故县水电厂安全生产经验谈

　　安全生产是电力企业发展的基础，安全工作是电力企业发展永恒的话题。故县水电厂在安全专职人员少(仅有一名)、检修更改项目多、设备自动化更新力度大等不利条件下，在局党委的正确领导下，在兄弟单位和各级部门的大力支持下，认真贯彻“安全第一，预防为主”的工作方针，发扬“团结奉献，拼搏进取”和 “爱我黄河，兴我故县”的企业精神，通过建立和完善各种规章制度，采用不同的教育方式提高职工安全意识，战胜了安全生产上的一个个艰难险阻，在防汛工作、电力生产、外创等各项工作中，没有发生人身伤亡、重大设备损坏和火灾事故，安全生产工作取得了优异成绩。截止到2006年9月底，故县局水电厂已连续 3889天实现安全生产无事故。
　　在全国安全生产形势十分严峻的情况下，故县局故县水电厂能保持十年安全生产的良好势头的秘诀在于建立健全了一套行之有效的全面、全员、全方位、全过程的安全保障体系和监督体系。
　　一、领导重视  责任落实
　　多年来，故县局历届领导班子本着对国家负责、对企业负责、对职工负责的高度责任感，始终坚持“安全第一  预防为主”的生产方针，逐步建立和完善以各级部门一把手为第一责任人的安全生产首长负责制，形成了各级领导高度重视安全的良好氛围，上到局长、下至班组长在各种会议上布置、总结安全；到现场检查和宣传安全，在考核中考核评比安全，重大操作和危险较大的作业到现场监督指导安全，逢年过节和季节发生变化时都及时组织开展安全大检查。在局党委的高度重视下，安全生产网络得到了健全和发展，特别是注重加强了基层安全员队伍建设，提高了安全员队伍的业务素质和工作责任感，并相应配套制定了各级人员安全责任制，明确每位成员的职责，做到人人头上有任务、有责任、时时事事讲安全，形成了三级安全检查网络，一级对一级负责，层层把关，不留死角。同时，认真落实安全考核制度，在安全考核上坚持做到安全工作无小事，每月在考核会上对安全事件从严考核，有效促进了安全管理工作，杜绝了各类安全事故的发生。
　　二、安全生产设备是基础
　　由于故县水电站存在“新厂老设备”的先天性缺陷，工程接管初期，职工大多数是招收的徒工，技术素质低，导致各种事故频发，机组三天一小停、五天一大停，生产不稳定、安全无保障。现实使全局职工深刻领悟到：要扭转安全被动局面必须抓好设备治理、人员素质和现代化管理三大环节。1994年，故县局领导提出了以治理设备为突破口、以安全文明生产为奋斗目标、一年初见成效、二年大见成效、三年迈上新台阶的　　整体规划。多年来，故县局每年都要筹集一定量的资金进行设备更新改造，先后投资数百万元对水电厂机组励磁、调速器、直流装置、空压机、渗漏泵、机组冷却水自动阀进行更新，对三台机和两台主变进行大修，对开关、变电站设备等进行改造，实现了发电机组计算机监控自动化，在日常维护过程中消除各类隐患3800余项。通过这一系列的改造和设备消缺，设备状况得到根本性转变，其安全性、可靠性有了明显提高，安全局面也得到改观。
　　三、安全工作制度建设和落实是保障
　　“有章必依、违章必究”，是安全工作的基本保障。多年来，故县水电厂坚持把完善安全制度建设与实施有效监督管理相结合，先后修订完善了《水电厂安全生产考核标准》《水电厂安全教育培训制度》《水电厂安全生产检查制度》《水电厂安全生产奖惩办法》和《水电厂各部门及各级人员安全职责》等多项安全管理制度。2003年底，水电厂结合国家部颁标准并根据自身特点，以规范化管理为契机，从标准制度建设抓起，整理并汇编了达10余万字的水电厂工作标准和管理标准，2004年又完成了24个分册的技术标准的编制工作，从而全面完善并完成了水电厂企业标准(技术标准)的编制工作；组织开展了以“零违章”保“零事故”活动，实行了设备“零缺陷”管理制度、设备检修质量跟踪责任制和“1+1”巡回检查制度等，使安全生产有了制度上的保证。为落实安全生产责任制，适应安全生产形势的需要，领导以身作则，带头学习有关规范。坚持开展每月安全工作分析例会制度，针对当月存在的问题提出处理意见，检查上次安全隐患落实情况；认真组织开展危险点分析制度，建立健全了三级安全网络；突出抓好安全生产两个体系建设，从决策层、管理层、作业层三个层面实施管理，使安全生产保障体系得以良好运转；在实施安全生产监督体系方面，做到“宁听骂声，不听哭声”。正如水电厂厂长所说，反对习惯性违章活动要从领导做起，每一名职工都要认真执行厂里的各项规章制度，无论是谁，只要违章，都要严格按照有关规定进行处罚。目前，安全专责人员每天针对生产现场进行巡视，及时纠正习惯性违章行为，重点加强对易发事故部位的检查。检查项目包括人员、工作场所、责任制落实、工作程序等。水电厂还制订了《水电厂对外用工管理规定》，有效地规范了工作中使用民工的行为，为维护生产的稳定，保障电力生产的有序进行提供了制度保障。水电厂于1998年做出“提倡戒烟和厂区内严禁吸烟”的决定。
　　四、安全生产管理是关键
　　在安全管理上，一是狠抓各级人员安全责任制落实，充分发挥各级安全员的作用。二是以反习惯违章为重点，建立良好的安全生产程序。三是根据上级部门的要求，加强对特种设备和特种作业人员的管理，完善了特种设备的管理工作。四是坚持“四不放过”原则，严肃对待事故和各类安全事件。五是定期检查安全，消除隐患。六是在交通安全管理上下大力气。七是公安分局不断根据需要和生产场所的具体情况逐步完善消防制度和更新消防器材，多年来没有发生一起火灾事故。八是建立事故应急处理预案。
　　五、切实加强职工业务培训
　　人是生产经营活动的主体，设备靠人去管理、去操作，各类事故的发生都与人的主观因素有密切的关系。水电厂在落实安全制度的同时，积极提高职工安全意识，经常组织广大职工观看安全教育录像带和安全知识电视培训讲座，每年举办1次以上全员安规统考，组织开展“安全生产月”和“安康杯”竞赛、“三讲、三比”劳动竞赛、“一法三卡”等活动。通过一系列培训、考试和竞赛活动，使全厂干部职工的安全知识水平、安全管理水平上了一个新台阶，职工的安全意识显著提高，实现了由“要我安全”到“我要安全”的转变。同时，故县水电厂为尽快提高职工的技术素质，确立了以岗位培训为主、少量人员外出学习为辅的培训方法，定期由业务技术骨干进行现场培训，举办业务技能培训讲座，每年认真开展全国安全生产周、月活动，达到以周促月、以月促年的目的。每年，水电厂根据人员情况的变化及时完善、调整安全生产管理网络，落实各级人员安全生产责任。在明确责任的基础上，始终准确地把握职工的思想脉搏，全方位抓好思想建设，为安全生产奠定了坚实的思想基础。