第二节 企业安全文化
大纲要求：根据企业安全文化建设和评价的相关标准，评估企业安全文化现状，协助制定企业安全文化建设规划和计划。
安全文化的起源
国际原子能机构(INSAG)提出了“安全文化”一词。
1991年， INSAG编写了《安全文化》，给出安全文化的定义：“安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和，它建立一种超出一切之上的观念，即核电厂的安全问题由于它的重要性要保证得到应有的重视。”
1993年国际核设施顾问委员会(ACSNI)进一步阐述了安全文化的概念：“安全文化是决定组织的安全与健康管理承诺、风格和效率的那些个体或组织的价值观、态度、认知、胜任以及行为模式的产物。”
安全文化的定义
安全文化有广义和狭义之分。广义
广义的安全文化是物质财富和精神财富的总和。
狭义的安全文化是指企业安全文化。
:英国安全健康委员会下的定义：一个单位的安全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物。安全文化分为三个层次：
1、直观的表层文化，如企业的安全文明生产环境与秩序；
2、企业安全管理体制的中层文化，它包括企业内部的组织机构、管理网络、部门分工和安全生产法规与制度建设；
3、安全意识形态的深层文化。
《企业安全文化建设导则》(AQ/T 9004——2008)给出了企业安全文化的定义：被企业组织的员工群体所共享的安全价值观、态度、道德和行为规范的统一体。
安全文化的内涵
企业安全文化是“以人为本”多层次的复合体，由安全物质文化、安全行为文化、安全制度文化、安全精神文化组成。企业文化是“以人为本”，提倡对人的“爱”与“护”，以“灵性管理”为中心，以员工安全文化素质为基础所形成的，群体和企业的安全价值观和安全行为规范。
企业安全文化的基本特征与主要功能
特征：
1、安全文化是指企业生产经营过程中，为保障企业安全生产，保护员工身心安全与健康所涉及的种种文化实践及活动。
2、企业安全文化与企业文化目标是基本一致的，即“以人为本”，以人的“灵性管理”为基础。
3、企业安全文化更强调企业的安全形象、安全奋斗目标、安全激励精神、安全价值观和安全生产及产品安全质量、企业安全风貌及“商誉”效应等，是企业凝聚力的体现，对员工有很强的吸引力和无形的约束作用，能激发员工产生强烈的责任感。
4、企业安全文化对员工有很强的潜移默化的作用，能影响人的思维，改善人们的心智模式，改变人的行为。
功能：
1、导向功能。
2、凝聚功能。
3、激励功能。
4、辐射和同化功能。
全业安全文化建设基本要素
1、安全承诺（分为3个层次）
1）领导者
2）各级管理者
3）每个员工
2、行为规范与程序
3、安全行为激励
企业应建立员工安全绩效评估系统，建立将安全绩效与工作业绩相结合的奖励制度。
4、 安全信息传播与沟通
5、 自主学习与改进
6、 安全事务参与
7、 审核与评估
安全文化建设的操作步骤
1、建立机构
2、制定规划
3、培训骨干
4、宣传教育
5、努力实践
企业安全文化建设评价
1、评价指标
1）基础特征：企业状态特征、企业文化特征、企业形象特征、企业员工特征、企业技术特征、监管环境、经营环境、文化环境。
2）安全承诺：安全承诺内容、安全承诺表述、安全:承诺传播、安全承诺认同
3）安全管理：安全权责、管理机构、制度执行、管理效果。
4）安全环境：安全指引、安全防护、环境感受。
5）安全培训与学习：重要性体现、充分性体现、有效性体现。
6）安全信息传播：信息资源、信息系统、效能体现。
7）安全行为激励：激励机制、激励方式、激励效果。
8）安全事务参与：安全会议与活动、安全报告、安全建议、沟通交流。
9）:决策层行为：公开承诺、责任履行、自我完善。
10）管理层行为：责任履行、指导下属、自我完善。
11）员工层行为：安全态度、知识技能、行为习惯、团队合作。
2、减分指标
死亡事故、重伤事故、违章记录。
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