安全生产检查是由电企业行之已久的一项安全措施,是贯彻“安全第一,预防为主”方针的实际行动,是了解和掌握安全生产形势,发现设备、生产场所的隐患和管理制度上存在的问题,以便及时采取防范、整改措施,是防患于未然的行之有效的群众性的安全工作。安全生产检查要坚持四个原则一是领导与群众相结合的原则,二是自查与互查相结合的原则,三是专业检查与全面检查相结合的原则,四是检查与整改相结合的原则。
(一)检查的一般要求
(1)成立安全检查小组,有明确的目的、有组织领导、有检查计划、有具体要求。
(2)要深入现场与听取汇报相结合,通过察看、询问、综合分析,得出明确结论。
(3)参加检查的人应是内行,检查要深入、细致,讲救实效,防止走过场。
(4)有检查明细表,逐项认真填写。
(5)贯彻群众路线,要充分发动群众,广泛听取群众意见,边检查,边整改,边提高。
(6)奖罚分明,对于好的要表扬、奖励,对于差的要批评、惩罚。要以教育为主,树立好的典型,达到共同提高。
(7)总结提高。每次检查完毕,要写出总结,找出差距,制订出整改计划等。
(二)安全检查表
1.安全检查表的提出
安全检查是一种推动消除隐患的手段,其真正目的是要消除隐患和不安全因素,切实做好安全生产。安全检查的形式很多,有工人在岗位上的自我检查、各级领导组织的自上而下的检查、季节性检查、专业性检查等等。一般来说,这些检查都有领导人员和专业技术人员参加,但是往往由于缺乏系统的检查提纲,只是凭几个有经验的人根据各自的经验进行检查,因而很容易造成检查漏项,达不到检查预期的效果。安全检查表是进行安全检查、发现潜在危险的一种简单实用的工具,它是系统安全分析的初步手段,是比较原始的初步定性的安全分析方法。
2.安全检查表简介
为了系统地发现工厂、车间、班组或设备、工作场所以及各种操作、管理和组织措施中的不安全因素,事先把检查的对象加以剖析,把大系统分割成若干小系统,查出不安全因素所在,然后确定检查项目,以提问的方式,将检查项目按系统或小系统顺序编制成表,以便进行检查。根据上述顺序编制的表,称作安全检查表(SafetyCheckList,简称SCL)。
因为安全检查是用系统的观点编制的,它将复杂的大系统分割成子系统或更小的单元,然后集中有经验人员的智慧,事先讨论这些简单的单元中可能存在什么样的危险性,会造成什么样的危险后果,如何消除它。由于事前有了考虑,就可以做到全面周密,不致于漏项。再经编制人员从单元、子系统以至整个系统详细推敲后,按系统编制出安全检查的详细提纲,以提问的方式列成表格,作为安全检查时的指南和备忘录。
3.安全检查表的特点
安全检查表在安全检查中是一个有效的手段,使用之后,能够大大提高安全检查的效果。它的主要特点是:
(1)全面性。由于安全检查表是事先组织对被检查对象熟悉的人员,经过充分讨论后编制出来的,可以作到系统化、完整化,不会漏掉任何能导致危险的关键因素,因而克服了盲目性,做到有的放矢,避免了安全检查出现走过场的现象,起到了改进和提高安全检查质量的作用。
(2)直观性。安全检查表是采用提问的方式,以提纲的形式体现出来的,有问有答,给人以深刻的印象,能够让人们直观地知道如何做才是正确的,因此同时也起到了安全教育的作用。
(3)准确性。安全检查表是根据国家和行业规程标准和企业自身的规章制度等制订的,从检查遵守规章制度的情况,可以得出准确的评价。
(4)广泛性。企业、车间、班组以致于个人都可以编制安全检查表,企业、车间、班组都可以使用,因此具有广泛性。
安全检查表系定性的安全分析方法,简明易懂,容易掌握,不仅适合我国现阶段使用,还可以为进一步使用更先进的安全系统工程方法,进行事故预测和安全评价打下基础。
4.安全检查表的要求
安全检查表应列举需查明所有能导致人身伤亡或设备事故的不安全行为和状态,其内容要求如下。
(1)有特点、有系统性。针对本单位的特点,结合自身的实际情况,系统地列出安全检查的具体检查项目。
(2)具有可操作性。对于检查表内的各项检查内容,应有具体的评分标准和评分办法。
(3)有章可循,有据可查。在安全检查表中,为了使提出的问题有依据,可以收集有关此问题的规章制度、规范标准,在备注栏目注明有关规定的条款。
5.安全检查表的编制
一般来说,安全检查表的编制,是根据本单位生产的特点,结合自身的具体情况,从人身、设备、环境、管理四个方面考虑,全面地列举导致事故的不安全状态和不安全行为,制成表格,并形成标准化。
电力企业安全生产管理是一个全过程管理,即在规划、设计、制造、施工、安装、调试、生产运行、检修等各个阶段中都必须从人员、设备、规章制度、技术标准等各方面加强全面的安全管理,贯彻“安全第一、预防为主”的方针,落实安全生产责任制。因此,电力企业的安全检查是全过程、全方位的。根据安全检查的不同种类,安全检查表有不同的类型。现将设计审查用的安全检查表、全面性检查用的安全检查表、专业性的安全检查表等分述如下:
(1)设计审查用的安全检查表。在设计阶段,如果能够设法把不安全的因素排除,则可以得到事半功倍的效果。因此,在设计前为设计者提供符合国家有关规程、规范、规定、标准的检查表,可以提高设备、设施的安全性。安全技术部门可以在设计审批时使用此类安全检查表。
设计审查用的安全检查表应系统全面,主要内容包括设备的平面布置、设备的健康水平、建筑物与电气设备的安全距离、工程的流程、危险物品的运输和储存等。
(2)全面性检查用的安全检查表。全面性检查用的安全检查表用于安全大检查,通过使用安全检查表,可全面了解企业安全生产的情况。
全面性检查用的安全检查表主要内容有安全指标、安全生产责任制、安全活动、安全教育、安全监察工作、安措与反措的完成情况、设备缺陷管理、多种经营和承包工程的管理等。
(3)专业性安全检查表。专业性安全检查表由专业机构和职能部门编制使用,主要用于针对某一专业开展的专项检查,如对继电保护、锅炉、主变压器、压力容器、机动车辆等进行的专项检查。