安全生产管理知识辅导：检查与评价

　　(四)检查与评价
1．检查与评价的目的
检查与评价的目的是要求生产经营单位定期或及时地发现体系运行过程或体系自身所存在的问题，并确定问题产生的根源或需要持续改进的地方。体系的检查与评价主要包括绩效测量与监测、事故事件与不符合的调查、审核与管理评审。
2．检查与评价的内容与要求
1)绩效测量和监测
生产经营单位绩效测量和监测程序用以确保：①监测职业健康安全目标的实现情况；②包括主动测量与被动测量两个方面；③能够支持企业的评审活动，包括管理评审；④将绩效测量和监测的结果予以记录。
主动测量应作为一种预防机制，根据危害辨识和风险评价的结果、法律及法规要求，制定包括监测对象与监测频次的监测计划，并以此对企业活动的必要基本过程进行监测。内容包括：
①监测职业健康安全管理方案的各项计划及运行控制中各项运行标准的实施与符合情况；
②系统地检查各项作业制度、安全技术措施、施工机具和机电设备、现场安全设施以及个人防护用品的实施与符合情况；
③监测作业环境(包括作业组织)的状况；
④对员工实施健康监护，如通过适当的体检或对员工的早期有害健康的症状进行跟踪，以确定预防和控制措施的有效性；
⑤对国家法律法规及企业签署的有关职业健康安全集体协议及其他要求的符合情况。
被动测量包括对与工作有关的事故、事件，其他损失(如财产损失)，不良的职业健康安全绩效和职业健康安全管理体系的失效情况的确认、报告和调查：
2)事故、事件、不符合及其对职业健康安全绩效影响的调查
目的是建立有效的程序，对生产经营单位的事故、事件、不符合进行调查、分析和报告，识别和消除此类情况发生的根本原因，防止其再次发生，并通过程序的实施，发现、分析和消除不符合的潜在原因。
3)审核
目的是建立并保持定期开展职业健康安全管理体系审核的方案和程序，以评价生产经营单位职业健康安全管理体系及其要素的实施能否恰当、充分、有效地保护员工的安全与健康，预防各类事故的发生。
4)管理评审
目的是要求生产经营单位的最高管理者依据自己预定的时间间隔对职业健康安全管理体系进行评审，以确保体系的持续适宜性、充分性和有效性。
(五)改进措施
1．改进措施的目的
改进措施的目的是要求生产经营单位针对组织职业健康安全管理体系绩效测量与监测、事故事件调查、审核和管理评审活动所提出的纠正与预防措施的要求，制定具体的实施方案并予以保持，确保体系的自我完善功能，并不断寻求方法，持续改进生产经营单位自身职业健康安全管理体系及其职业健康安全绩效，从而不断消除、降低或控制各类职业健康安全危害和风险。改进措施主要包括纠正与预防措施和持续改进两个方面。
2．改进措施的内容与要求
1)纠正与预防措施
生产经营单位针对职业健康安全管理体系绩效测量与监测、事故事件调查、审核和管理评审活动所提出的纠正与预防措施的要求，应制定具体的实施方案并予以保持，确保体系的自我完善功能。
2)持续改进
生产经营单位应不断寻求方法持续改进自身职业健康安全管理体系及其职业健康安全绩效，从而不断消除、降低或控制各类职业健康安全危害和风险。 　
小结：本讲要求大家重点学习职业健康安全管理体系的基本运行模式；职业健康安全管理体系的要素构成及其内容要求。