23年法规真题考点总结：第一章

真题考点：有关安全生产的重要文件（22版教材P14-P46）

一、明确地方党委和政府领导责任

坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、 失职追责，健全安全生产责任体系。强化地方党委和政府领导责任，明确党政主要负责人是本地区安全生产第一责任人，班子其他成员对分管范围内的安全生产工作负领导责任。地方各级安全生产委员会主任由政府主要负责人担任，成员由同级党委和政府及相关部门负责人组成。

[补充] 2021-08-16 国资委

关于印发《贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》实施方案》的通知中指出，史央企业要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，健全安全生产责任体系。

中央企业要成立安全生产委员会，企业安全生产第一责任人担任安委会主任。中央企业主要负责人是指国务院国资委履行出资人职责的企业党委(党组)书记、董事长。总经理(总裁、院长、局长、主任)。

二、强化部门监管责任

按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁免责的原则，厘清安全生产综合监管与行业监管的关系，明确各有关部门安全生产和职业健康工作职责,并落实到部门工作职责规定中。

明确企业对本单位安全生产和职业健康工作负全面责任。企业实行全员安全生产责任制度，法定代表人和实际控制人同为安全生产第一责任人， 主要技术负责人负有安全生产技术决策和指挥权,强化部门安全生产职责，落实一岗双责。

建立企业全过程安全生产和职业健康管理制度，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五 到位”建立健全隐患排查治理制度、重大隐患治理情况向负有安全生产监督管理职责的部门和企业职代会“双报告”制度，实行自查自改自报闭环管理。

取消安全生产风险抵押金制度，建立健全安全生产责任保险制度，在矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、金属冶炼、渔业生产等高危行业领域强制实施，切实发挥保险机构参与风险评估管控和事故预防功能。积极推进安全生产诚信体系建设，完善企业安全生产不良记录“黑名单”制度，建立失信惩戒和守信激励机制。

三、安全生产宣传教育 “七进" 

《关于加强全社会安全生产宣传教育工作的意见》明确要扎实推进安全生产宣传教育进企业、进学校、进机关进社区、进农村、进家庭、进公共场所, 切实提高全民安全生产意识。

本章总结：需掌握第一节依法治国的形成发展、根本立场、核心要义；第二节国家领导人有关安全生产讲话“安全生产红线”；第三节的五项基本原则、五项制度性改革、安全生产“十四五”规划。

[2021年单选题]《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》 。提出加快落实安全生产责任制。根据该意见，关于安全生产责任制的说法，正确的是（）

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