任分析？ 
事故责任分析就是分析造成事故原因的责任，确定事故责任者。事故责任者是指对事故发生负有责任的人。其中包括直接责任者、主要责任者和领导责任者。其行为与事故发生有直接因果关系的，为直接责任者。造成不安全状态的人和有不安全行为的人都可能是直接责任者。对事故发生负有领导责任的，为领导责任者。一般从间接原因确定领导责任。在直接责任者和领导责任者中，对事故发生起主要作用的，为主要责任者。     
确定事故责任者的原则是：
下述原因造成的事故，应首先追究领导者的责任：
（1）工人没按规定进行安全教育和技术培训，或未经工种考试合格就上岗操作；
（2）缺乏安全技术操作规程或规程不健全；
（3）安全措施、安全信号、安全标志、安全用具、个体防护用品缺乏或有缺陷；
（4）设备严重失修或超负荷运转；
（5）对事故熟视无睹，不采取措施，或挪用安全技术措施经费，致使重复发生同类事故；
（6）对现场工作缺乏检查或指导错误。
下述原因造成的事故，应追究肇事者或有关人员责任：
（1）违章指挥、违章作业、违犯劳动纪律；
（2）违反安全生产责任制，玩忽职守；
（3）擅自开动机器设备，擅自更改、拆除、毁坏、挪用安全装置和设备。
绝大多数事故发生在操作者身上，但事故是由多种因素构成的，有导致事故的直接原因，也有多层次的间接原因，尤其是安全管理上的原因，要着重考虑领导原因。在主要责任者中，可能是操作者，也可能是领导责任者
4.事故处理工作包括哪些内容？ 
在事故调查结束后，就要进行事故处理工作。其中包括确定事故的性质；对属于责任事故进行责任分析，提出对责任者的处理意见；制订防范措施；建立事故档案等四项工作。     这些工作的结果是整个事故调查的成果。它关系着“四不放过”原则能否真正落实的问题，即广大职工能否从中受到教育，事故能否得到有效遏止的问题。
5.事故分析应包括哪些内容？ 
事故分析是在事故调查取得确凿证据基础上进行的。按照GB6442—86 《企业职工伤亡事故调查分析规则》要求，事故分析包括：受伤部位、受伤性质、起因物、致害物、伤害方式、不安全状态、不安全行为、直接原因、间接原因的分析。其中，受伤部位是指按人体解剖学划分的受伤害的身体位置。如我们习惯上说的头部创伤应称之为颅脑创伤、眼部创伤或面颌创伤。    
受伤性质是指从医学角度确定的受伤类型，如割伤、扭伤、烧伤等。如果事故造成多种伤害、可称“多伤害”。    
致害物是指直接引起伤害的物体或物质。在两种以上物体撞击时，选运动的物体为致害物；若物体都是静止的，选最后接触的物体。如，人从脚手架上坠落，碰到几次物体落到地面，地面是致害物。
起因物是指导致事故发生的物体、物质。就是事故原点中的物质因素。
不安全状态指直接形成或能导致事故发生的物质条件。包括设备、设施、机械、工具及作业环境潜在的危险因素。
不安全行为指造成事故的人为错误。包括违章、违纪行为。它是事故的激发条件。
直接原因指直接导致事故发生的原因。包括人的不安全行为和物的不安全状态。
间接原因指间接原因产生和存在的原因。包括技术、设计上的原因和管理上的原因。
6.事故调查有什么要求？
事故调查，首先要明确调查的目的和要求。事故的发生是由于人们违背了劳动生产过程的客观规律的结果，但事故本身的发生发展过程却是按照它的必然规律进行的，因此，事故调查也就是人们对事故的发生发展过程的认识和总结。
事故调查要实事求是，一切结论都应在调查和验证基础上产生。事故现场存在的一切物证，是事故发生发展过程的客观显示和对空间作用的积累。调查人员必须按事故现场的实际进行调查，提取物证，按物证作出事故结论。因此，调查人员不能怀有偏见，先入为主，而应随着事故调查的实际情况不断修正和提高自己的主观认识。
事故调查工作的进展速度和质量，因参与调查工作人员的工作能力和知识水平而异。因此，调查人员必须掌握事故调查技术，懂得产品性能、工艺条件、设备结构、操作技术等科学知识，才能圆满完成这一任务。
7.事故管理应包括那些内容？
这里所说的事故管理是指一切与劳动安全卫生有关的事故。企业的事故管理应从防微杜渐做起，全面防止事故的发生。其管理对象应包括：设备故障、管理或操作失误、未遂事故、火灾事故、爆炸事故、伤亡事故。