第二节 安全评价的程序
安全评价的程序
1、 前期准备
明确被评价对象,备齐技术资料。
2、 辨别与分析危险、有害因素
确定危险、有害因素存在的部位、存在的方式和事故发生的途径及其变化的规律。
3、 划分评价单元
单元的划分应科学、合理,具有明显的特征界限。
4、 定性、定量评价
选择合理的评价方法,对评价对象发生事故的可能性及其严重程度进行定性、定量评价。
5、 安全对策措施建议
遵循针对性、技术可行性、经济合理性的原则,提出消除或减弱危险、有害因素的技术和管理措施建议。
6、 安全评价结论
客观、公正、真实、严谨、明确。
7、 安全评价报告的编制
安全评价报告是安全评价过程的具体体现和概括性总结;是评价对象完善自身安全管理、应用安全技术等方面的重要参考资料;是由第三方出具的技术性咨询文件,可为政府安全生产管理、安全监察部门和行业主管部门等相关单位对评价对象的安全行为进行法律法规、标准、行政规章、规范的符合性判断所用;是评价对象实现安全运行的技术性指导文件。
安全预评价内容
1、前期准备工作应包括:明确评价对象和评价范围;组建评价组;收集国内外相关法律法规、标准、行政规章、规范;收集并分析评价对象的基础资料、相关事故案例;对类比工程进行实地调查等。
2、辨识和分析评价对象可能存在的各种危险、有害因素;分析危险、有害因素发生作用的途径及其变化规律。
3、评价单元划分应考虑安全预评价的特点,以自然条件、基本工艺条件、危险和有害因素分布及状况、便于实施评价为原则进行。
4、根据评价的目的、要求和评价对象的特点、工艺、功能或活动分布,选择科学、合理、适用的定性、定量评价方法对危险、有害因素导致事故发生的可能性及其严重程度进行评价。
5、为保障评价对象建成或实施后能安全运行,应从评价对象的总图布置、功能分布、工艺流程、设施、设备、装置等方面提出安全技术对策措施;从评价对象的组织机构设置、人员管理、物料管理、应急救援管理等方面提出安全管理对策措施;其他安全对策措施。
6、评价结论
安全验收评价内容
主要包括:危险、有害因素的辨识与分析;符合性评价和危险危害程度的评价;安全对策措施建议;安全验收评价结论等。
1、 前期准备工作
2、 参考安全预评价报告
3、 划分评价单元应符合科学、合理的原则。评价单元可按以下内容划分(六种方法):
1) 法律、法规等方面的符合性;
2) 设施、设备、装置及工艺方面的安全性;
3) 物料、产品安全性能;
4) 公用工程、辅助设施配套性;
5) 周边环境适应性和应急救援有效性;
6) 人员管理和安全培训方面充分性。
4、 选择适用的评价方法。符合性评价、事故发生的可能性及其严重程度的预测。
5、 安全对策措施建议
6、 安全验收评价结论
安全验收评价结论应包括:符合性评价的综合结果;评价对象运行后存在的危险、有害因素及其危险危害程度;明确给出评价对象是否具备安全验收的条件。
对达不到安全验收要求的评价对象明确提出整改措施建议。
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