农网改造结束后,各供电所作为县级供电企业的分支营业机构,承担着管辖区域内用电户的报装接电、抄表收费、营销管理、网络维护、安全管理等工作,地位举足轻重,各供电所面临着新的机遇和挑战。特别是在"同网同价"中取消了"赤脚电工"、组织机构定编定员、抄收到户、维护到人后,随着农村电网覆盖面的不断扩大,直接抄收用户的不断增多,24小时承诺服务责任的加大,因而给供电所安全管理带来新的压力,难度更大,责任更重。笔者就供电所安全管理存在的问题和难点及对策进行探讨。
一、存在的难点和问题
1、点多面广难度大。
供电网络遍布乡镇各村、组及农户,地域广,分散性强,山大人稀,交通不便,信息不畅,线路及设备维护面广、难度大。往往步行几十里山路,抄收的用电户才几户或十几户,用电量只有数十千瓦时,而维护的线路及设备资产达几十万元,安全管理责任的落实范围加大。
2、隐患缺陷多杂、频繁。
由于农网面广、点多,因施工操作、不可抗力(雷击、狂风、暴雨、泥石流等)因素、设备质量诸多原因,农网的隐患缺陷多而杂,因而,线路、设备的维护工作量大,安全管理责任的落实难度加大。
3、用电安全意识淡薄,网络毁损现象严重。
农村安全用电宣传不够,安全用电意识淡薄,造成意外伤害或死亡事故增多,加之盗窃性、毁损性、工程建设性破坏电力设施等违法行为,私拉滥接、违章建筑、交叉和双(多)、备用电源等违章行为,威胁着农网设备和人员的安全,进而直接威胁和影响供电所安全管理工作。
4、组织措施落实不力。
往往在供电岗位上工作时间越长,《电业安全工作规定》中明确规定的保证安全的组织措施落实越不力,许多同志嫌手续繁杂,凭借自己多年工作经验人为简化手续,"两票三制"、"标准化作业程序"、"危险点分析"等规程规范在供电所推进难度大。
5、技术措施到位不够。
确保安全的技术措施落实到位不够,许多同志凭经验办事,约时停送电、不带绝缘手套、不穿绝缘靴、不用绝缘棒、不挂接接地线、不悬挂标示牌等违章现象时有发生,甚至因此而出现触电伤亡事故,给安全生产带来直接影响。
6、习惯性违章屡见不鲜。
职工安全意识不强,习惯性违章难以杜绝,特别是许多老职工,凭工作经验办事,对安全规范管理、严格"票证"不理解、不配合,对安全生产十分不利。