在备考2025年注安管理科目时,“安全生产管理基本概念”这一考点,通常在每年的试卷中占据1-5分左右,虽比重不大,但掌握其精髓对整体成绩至关重要。
2025年注安管理考点:安全生产管理基本概念
一、基本概念
《中华人民共和国安全生产法》将“安全第一、预防为主、综合治理”确定为安全生产工作的基本方针。
二、事故分类【重要基础】
《生产安全事故报告和调查处理条例》按人员伤亡或直接经济损失
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★速记:数字就高不就低;313,151,151;“或”。
按照最严重的标准划分。
三、事故隐患及分类【必考点】
原国家安全生产监督管理总局颁布的第16号令
《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》,将“安全生产事故隐患”定义为:“生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定,或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。”
分类 | 危害及整改难度 | 整改特点 |
一般 事故隐患 | 小 | 能够立即整改排除 |
重大 事故隐患 | 大 | • 全部或者局部停产停业,并经过一定时间整改治理方能排除的隐患 • 因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患 |
四、危险、危险源、隐患、事故、涉险事故、安全
补充:较大涉险事故【315,3人被困10人涉险500人疏散】
造成一定的物质损失,事故处置不当,则有可能导致发生生产安全事故,造成人员伤亡。
依据《生产安全事故信息报告和处置办法》第二十六条规定,较大涉险事故是指 :
1. 涉险10人以上的事故。
2. 造成3人以上被困或者下落不明的事故。
3. 紧急疏散人员500人以上的事故。
4. 因生产安全事故对环境造成严重污染(人员密集场所、生活水源、农田、河流、水库、湖泊等)的事故。
5. 危及重要场所和设施安全(电站、重要水利设施、危化品库、油气站和车站、码头、港口、机场及其他人员密集场所等)的事故。
6. 其他较大涉险事故。
危险、危险源
根据系统安全工程的观点,危险是指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。(小马过河,安全是相对的,风险是绝对的)
一般用风险度来表示危险的程度。在安全生产管理中,风险用生产系统中事故发生的可能性与严重性的结合给出,即
R= f(F,C)
R — 风险
F — 发生事故的可能性(概率)
C — 发生事故的严重性(损失量)
对于安全生产的日常管理,可分为人、机、环、管4类风险。
危险源及分类【核心考点】
分类 | 内涵 | 类型 | 特点 | 举例 |
第一类危险源 | 可能发生意外释放的能量, | ①能量源、能量载体 ②危险物质 | 决定事故后果严重程度 | 炸药、行驶的汽车、飞轮、病毒 |
第二类危险源 | 导致能量或危险物质约束或限制措施破坏或失效的各种因素 | ①物的故障 ②人的失误(作死) ③环境不良 ④管理缺陷 | 决定了事故发生的可能性 控制重点 | 汽车刹车坏了、酒后驾驶、缺安全操作规程 |
五、海因里希法则
在机械事故中,伤亡、轻伤、不安全行为的比例为1:29:300。在机械生产过程中,每发生330起意外事件,有300件未产生人员伤害,29件造成人员轻伤,1件导致重伤或死亡。
(总的意外事件≠不安全行为!!)
意外事件=不安全行为+轻伤+伤亡
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不同生产过程,不同类型的事故,比例关系不一定完全相同。
无数次意外事件必然导致重大伤亡事故的发生。
事故的后果虽有偶然性,但是不安全因素或动作在事故发生之前已暴露过许多次,如果在事故发生之前,抓住时机,及时消除不安全因素,许多重大伤亡事故是完全可以避免的。
六、安全、本质安全
安全是相对的概念,世界上没有绝对安全的事物,任何事物中都包含有不安全因素,具有一定的危险性。
危险不可能消除!
危险是绝对的,安全是相对的。
危险也是相对的!
本质安全是指通过设计等手段使生产设备或生产系统本身具有安全性,即使在误操作或发生故障的情况下也不会造成事故。
实际上,由于技术、资金和人们对事故的认识等原因,目前还很难做到本质安全,只能作为追求的目标。
• 注意:本质安全≠一定安全;
• 本质安全是物体本身所具有的一种能力、属性
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(更加侧重规划设计阶段—预防)
七、安全生产许可
安全生产许可是指国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品生产企业实行安全生产许可制度。企业未取得安全生产许可证的,不得从事生产活动。
经典习题
某制冷企业对使用的有关设备进行风险辨识和危险源归类,根据第一、第二类危险源的定义,属于第二类危险源的是( )。
A.高速旋转的压缩机
B.15t的液氨储罐
C.水压0.6MPa的高压管道
D.腐蚀受损的安全阀
某大型康养连锁机构为减少老年人摔倒事故。运用海因里希法则对该机构历年来老年人摔倒事故数据进行了统计分析。统计分析报告中时海因里希法则的理解应用错误的是( )。
A.运营部通过关注小事故和未遂事件的根本原因,以防止发生更严重的事故
B.康养机构场所由于地砖光滑导致的摔伤,可以通过采取更换防滑砖来预防
C.通过减少老年人居室内未遂事件的数量降低重伤事故
D.每1次老人摔倒重伤事故,都对应29次老人摔倒轻伤事故和300次未遂事件
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