2014年安全工程师《安全生产事故案例分析》强化训练2

　　第2题：A公司在进行B化工厂澄清池防腐工程施工过程中发生中毒事故，造成2人轻伤，1人因抢救无效死亡，直接经济损失80万元。事故经过如下：
　　B化工厂在将自己生产区域内深约4m的澄清池防腐工程外包过程中，选择了报价最低的施工单位A公司，与之签订了工程施工合同和安全协议。安全协议规定，A公司如在澄清池防腐工程施工中发生事故，其事故后果由A公司自行负责。
　　事发当天，气候闷热，室外气温在25~27°C，气压低。施工前，A公司没有将施工方案、应采取的安全技术措施和施工人员资质报B化工厂审查，也没有办理相关危险作业许可。
　　此防腐工程使用的防腐涂料树脂为环氧树脂，其稀释剂应为丙酮，但施工人员没有买到丙酮，就用笨作为替代品调配进行施工。
　　施工过程中，B化工厂没有安排人员进行现场监护，A公司作业人员违规操作，没有按照《化学品生产单位受限空间作业安全规范》（AQ3028—2008)的规定穿戴防毒口罩等劳动防护用品、设置排风通风设备，致使池内有毒气体含量超过极限农度，发生中毒事故。事故调查组发现：
　　A公司在施工前没有将施工方案和安全措施交给B化工厂审查；没有进行风险分析；没有对操作人员进行安全技术教育；没有督促从业人员穿戴防毒口罩等劳动防护用品；项目负责人、施工人员没有按法规取得相应的执业资格；没有按法规配备专职安全生产管理人员进行安全管理；违反合同约定和技"术规范规定，擅自使用其他材料代替丙酮做稀释剂，与环氧树脂调和进行涂刷防腐施工。
　　A公司施工技术人员黄某，施工前没有进行安全技术交底；作为现场监护人员，在作业人员从事受限空间作业时，擅自离开现场。
　　B化工厂没有对A公司现场作业进行安全培训和安全确认；没有要求A公司办理相关危险作业证；对其擅自施工的行为，没有及时制止；虽然与A公司签订了安全协议，但协议中没有约定安全教育、工作许可、现场监护等内容，存在“以包代管”的现象。B化工厂和A公司在上述问题上均没有相应安全生产规章制度。
　　根据以上场景，回答下列问题：
　　A公司作为该工程的承包商，其安全管理应主要包括哪些方面的内容？
　　参考答疑：
　　在本次工程承包过程中，A公司的安仝管理应主要包括以下六个方面的内容：
　　(1)要根据自身的安全资质和能力，承包相应的工程。承包工程合同签订后，应成立组织机构，实施项目制管理。同时要建立健全安全管理的组织机构、配置专职安全监督管理人员。
　　(2)根据工程需要完善安全管理规章制度，不出现责任和管理制度执行的真空。在B化工厂没有相关制度和要求的情况下，应执行本单位的安全管理制度。
　　(3)双方的安全管理责任要界定清晰。责任界定可参照B化工厂对发包工程安全协议的有关要求。
　　(4)要认真做好施工现场安全措施的核实和确认。有些施工现场既有正在生产运行的设备，也有施工改造的设备、设施等，保证安全的设备系统的隔离措施应以B化工厂为主实施，A公司应做好核实和确认。
　　(5)针对项目施工的环境、安全管理要求，组织对施工人员开展有针对性的安全教育培训。
　　(6)在危险性较大或与正在生产运行设备、区域有交叉的施工，设置专职的安全监护人员，防止发生意外。