HSE体系的企业管理方式初探

    健康、安全与环境管理体系又称为HSE或HSE-MS，是近几年国际工业企业通行的管理体系。它旨在突出预防为主、领导承诺、全员参与、持续改进的科学管理思想，是工业企业管理现代化，走向国际大市场的准入证。工业企业是一种高风险的行业，健康、安全和环境风险同时伴生。健康、安全与环境的管理在原则和效果上相似、相辅、相成，有着不可分割的联系。1991年在荷兰海牙召开的第一届油气勘探开发健康、安全与环境国际会议，HSE作为一个完整概念逐步为大家所接受。
    一、工业企业的HSE管理体系
    HSE管理体系是世界国有企业管理经验的积累，他体现了一体化管理思想，是企业整个管理体系的有机组成部分之一，为企业实现持续发展提供了一个结构化的运行机制和内部管理工具。HSE管理体系继承和发扬了工业企业已有的管理体系，完善了企业管理标准体系，使得企业管理更加规范化、程序化和标准化。
    1.国际著名工业企业在职业健康方面的理念是注重“以人为本”，“零事故”、“零职业伤害”。他们十分重视审核评估与监督检查，特别是第三方的监督检查和外部审核。舍得安全投入，注重新技术、新工艺在职业健康和安全生产中的应用。不断完善安全管理体系，重视健康安全培训，不断提高职工的参与意识和积极性。
    2.我国大型工业企业在进行资产重组走向世界中，实现了管理和理念的国际化，建立起了适应现代企业制度要求、与国际接轨的管理体系。在管理标准上纷纷完成了IS014000环境管理体系、OSH-MS职业卫生管理体系和HSE-MS健康安全环境管理体系的认证，构建起了现代化的企业管理架构。
    3.工业企业在推行HSE管理体系中，强调最高管理者的承诺和责任；强调经济效益、社会效益和环境效益有机地结合；突出以人为本，注重预防为主的风险评价和隐患治理。定期开展内部审核外与第三方审核。
    4.HSE管理体系所涵盖的安全健康理念，就是“安全发展，利国利民”。从微观上解读就是“本质安全”。所谓本质安全的根本就是追求不发生事故、不损害人身健康。
    5.坚持“以人为本、预防为主”的工作方针。通过全面推行HSE管理体系，做到超前预防，不断提高人员、技术、装备、环境和管理的安全水平，建立全面的安全文化。
    6.重视环境本质安全。在工业企业内部空间环境、资本环境、自然环境、作业环境和人文环境全面关注。建立和完善安全生产投入机制，对于设备老化、标准提高形成的安全隐患能够通过专项资金得到整改。
    7.保证机械设备的本质安全。以工程技术手段保证设备的安全状态，立足于设备的设计、制造、使用、维护都要有完善的安全措施，保证该装备在整个寿命周期安全、稳定、正常地运行，自始至终都处于受控状态。
    8.实现本质安全的关键，还在于管理主体对管理客体实施有效地控制。安全教育和安全管理着重解决的是人的不安全行为问题，安全教育和安全培训主要使人知道应该怎么做，而安全管理则是要求人必须怎么做。通过教育培训使作业者具有适应生产系统要求的生理、心理条件，具有很好地控制生产设备安全运行的能力。教育职工时刻绷紧安全这根弦，“不伤害自己，不伤害别人，不被别人所伤害”，要让这样的简单道理深入每一个职工的人心。安全机构、安全组织、安全人员的共同努力，“纵向到底，横向到边”，形成有效的运行机制和监督机制。从传统的“问题发生型”向“问题发现型”转变，超前预防，实现安全生产。