安全生产管理第十四节“作业许可管理”，这一部分内容，也是中级注安考试的重点考察内容，考察形式以选择题为主，案例分析题目中也会涉及到，总分值占比在8-10分左右。
近2年分值在8~10分，考察方式为单选、多选。
重点掌握：八类作业许可管理要求。作业许可的作业包括动火作业、受限空间作业、盲板抽堵作业、高处作业、吊装作业、动土作业、断路作业、临时用电作业。
考点1 作业许可管理要求
一、作业许可范围：动火作业、受限空间作业、盲板抽堵作业、高处作业、吊装作业、动土作业、断路作业等
二、对项目主管人的基本要求
项目现场主管人应组织在作业现场悬挂安全警示牌，采取设置围挡、拉警戒线等有效阻止进入作业区域的隔离措施。
三、对其他各类人员的基本要求
考点2 八类作业许可管理要求
一、动火作业
1.动火作业分级：二级动火、一级动火、特殊动火
2.遇节日、假日或其他特殊情况时，动火作业应升级管理。
3.动火作业应办理动火作业许可证，实行一个动火点、一张动火证的动火作业管理，不得随意涂改和转让动火证，不得异地使用或扩大使用范围；
4特殊动火作业和一级动火作业的动火证的有效期不超过8h；二级动火作业的动火证有效期不超过72h，每日动火前应进行动火分析。
5.动火作业安全措施：动火期间距动火点30m内不应排放可燃气体；距动火点15m内不应排放可燃液体；在动火点10m范围内及动火点下方不应同时进行可燃溶剂清洗或喷漆等作业。
二、受限空间作业
1.受限空间作业定义：进出口受限，通风不良，可能存在易燃易爆、有毒有害物质或缺氧，对进入人员的身体健康和生命安全构成威胁的封闭、半封闭设施及场所，如反应釜、塔、槽、罐、炉膛、锅筒、管道、容器以及地下室、窨井、坑（池）、下水道或其他封闭、半封闭场所。
2.受限空间作业应办理受限空间作业许可证。受限空间作业许可证由作业单位负责办理，由受限空间所在单位审批。《受限空间证》有效期不应超过24h。
3.作业管理要求：
（1）作业前，应对受限空间进行安全隔绝，
（2）作业前，应根据受限空间盛装（过）的物料的特性，对受限空间进行清洗或置换，并达到如下要求。
（3）应保持受限空间空气流通良好，可采取如下措施：
（4）应对受限空间内的气体浓度进行严格监测。监测要求：
作业前30min内，应对受限空间进行气体分析，分析合格后方可入内，如现场条件不允许，时间可适当放宽，但不应超过60min。作业中应定时监测，至少每2h监测一次，如监测分析结果有明显变化，应立即停止作业，撤离人员，对现场进行处理，分析合格后方可恢复作业。对可能释放有害物质的受限空间，应连续监测，情况异常时应立即停止作业，撤离人员，对现场进行处理，
分析合格后方可恢复作业。涂刷具有挥发性溶剂的涂料时，应进行连续分析，并采取强制通风措施。作业中断时间超过60min时，应重新进行分析。
（5）进入受限空间作业应采取以下相应的防护措施：
①缺氧或有毒的受限空间经清洗或置换仍达不到安全要求的，应佩戴隔绝式呼吸器，必要时应拴带救生绳。
②易燃易爆的受限空间经清洗或置换仍达不到安全要求的，应穿防静电工作服及防静电工作鞋，使用防爆型低压灯具及防爆工具。
③酸碱等腐蚀性介质的受限空间，应穿戴防酸碱防护服、防护鞋、防护手套等防腐蚀护品。
④有噪声产生的受限空间，应配戴耳塞或耳罩等防噪声护具。
⑤有粉尘产生的受限空间，应配戴防尘口罩、眼罩等防尘护具。
⑥高温的受限空间，进入时应穿戴高温防护用品，必要时采取通风、隔热、佩戴通信设备等防护措施。
⑦低温的受限空间，进入时应穿戴低温防护用品，必要时采取供暖、佩戴通信设备等措施。
（6）照明及用电安全要求：受限空间照明电压应小于或等于36V，在潮湿容器、狭小容器内作业电压应小于或等于12V。
（7）作业监护要求如下：
①在受限空间外应设有专人监护，作业期间监护人员不应离开。
②在风险较大的受限空间作业时，应增设监护人员，并随时与受限空间作业人员保持联络。
③受限空间外应设置安全警示标志，保持出入口的畅通。
三、盲板抽堵作业
盲板抽堵作业定义：设备或管道上安装或拆卸盲板的作业。
作业证管理：实行一块盲板一张作业证的管理方式。
盲板抽堵安全作业证由生产车间（分厂）负责填写，盲板抽堵作业单位审核或会签、单位生产部门审批。
盲板抽堵作业安全要求
①距盲板抽堵作业地点30m内不得有动火作业。
②不应在同一管道上同时进行两处及两处以上的盲板抽堵作业。
③作业时，作业点压力应降为常压
四、高处作业
1.高处作业定义指在距坠落基准面2m及2m以上有可能坠落的高处进行的作业。
2分级：I级（2m≤h≤5m）、II级（5m＜h≤15m）、III级（15m＜h≤30m）和IV级（h＞30m）
3.作业人员应正确佩戴符合要求的安全带。带电高处作业应使用绝缘工具或穿均压服。
4高处作业应设专人监护，作业人员不应在作业处休息。
5.遇有五级以上强风、浓雾等恶劣气候，不应进行高处作业、露天攀登与悬空高处作业
6.作业使用的工具、材料、零件等应装入工具袋，上下时手中不应持物，不应投掷工具、材料及其他物品。
7.与其他作业交叉作业时，应按指定的路线上下，不应上下垂直作业，如果确需垂直作业应采取可靠的隔离措施。
8.因作业必需，临时拆除或变动安全防护设施时，应经作业审批人员同意，并采取相应的防护措施，作业后应立即恢复。
9.作业人员在作业中如果发现异常情况，应及时发出信号，并迅速撤离现场。
10.拆除脚手架、防护棚时，应设警戒区并派专人监护，不应上部和下部同时施工。
五、吊装作业
1.定义：吊装作业是指利用各种吊装机具将设备、工件、器具、材料等吊起，使其发生位置变化的作业过程。
2.等级划分：一级吊装作业（m＞100t）二级吊装作业（40t≤m≤100t）三级吊装作业（m＜40t）
3.许可证管理
一级吊装作业许可证，由作业单位申请办理，主管厂长或总工程师审批。
二级、三级吊装作业许可证，由作业单位申请办理，设备管理部门负责审批。
4.作业要求
大雪、暴雨、大雾及六级以上风时，不应露天作业。
不应利用管道、管架、电杆、机电设备等作吊装锚点。
六、临时用电
1.定义：指正式运行的电源上所接的非永久性用电。
2.各类移动电源及外部自备电源，不应接入电网。
3.动力和照明线路应分路设置。
4.临时用电时间一般不超过15天，特殊情况不应超过一个月。
七、动土作业
1.动土作业定义：挖土、打桩、钻深、坑探、地锚入土深度在0.5m以上；使用推土机、压路机等施工机械进行填土或平整场地等可能对地下隐蔽设施产生影响的作业。
2.动土证由动土所在单位办理，水、电、汽、工艺、设备、消防、安全管理等部门审核或会签，工程管理部门审批。
3.作业现场应根据需要设置护栏、盖板或警告标志，夜间应悬挂警示灯。
4.动土作业应设专人监护。
八、断路作业
1.定义：在化学品生产单位内交通主、支路与车间引道上进行工程施工、吊装、吊运等各种影响正常交通的作业。
2.作业单位应根据需要在断路的路口和相关道路上设置交通警示标志，在作业区附近设置路栏、道路作业警示灯、导向标等交通警示设施。
【2021-75】甲企业与乙承包商签订了设备维修合同，乙承包商派出3名员工进行维修作业。某周六凌晨，3人在汽油储罐顶部焊接作业中突然发生爆炸事故，造成3人死亡。关于本次动火作业的做法，错误的有（ ）
A．乙承包商作业人员在甲企业进行动火作业前必须报甲企业批准
B．本次动火作业属于特殊动火级别
C．本次动火作业应对储罐进行彻底隔离、清洗和置换
D．本次乙承包商维修的动火作业应按照一级动火管理
E．本次作业属于在企业内固定区域的动火
【2020-07】2019年5月17日，某企业输煤栈桥发生火灾事故。事故调查发现电焊工在未办理动火许可手续的情况下，违章施焊运行中的传送带，造成托架开裂，引发火灾。根据相关规定，该作业除办理动火作业许可外，还需办理的作业许可是（ ） 。
A．临时用电作业许可
B．高处作业许可
C．特种作业许可
D．吊装作业许可
【2020-31】 某企业生产系统包括：物料装卸、场内传送，电气、热力等生产系统，且相互关联，根据相关规定，企业要求有关作业人员必须取得政府部门颁发的作业资格证书。下列作业人员中，应取得作业资格证书的是（ ）。
A．物料装卸工
B．热力操作员
C．架子工
D．皮带运行工
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