三、矿山开采安全保障的规定
（一）矿山开采的基本要求
矿山开采是非常危险、复杂的生产活动，要保障矿山开采安全，需要具备严格的、系统的安全保障条件，严格按照开采不同矿种的安全规程和技术规范进行操作。国家有关主管部门制定的许多矿种的保护规范和安全要求，成为实现矿山开采安全必须遵守的基本规范。因此，《矿山安全法》第十三条规定：“矿山开采必须具备保障安全生产的条件，执行开采不同矿种的矿山安全规程和行业技术规范。”
（二）矿用特殊设备、器材、护品、仪器的安全保障
1.矿山使用的有特殊安全要求的设备、器材、防护用品和安全检测仪器，必须符合国家安全标准或者行业安全标准；不符合国家安全标准或者行业安全标准的，不得使用。
2.矿山企业必须对机电设备及其防护装置、安全检测仪器定期检查、维修，保证使用安全。
（三）开采作业的安全保障
1.矿山企业必须对作业场所中的有毒有害物质和井下空气含氧量进行检测，保证符合安全要求。
2.矿山企业必须对下列危害安全的事故隐患采取的预防措施有：冒顶片帮、边坡滑落和地表塌陷；瓦斯爆炸、煤尘爆炸；冲击地压、瓦斯突出、井喷；地面和井下的火灾、水害；爆破器材和爆破作业发生的危害；粉尘、有毒有害气体、放射性物质和其他有害物质引起的危害；其他危害。
3.矿山企业对使用的机械、电气设备，排土场、矸石山、尾矿库和矿山闭坑后可能引起的危害，应当采取预防措施。
四、矿山企业的安全管理规定
（一）安全生产责任制
《矿山安全法》第二十条规定：“矿山企业必须建立、健全安全生产责任制。矿长对本企业的安全生产工作负责。”依照《矿山安全法实施条例》的规定，矿山企业应当建立、健全行政领导岗位安全生产责任制、职能机构安全生产责任制、岗位人员的安全生产责任制。矿长（含矿务局局长、矿山公司经理）对本企业的安全生产工作负有下列职责：
1.认真贯彻执行《矿山安全法》和本条例以及其他法律、法规中有关矿山安全生产的规定；
2.制定本企业安全生产管理制度；
3.根据需要配备合格的安全工作人员，对每个作业场所进行跟班检查；
4.采取有效措施，改善职工劳动条件，保证安全生产所需要的材料、设备、仪器和劳动防护用品的及时供应；
5.依照本条例的规定，对职工进行安全教育、培训；
6.制定矿山灾害的预防和应急计划；
7.及时采取措施，处理矿山存在的事故隐患；
8.及时、如实向劳动行政主管部门和管理矿山企业的主管部门报告矿山事故。
（二）矿山安全的内部监督
为了加强安全管理和企业内部监督，法律通过授权职代会、职工和工会的监督来形成矿山企业安全生产的内部管理机制。
1.职代会的监督
《矿山安全法》第二十一条规定：“矿长应当定期向职工代表大会或者职工大会报告安全生产工作，发挥职工代表大会的监督作用。”《矿山安全法实施条例》第三十一条规定，矿长应当定期向职工代表大会或者职工大会报告下列情况，接受民主监督：
（1）企业安全生产重大决策；
（2）企业安全技术措施及其执行情况；
（3）职工安全教育、培训计划及其实施情况；
（4）职工提出的改善劳动条件的建议和要求的处理情况；
（5）重大事故处理情况；
（6）有关安全生产的其他事项。
2.职工的监督
《矿山安全法》第二十二条第二款规定：“矿山企业职工有权对危害安全的行为，提出批评、检举和控告。”矿山企业职工享有下列权利：
（1）有权获得作业场所安全与职业危害方面的信息；
（2）有权向有关部门和工会组织反映矿山安全状况和存在的问题；
（3）对任何危害职工安全健康的决定和行为，有权提出批评、检举和控告。
3.工会的监督
《矿山安全法》第二十三条规定：“矿山工会依法维护职工生产安全的合法权益，组织职工对矿山安全工作进行监督。”第二十五条规定：“矿山企业工会发现企业行政方面违章指挥、强令工人冒险作业或者生产过程中发现明显重大事故隐患和职业危害，有权提出解决的建议；发现危及职工生命安全的情况时，有权向矿山企业行政方面建议组织职工撤离危险现场，矿山企业行政方面必须及时做出处理决定。”
（四）未成年人和女工的保护
《矿山安全法》第二十九条规定：“矿山企业不得录用未成年人从事矿山井下劳动。
矿山企业对女职工按照国家规定实行特殊保护，不得分配女职工从事矿山井下劳动。“
（五）矿山事故防范和救护
《矿山安全法》第三十条规定：“矿山企业必须制定矿山事故防范措施，并组织落实。”第三十一条规定：“矿山企业应当配备专职或者兼职人员组成的救护和医疗急救组织，配备必要的装备、器材和药物。”1996年10月30日国务院颁布的《矿山安全法实施条例》规定，矿山事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告矿长或者有关主管人员；矿长或者有关主管人员接到事故报告后，必须立即采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，尽量减少人员伤亡和财产损失。矿山企业发生重伤、死亡事故后，矿山企业应当在24小时内如实向劳动行政主管部门和管理矿山企业的主管部门报告。发生伤亡事故，矿山企业和有关单位应当保护事故现场；因抢救事故，需要移动现场部分物品时，必须作出标志，绘制事故现场图，并详细记录；在消除现场危险，采取防范措施后，方可恢复生产。
（六）安全技术措施专项费用
安全投入是指保障矿山企业的安全设施齐全可靠、安全技术装备精良的资金。矿山建设和开采过程中都需要不断地投入必要的资金，对安全设施进行建设、安全维护、改造和更新，使其始终处于正常状态，确保安全生产。没有必要的安全投入，矿山安全就没有保障。为此。《矿山安全法》第三十二条规定：“矿山企业必须从矿产品销售额中按照国家规定提取安全技术措施专项费用。安全技术措施专项费用必须全部用于改善矿山安全生产条件，不得挪作他用。”《矿山安全法实施条例》第四十二条规定，矿山企业必须按照国家规定的安全条件进行生产，并安排一部分资金，用于下列改善矿山安全生产条件的项目：
1.预防矿山事故的安全技术措施；
2.预防职业危害的劳动卫生技术措施；
3.职工的安全培训；
4.改善矿山安全生产条件的其他技术措施。
前款所需资金，由矿山企业按矿山维简费的20%的比例据实列支；没有矿山维简费的矿山企业，按固定资产折旧费的20%的比例据实列支。
