应急救援预案的文件结构
总预案——描述应急管理政策、应急目标、组织、责任
程序——说明某个行动的目的和范围
作业指导书——对程序中某一特定任务及某些行动细节进行说明,如职责说明书、设备使用说明书
应急行动的记录——应急期间所做的各种记录,包括通讯、响应行动记录
应急培训与演习
基本任务:锻炼和提高队伍在突发事件情况下的快速抢险堵源、及时营救伤员、正确指导和帮助群众防护或撤离、有效消除危害后果、开展现场急救和伤员转送等应急救援技能和应急反应综合素质,有效降低事故危害,减少事故损失。
应急培训范围:政府主管部门、社区居民、企业全员培训、专业应急救援队伍培训。
演习类型:按规模分为桌面演习、功能演习、全面演习。
按内容分为基础训练、专业训练
战术训练、自选科目训练
演练实施的基本过程
•演练准备 •演练实施 •演练总结
演练中经常出现的问题
•应急小组人员太单一
•预案的编制未参照本企业原有的和相关企业的成功应急预案
•评审不征求现场人员的意见
•应急资源准备不足
•指挥部设在有毒气体泄漏的下风向
•演练使用一些有毒有害物质
•未向外部四个相关部门汇报
•演习的具体场景事先通知到参加人员 应急预案的评审和改进(熟悉)
•对演练效果做出评价,说明演练过程发现的问题并分为:
——不足项:
•应急准备的缺陷,应在规定的时间内予以纠正,能导致紧急事件发生时不能确保应急组织或应急救援体系有能力采取合理应对措施,保护公众的安全与健康
——整改项:
•应急准备的缺陷,在下次演练前予以纠正,单独不可能在应急救援中对公众的安全与健康造成不良影响
•构成不足项的条件
两个以上的整改项能构成不足项的后果
反复出现同一个整改项
——改进项:
•在应急准备过程中应予以改善的问题,不会对公众的安全健康产生影响,视情况予以改进,不一定纠正。
应急管理过程
——预防
ü 法规
ü 监控
ü 风险评价
ü 规划
ü 公众教育
ü ……
——准备
ü 预案
ü 通告与报警
ü 医疗系统
ü 应急资源
ü 培训与演练
ü 互助协议
ü ……
——响应
ü 启动通告报警
ü 启动应急救援
ü 提供医疗救助
ü 疏散与避难
ü 搜寻和营救
ü ……
——恢复
ü 清理废墟
ü 损失评估
ü 消毒去污
ü 灾后重建
ü 预案评估
ü ……