安全生产事故案例分析：案例12及练习

　　某公司是集矿山开采和氧化铝、电解铝生产于一体的特大型铝冶炼联合企业。
公可设有总经理办公室、人力资源部、财务部、信息部、供应部、销售部、技术开发部、计划经营部、生产运行部、安全环保部、装备能源部、项目管理部、企业文化部13个职能部室和矿山部、氧化铝厂、电解铝厂、碳素厂、热电厂、煤气厂、动力厂、检修厂、运输部、物资配送部、中心试验室、赤泥坝管理站12个生产单位。全公司现有员工5 654人，其中有高级技术职称的77人、中级技术职称的529人。
　　该公司准备建立职业健康安全管理体系，于2003年2月进行初始评审。初始评审中发现管理上存在如下主要问题：
1．在安全生产责任制的落实上，“谁主管谁负责”还要进一步落实；
2．少数管理部室对本部门在职业健康安全管理上所负的职责不甚明了，总认为安全管理与自己关系不大；
3．公司、厂矿两级安全管理部门过多地承担了安全管理的责任，不利于企业安全管理长效机制的建立；
4．对相关方(尤其是对外来单位或人员)的管理要进一步加强和落实；
5．部分安全管理人员素质有待提高，安全激励机制要进一步加强，安全奖励力度要进一步加大；
6．公司劳动防护用品的管理还要进一步规范，明确有关管理部门的职责，进一步分清采购、质量监督、费用控制等环节的关系，部分员工反映配备的劳动防护用品数量不够、质量不过关、发放不及时。
1．请拟出职业健康安全管理体系推进的主要步骤。
　　参考答案
(1)标准宣传贯彻与培训；
(2)初始评审；
(3)体系策划和设计；
(4)文件编写；
(5)体系试运行；
(6)内审；
(7)管理评审、
2.针对初始评审中发现的问题1至问题3，在安全责任制方面需要如何规范和完善?
参考答案：
(1)安全责任制需要明确细化，职责权限界定清晰；
(2)建立配套的安全生产绩效考核及激励制度，责权利基本匹配．促进责任到位。
3.针对初始评审中发现的第6个问题，公司准备制定《劳动防护用品管理程序》，该程序应包括哪些主要管理内容?
参考答案
(1)劳动防护用品配发标准的制定；
(2)劳动防护用品采购；
(3)劳动防护用品的发放；
(4)劳动防护用品的穿戴使用；
(5)劳动防护用品的检验监督：
(6)劳动防护用品的报废。