“第二章安全生产管理内容”在考试时占比分数会达到50%以上，而且本章节部分内容在实务中安全生产案例分析也有考察。也就是说，大家在学习本章节的时候，其实也是在学习实务了，所以务必要掌握本章节的内容。
本篇带来第4节至第6节知识考点，重点学习第5节建设项目安全设施三同时与第6节重大危险源。
本节是必考知识，每年有考题涉及，考查分值在1～2分，重点要掌握安全阀与爆破片装置的组合。
考点1 安全生产教育培训的法律要求
1.《安全生产法》规定：
生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。
危险物品的生产、经营、储存、装卸单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、运输单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由主管的负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。考核不得收费。【依据2021版安全生产法】
2.《安全生产法》规定：
劳务派遣者、高校实习学生等都应当纳入单位安全培训和教育。
管理人员、全体人员——培训考核。
特种作业人员——应持证上岗。
考点2 安全生产教育培训的组织
1、指导和监督管理：
①原国家安全生产监督管理总局指导全国安全培训工作，依法对全国的安全培训工作实施监督管理。
②国家煤矿安全监察局指导全国煤矿安全培训工作，依法对全国煤矿安全培训工作实施监督管理。
③国家安全生产应急救援指挥中心指导全国安全生产应急救援培训工作。
④县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门依法对本行政区域内的安全培训工作实施监督管理。
⑤省、自治区、直辖市人民政府负责煤矿安全培训的部门、省级煤矿安全监察机构按照各自工作职责，依法对所辖区域煤矿安全培训工作实施监督管理。
2、制定考试大纲：
①原国家安全生产监督管理总局组织制定安全监管监察人员，危险物品的生产、经营、储存单位与非煤矿山、金属冶炼单位的主要负责人和安全生产管理人员、特种作业人员以及从事安全生产工作的相关人员的安全培训大纲。
②国家煤矿安全监察局组织制定煤矿企业的主要负责人和安全生产管理人员、特种作业人员的培训大纲。
③除危险物品的生产、经营、储存单位和矿山、金属冶炼单位以外其他生产经营单位的主要负责人、安全生产管理人员及其他从业人员的安全培训大纲，由省级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全培训监管机构组织制定。
3、培训：
①原国家安全生产监督管理总局负责省级以上安全生产监督管理部门的安全生产监管人员、各级煤矿安全监察机构的煤矿安全监察人员的培训工作。
②省级安全生产监督管理部门负责市级、县级安全生产监督管理部门的安全生产监管人员的培训工作。
③生产经营单位的从业人员的安全培训，由生产经营单位负责。
④危险化学品登记机构的登记人员和承担安全评价、咨询、检测、检验的人员及注册安全工程师、安全生产应急救援人员的安全培训，按照有关法律法规、规章的规定进行。
考点3 各类人员的培训内容
（一）对主要负责人的培训内容和时间
1.初次培训的主要内容
①国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律法规、规章及标准。
②安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生产专业知识。
③重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织以及事故调查处理的有关规定。
④职业危害及其预防措施。
⑤国内外先进的安全生产管理经验。
⑥典型事故和应急救援案例分析。
⑦其他需要培训的内容。
2.再培训的主要内容
对已经取得上岗资格证书的有关领导，应定期进行再培训，再培训的主要内容是新知识、新技术和新颁布的政策、法规，有关安全生产的法律法规、规章、规程、标准和政策，安全生产的新技术、新知识，安全生产管理经验，典型事故案例。
3.培训时间（重点）
①煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼单位主要负责人安全资格培训时间不得少于48学时，每年再培训时间不得少于16学时。
②其他单位主要负责人安全生产管理培训时间不得少于32学时，每年再培训时间不得少于12学时。
（二）对安全生产管理人员的培训内容和时间
1.初次培训的主要内容
①国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律法规、规章及标准。
②安全生产管理、安全生产技术、职业卫生等知识。
③伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方法。
④应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和要求。
⑤国内外先进的安全生产管理经验。⑥典型事故和应急救援案例分析。
⑦其他需要培训的内容。
2.再培训的主要内容
对已经取得上岗资格证书的有关领导，应定期进行再培训，再培训的主要内容是新知识、新技术和新颁布的政策、法规，有关安全生产的法律法规、规章、规程、标准和政策，安全生产的新技术、新知识，安全生产管理经验，典型事故案例。
3.培训时间
①煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼单位安全生产管理人员安全资格培训时间不得少于48学时，每年再培训时间不得少于16学时。
②其他单位安全生产管理人员安全生产管理培训时间不得少于32学时，每年再培训时间不得少于12学时。
（三）对特种作业人员的培训内容和时间
特种作业是指容易发生事故，对操作者本人、他人的安全健康及设备设施的安全可能造成重大危害的作业。直接从事特种作业的从业人员称为特种作业人员。
特种作业的范围包括：电工作业、焊接与热切割作业、高处作业、制冷与空调作业、煤矿安全作业、金属非金属矿山安全作业、石油天然气安全作业、冶金（有色）生产安全作业、危险化学品安全作业、烟花爆竹安全作业、应急管理部认定的其他作业。
特种作业操作证有效期为6年，在全国范围内有效。特种作业操作证由应急管理部统一式样、标准及编号。特种作业操作证每3年复审1次。有效期内，连续从事本工种10年以上，严格遵守有关安全生产法律法规的，经原考核发证机关或者从业所在地考核发证机关同意，特种作业操作证的复审时间可以延长至每6年1次。特种作业操作证申请复审或者延期复审前，特种作业人员应当参加必要的安全培训并考试合格。安全培训时间不少于8个学时，主要培训法律法规、标准、事故案例和有关新工艺、新技术、新装备等知识。再复审、延期复审仍不合格，或者未按期复审的，特种作业操作证失效。
（四）对其他从业人员的教育培训
生产经营单位其他从业人员是指除主要负责人、安全生产管理人员以外，生产经营单位从事生产经营活动的所有人员（包括其他负责人、其他管理人员、技术人员和各岗位的工人以及临时聘用的人员）。
考点4 安全生产月
2022年第21个安全生产月主题：“遵守安全生产法,当好第一责任人”
（2020）M非煤矿山企业是N中央企业在L省的分公司。M企业中，甲是主要负责人，乙是安全管理人员，丙是电工，丁是选矿车间班长。根据《生产经营单位安全培训规定》，关于安全生产教育培训的说法，错误的是（）。
A．甲的安全生产教育培训由N企业组织实施，培训内容包括法律法规、安全生产
B．乙的安全生产教育培训由M企业组织实施，培训内容包括法律法规、应急预案
C．丁的安全生产教育培训由M企业组织实施
D．丙的专业知识培训由L省负责安全生产监督管理的部门组织实施，考核合格
建设项目安全设施“三同时”这一知识点，是历年来管理考试必考的知识点之一，每年考查1-2分。
这部分知识点难度不大，但内容较杂。
一、"三同时"的概念
《安全生产法》第二十八条规定生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。
二、监管责任
（一）非煤矿山类建设项目
下列非煤矿山类建设项目的安全设施设计需要实施审查和竣工验收：
（1）海洋石油天然气建设项目、企业投资年产100万t及以上的陆上新油田开发项目、企业投资年产20亿m3陆上新气田开发项目。
（2）年设计生产能力300万吨以上或者设计最大开釆深度1000m以上的金属非金属地下矿山建设项目。
（3）设计生产能力1000万t/a以上或者设计边坡200m以上的金属非金属露天矿山建设项目。
（4）设计总库容1X108m3或者设计总坝高200m以上的尾矿库建设项目。
（二）危险化学品类建设项目
根据《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第45号）的规定，下列危险化学品类建设项目需要实施安全审查：
（1）国务院审批（核准、备案）的。
（2）跨省、自治区、直辖市的。
（三）其他行业建设项目
国家安全生产监督管理总局（国家安全生产监督管理部门）对全国建设项目安全设施“三同时”实施综合监督管理，并在国务院规定的职责范围内承担有关建设项目安全设施“三同时”的监督管理。
县级以上地方各级安全生产监督管理部门对本行政区域内的建设项目安全设施"三同时"实施综合监督管理。（不是住建部门）
跨两个及两个以上行政区域的建设项目安全设施“三同时”由其共同的上一级人民政府安全生产监督管理部门实施监督管理。
上一级人民政府安全生产监督管理部门根据工作需要，可以将其负责监督管理的建设项目安全设施"三同时"工作委托下一级人民政府安全生产监督管理部门实施监督管理。
三、建设项目安全设施设计审查
（一）设计审查要求（重点）
建设项目安全设施设计完成后，生产经营单位应当按照本办法第五条的规定向安全生产监督管理部门提出审查申请，并提交下列文件资料：
①建设项目审批、核准或者备案的文件；（项目合法）
②建设项目安全设施设计审查申请；（申请表）
③设计单位的设计资质证明文件；（设计合法）
④建设项目安全设施设计；（审查主要内容）
⑤建设项目安全预评价报告及相关文件资料；
⑥法律、行政法规、规章规定的其他文件资料。
（二）安全设施设计主要内容
建设项目安全专篇应当包括下列内容：
（1）设计依据。
（2）建设项目概述。
（3）建设项目潜在的危险、有害因素和危险、有害程度及周边环境安全分析。
（4）建筑及场地布置。
（5）重大危险源分析及检测监控。
（6）安全设施设计采取的防范措施。
（7）安全生产管理机构设置或者安全生产管理人员配备要求。
（8）从业人员教育培训要求。
（9）工艺技术和设备设施的先进性和可靠性分析。
（10）安全设施专项投资概算。
（11）安全预评价报告中的安全对策及建议采纳情况。
（12）预期效果以及存在的问题与建议。
（13）可能出现的事故预防及应急救援措施。
（14）法律法规、规章、标准规定需要说明的其他事项。
四、施工和竣工验收
（一）施工和建设要求
试运行时间应当不少于30日，最长不得超过180日，国家有关部门有规定或者特殊要求的行业除外。
生产、储存危险化学品的建设项目和化工建设项目，应当在建设项目试运行前将试运行方案报安全生产监督管理部门备案。
（2020）根据建设项目安全设施“三同时”的有关要求。建设项目竣工后应当在投入生产或使用前进行试运行。一些建设项目试运行前，应将试运行方案报负责安全生产监督管理的部门备案。下列建设项目中，应履行备案手续的是（）。
A．烟花爆竹建设项目
B．大型游乐场建设项目
C．碳化钙建设项目
D．道路交通建设项目
本次学习的知识点是重大危险源，这属于每年的必考题，分值在3～5分，既是重点也是难点。
《危险化学品重大危险源辨识》GB18218-2018，自2019年3月1日实施。
一、重大危险源定义：长期地或临时地生产、储存、使用和经营危险化学品，且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元。
单元指涉及危险化学品的生产、储存装置、设施或场所，分为生产单元和存储单元。危险化学品重大危险源辨识流程
二、重大危险源评价单元划分
单元：涉及危险化学品的生产、储存装置、设施或场所，分为生产单元和储存单元。
生产单元：危险化学品的生产、加工及使用等的装置及设施，当装置及设施之间有切断阀时，以切断阀作为分隔界限划分为独立的单元。
储存单元：用于储存危险化学品的储罐或仓库组成的相对独立的区域，储罐区以罐区防火堤为界限划分为独立的单元，仓库以独立库房（独立建筑物）为界限划分为独立的单元。
三、危险化学品重大危险源辨识
辨识依据：危险化学品应依据其危险特性及其数量进行重大危险源辨识。
生产单元、储存单元内存在危险化学品的数量等于或超过表1、表2规定的临界量，即被定为重大危险源。
单元内存在的危险化学品的数量根据危险化学品种类的多少区分为以下两种情况：
①生产单元、储存单元内存在的危险化学品为单一品种时，该危险化学品的数量即为单元内危险化学品的总量，若等于或超过相应的临界量，则定为重大危险源。（同一品种）
②生产单元、储存单元内存在的危险化学品为多品种时，按下式计算，若满足下式，则定为重大危险源：
危险化学品储罐以及其他容器、设备或仓储区的危险化学品的实际存在量按设计最大量确定。（按装满容量）
对于危险化学品混合物：如果混合物与其纯物质属于相同危险类别，则视混合物为纯物质，按混合物整体进行计算。如果混合物与其纯物质不属于相同危险类别，则应按新危险类别考虑其临界量。
四、重大危险源的评价及分级方法
（一）危险化学品重大危险源分级方法
采用单元内各种危险化学品实际存在量与其相对应的临界量比值，经校正系数校正后的比值之和R作为分级指标。
其中：
R-重大危险源分级指标；
α-该危险化学品重大危险源厂区外暴露人员的校正系数；
β1，β2…βn-与每种危险化学品相对应的校正系数；
根据单元内危险化学品的类别不同，设定校正系数β值。
重大危险源根据其危险程度分为四个级别，其中一级为最高级别。
五、重大危险源监控监管
1.重大危险源的安全生产监督管理工作主要由区县一级安全生产监督管理部门进行。信息网络建成之后，市级安全生产监督管理部门可以通过网络了解一、二级危险源的情况和监察信息，有重点地进行现场监察；
2.国家安全生产监督管理部门可以通过网络对各城市的一级危险源的监察情况进行监督。各城市应建立重大危险源监管系统。
3.《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》危险化学品单位应当对重大危险源进行安全评估，考虑到进一步减轻企业的负担，避免不必要的重复工作，这一评估工作可以由危险化学品单位自行组织，也可以委托具有相应资质的安全评价机构进行。如果其在一级、二级等级别较高的重大危险源中存量较高时，危险化学品单位应当委托具有相应资质的安全评价机构。
4.危险化学品单位在完成重大危险源安全评估报告或者安全评价报告后15日内，应当填写重大危险源备案申请表，连同本规定第二十二条规定的重大危险源档案材料（其中第二款第五项规定的文件资料只需提供清单），报送所在地县级人民政府安全生产监督管理部门备案。
某安全评价机构员工甲、乙、丙、丁对该市化工园区内的106t丙酮生产线、罐区及存储库进行安全评价，四人对单元划分的原则，提出了不同看法，根据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218），四人关于单元划分原则的看法中，错误的是（）。
A．乙认为装置及设施之间应以切断阀为分割界限划分单元
B．甲认为丙酮生产厂区应独立划分为一个单元
C．丙认为丙酮储存单元应以罐区防火堤为界划分单元
D．丁认为丙酮存储库相对独立，应划分为一个单元
2022年注安报名时间：往年报名时间为8月，预计7月陆续发布报名通知。报名时间汇总>>
2022年中级注册安全工程师考试时间定于10月29日-30日。学习时间紧，专业的师资团队来总结学习规律和应考技巧，可以节约大量盲目摸索的时间。没有自控力，培训班的班主任老师来鞭策你，鼓励你，帮你合理安排自己的时间。 0元领课，先来免费试听学习>>
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