安全生产事故案例分析：案例50及练习

　　A市某化工厂发生猛烈爆炸起火，现场火光一片，浓烟滚滚。爆炸燃烧当即摧毁了苯胺装置、硝基苯储罐和多个苯储罐，并直接威胁到旁边十几个储罐的安全。为遏制火势蔓延、防止更大的连锁爆炸，消防队员使用数千吨水和几十吨泡沫进行灭火和冷却。长时间的灭火战斗后，地上产生了大量的有毒积水。经过十几个小时的扑救，终于将大火彻底扑灭，然而大量夹带着有毒苯类物质的消防水，绕过了该厂污水处理厂而进入了市政排雨管线，直接流入了甲江。3天后，处于甲江下游的B市开始停水。又过了几天，处于甲江下游的C市检测到水中苯类污染严重超标。随后，C市政府向市民发出紧急公告，全市将临时停止供水4天，恢复供水时间另行公告。出于某些方面的考虑，公告没有告知停水的真实原因，而是称将对市区市政供水管网设施进行全面检修。而此时，C市正流传该市近期将发生大地震的说法，尽管该市地震局某发言人否定了近期爆发大地震，但该公告的停水时间和停水原因解释加重了市民的猜疑，各超市人群拥挤，出现了饮用水、食物等抢购风潮，两天内离开该市的火车票、飞机票等也全面告急。旋即，C市市政府又发出一则紧急公告，称停水原因是甲江水质近期可能因A市化工厂爆炸事故受到污染。两次公告不同的停水原因解释引起了市民的困惑，而A市化工厂某负责人曾在接受某报社采访时强调，该事故不会造成水质污染。与此同时，C市中小学宣布停课7天，并进行了安全和抗震知识教育。至此，地震传言在C市造成的恐慌达到顶峰，很多市民冒着严寒，带着帐篷，夜宿街头。C市市政府不得不发布第三次紧急公告，并经过一系列有效的应急措施，终于化解了这场危机。
思考题
l如果由你来担任该事故的现场总指挥，请介绍需要优先开展的3项工作并说明理由。
2针对该案例在应急信息通报和谣言控制方面存在的问题，提出改进建议。
3紧扣本案例，在制定针对该类事故的应急预案时，提出5项应急行动目标。
【参考答案】
　　1.作为事故现场总指挥，需要优先开展的3项工作是：
（1）建立事故报警与通报制度，包括向公众的报警与通报、向政府有关部门的报警与通报。
（2）作好人员抢救、疏散工作，同时注意抢险人员的防护。
（3）采取有效措施控制、消除事故。
这是因为事故应急抢险的首要目的就是抢救受害人员、保护灾区群众、控制消除危害。其次再考虑财产的损失、环境的损害。
　　2. （1）C市政府第一次紧急公告没有告之停水的真实原因，是谣言和恐慌的主要原因；
（2）A市政府和C市政府说法不一，加重了市民猜疑和恐慌
（3）C市中小学校停课，进行抗震教育也加重了市民猜疑和恐慌
改进建议：（1）建立信息发布的审核和批准程序，事故通报应真实、准确，口径一致。
（3）单位、学校进行安全教育和培训要讲策略，应和应急指挥中心保持一致，防止有负面影响。
　　3. 5项应急行动目标是：
（1）迅速开展事故侦察、危险调查工作。掌握事故的大小、范围、危害程度、发展趋势。
（2）设置警戒线，防止不必要的人员进入危险区域。
（3）作好群众疏散工作。
（4）进行人员救助，减少人员损失。
（5）实施工程抢险，消除事故危害。