安全生产管理知识辅导：事故报告

大纲要求：
第一节事故报告
一、了解事故报告的规定；
二、熟悉事故报告的范围、时限、内容、方式。
第二节事故调查组织
一、了解事故调查的目的；
二、熟悉国家和部门有关事故调查的原则与程序；
三、熟悉国家对事故调查组组成的有关规定；
四、熟悉事故调查组的人员构成要求、工作程序、任务、责任和权力；
五、掌握事故调查常用技术和方法；
六、熟悉事故调查取证的一般原则。
大纲变化情况：
本讲是新增内容。
本讲要点：
1、事故报告的范围、时限、内容、方式。
2、国家和部门有关事故调查的原则与程序；
3、国家对事故调查组组成的有关规定；
4、事故调查组的人员构成要求、工作程序、任务、责任和权力；
5、事故调查常用技术和方法；
6、事故调查取证的一般原则。
内容讲解：
第九章 事故报告、调查、分析与处理
我国生产安全事故是由工矿企业伤亡事故演变而来的。自20世纪50年代以来，国家围绕工矿企业伤亡事故的管理制定了一系列的法规和标准，建立了工矿企业伤亡事故报佶制度和事故调查处理办法。随着我国改革开放的深入，多种所有制经济的快速发展，有关政府机构的改革，生产安全事故范围逐渐拓宽，涉及工矿企业事故、道路交通事故、火灾事故、水上交通事故、铁路交通事故、民航飞行事故、农业机械事故、渔业船舶事故等。
其中，火灾、道路交通、水上交通、铁路交通、民航飞行已有《消防法》、《道路交通安全法》、《海上交通安全法》、《铁路法》、《民用航空法》等行政法规对这些事故的报告与调查处理作出了具体规定。《安全生产法》也作出了明确规定，法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有规定的，分别适用有关法律、行政法规。
我国现行伤亡事故调查处理主要是依据《特别重大事故调查程序暂行规定》(国务院令第34号)和《企业职工伤亡事故报告和处理规定》(国务院令第75号)。应用的标准有《企业职工伤亡事故分类》(GB 6441～1986)、《企业职工伤亡事故调查分析规则》(GB 6442—1986)、《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》(GB 672l一1986)、《事故伤害损失工作日标准》(GB／T 15499--1995 o事故调查处理按照属地管理、分级负责的原则。
事故批复依据《国务院办公厅关于特大事故批复结案工作有关问题的通知》(国办函[1996160号)币Ⅱ各地地方法规执行。国家政府机构改革后，安全生产监督管理职能划转到安全生产监督管理部门，事故调查处理和批复的职责由安全生产监督管理部门履行。
第一节事故的报告
一、事故报告的规定
《安全生产法》对事故的报告作出了具体的规定。生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。
单位负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定立即如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。
负有安全生产监督管理职责的部门接到事故报告后，应当立即按照国家有关规定上报事故情况。负有安全生产监督管理职责的部门和有关地方人民政府对事故情况不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报。