2025年注安管理第一章考点：安全生产管理理念

在备考2025年注安管理科目时，“安全生产管理理念”这一考点，通常在每年的试卷中占据0-4分左右，虽比重不大，但掌握其精髓对整体成绩至关重要。

一、安全哲学观

安全哲学是人们安全观念的理论化和系统化，是关于安全观的学说。有以下四种安全哲学：

(一)宿命论与被动型的安全哲学

对于事故和灾害只能听天由命，无能为力，认为人类的命运是老天的安排。

(二)经验论与事后型的安全哲学

从各种天灾和人祸中吸取生命和鲜血换来的教训，用事后分析， 以“吃一堑，长一智”的方法来教育自己，提高对安全的认识。“亡羊补牢”至今还是我们实际工作的指导思想，它与现代安全管理方式方法并用，被人们称之为传统安全管理。

例如，事故处理所坚持的“四不放过”。

(三)系统论与综合型的安全哲学(544)

对事故的发生和分析采用了系统的综合方法来解决，认为人、机、环、管理是事故产生的四大综合要素，主张将工程技术硬手段与教育、管理软手段等结合起来，采取综合措施。其具体思路和方法表现在如下若干方面：

(1)全面安全管理的方针、政策和思想;在生产与安全的管理中要讲同时计划、布置、检查、总结、评比的“五同时” 原则;

(2)安全生产过程中要查思想认识、查规章制度、查管理落实、查设备和环境隐患的“四查”制度；进行定期与非定期检查相结合，普查与专查相结合，自查、互查、抽查相结合;企业生产岗位每班查、班组车间每周查、厂级每季查、公司年年查;全员、全面、全过程、全天候的“四全”安全管理，人人、处处、事事、时时把安全放在首位;

(四)本质论与预防型的安全哲学(64333)

以系统安全观为指导，提出了自组织思想，有了本质安全化的认识，其方法论是力求安全的超前性、预防性、应急性，实现本质安全化。

• 从人的本质安全化入手

• 物和环境的本质安全化

• 研究和应用“三论”(系统论、控制论、信息论)

• 坚持“三同时”

• 开展“四不伤害”“6S”活动。

• 职业安全健康管理体系的建立

• 科学、超前、预防事故

• 应用现代安全管理方法

二、安全风险管控观

(一)事故可预防论

建立起“事故可预防，人祸本可防”的观念。事故如下的内在性质：

• 事故存在的因果性

• 事故随机性中的必然性

• 事故的潜伏性

• 事故的可预防性

(二)系统的本质安全化

传统的本质安全化(狭义的本质安全化)一般是指机器、设备本身所具有的安全性能。

系统的本质安全化(广义的本质安全化)是指包括人一机一环境一管理这一系统表现出的安全性能。它具有如下特征：一是人的安全可靠性，二是物的安全可靠性，三是系统的安全可靠性， 四是管理规范和持续改进。

管理的本质安全化是控制事故的决定性和起主导作用的关键措施。

系统的本质安全化思想就是追求生产系统中的相关要素达到“思想无懈怠、制度无漏洞、工艺无缺陷、设备无隐患、行为无差错”的状态。

(三)风险预控

风险预控管理就是运用系统的原理，对人、机、环、管相关的不安全因素进行全面辨识、分析评估;提出有针对性地制定管控标准和措施，明确管控责任人，进行严格的管理和控制;借助信息化的管理手段，建立危险源数据库，使各类危险源始终处于动态受控的状态。

三、安全发展观

安全理念：安全生产——安全发展——安全发展战略

基本要点：强化" 红线" 意识，实施安全发展战略

根本任务：安全发展的根本任务是安全生产

安全方针：安全第一，预防为主，综合治理

责任体系：党政同责、一岗双责、齐抓共管；横向到边，纵向到底

事故教训：一厂出事，万厂受教育，一地有隐患，全国受警示

四不两直：不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待;直奔基层、直插现场

三全四重：全员、全过程、全方位;重在基础、重在基层、重在落实、重在治本

整改五到：措施、责任、资金、时限、预案

维修五定：定检维修方案、定检维修人员、定安全措施、定检维修质量、定维修进度。并做好记录

宣传五进：进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。

双 报 告：重大事故隐患排查治理情况应当及时向负有安全生产监督管理职责的部门和职工大会或者职工代表大会报告

习近平总书记：树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力。

(2017年10月18日习近平在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告。)

20世纪中后期，世界进入信息化时代，随着计算机技术、传感技术及人工智能技术等高技术的开发和应用，人类对安全有了更全面、更深刻的认识，以系统安全观为指导，提出了自组织思想，有了本质安全化的认识，其方法论是力求安全的超前性、预防性、应急性，实现本质安全化。下列表现内容不属于本质论与预防型安全哲学的是(　　)。

A.“三同时”原则

B.“6S”活动

C.“四不伤害”活动

D.“四查”制度

习近平总书记在中国共产党第十九次全国代表大会报告中指出，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力，打造共建共治共享的 社会治理格局。关于习近平总书记安全发展观的思想，正确的是(　　)

A.树立安全发展理念，弘扬安全第一、以人为本的思想

B.树立以人为本理念，弘扬预防为主、安全第一的思想

C.树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想

D.树立以人为本理念，弘扬安全第一、协调发展的思想

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