第二章安全生产管理内容（55′）

一、重点章节

第二章 安全生产管理内容 2023 年 2022 年 2021 年

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第十八节企业双重预防机制建设 1分

考情分析：本节内容属于 22 版教材更新后新加的内容，但是这节内容在教材更新前就出现过在真题

考察中，考察的内容是《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的

意见》安委办〔2016〕号文件的内容。这个文件和教材

二、必会考点

考点一、企业双重预防机制建设

安委办

〔2016〕

号“意见”

步骤 内容

全面开展

安全风险

辨识

准备工作

企业应成立工作机构，全面负责双重预防机制建设工作，制定双重预

防机制建设的相关工作方案，明确工作目标、实施内容、责任部门、

工作进度、保障措施和工作要求等相关内容。

危

险

源

辨

识

信息收集与

准备

在开展危险源辨识前，企业应做好前期的信息收集与准备，具体包括:

①相关法规、政策规定和标准。②作业流程。③设备设施操作运行规

程、维修措施、应急处置措施。④工业物料或危险化学品的理化性质

说明书。⑤本单位及相关机构事故资料。

划分评价单

元

企业可以按照建构筑物、生产车间、工艺流程、作业活动等方式进行

风险辨识单元的划分，也可以从地理区域、自然条件、作业环境、工

艺流程、设备设施、作业任务等方面进行风险辨识。

开展危险源

辨识

企业主要从设备设施(能量载体)、场所环境(危险物质)、作业活动(高

处作业带来的势能等)等维度，全面辨识存在的危险源，并分析危险

源可能导致的生产安全事故途径和后果，建立危险源辨识清单。对于

危险源可能导致的生产安全事故类型，企业可以采用《企业职工伤亡

事故分类》(GB 6441) 的规定，将事故划分为物 20 类。

科学评定

安全风险

等级

安全风险评估

1、安全风险评估是在危险源辨识的基础上，通过确定事故发生的可

能性和事故后果严重程度，从而确定安全风险大小和等级的过程。

2、目前，企业普遍使用风险矩阵法或作业条件危险性评价法开展安

全风险等级评估。

有效管控

安全风险

安全风险分级管

控

安全风险管控措施应满足五个条件：①必须充分控制安全风险，尽可

能消除对员工的不利影响。②必须保护可能暴露在风险中的员工。③

不得在工作场所中形成新的风险。④必须和员工商议，让员工参与。

⑤确保风险管控措施可以执行。

安全风险可从三个方面进行拴制：①源头控制。包括替换或降低危险

物质的量，改进维护方式，修复防护装置等。②在源头和员工之间的

控制。包括加强对员工的监督，更有针对性的安全操作规程等。③在

员工处的控制。包括提供个人防护用品，开展安全培训提高防范意识

和能力等。

实施安全

风险公告 建立安全风险分

安全风险分级管控清单应包括危险源位置、危险源名称、危险源可能

导致事故的途径、可能导致的事故类型、安全风险等级、风险管控措