在备考2025年注安管理科目时,“安全生产责任制”这一考点,通常在每年的试卷中占据0-1分左右,虽比重不大,但掌握其精髓对整体成绩至关重要。
2025年注安管理考点:安全生产责任制
一、安全生产责任制要求
坚持" 安全第一、预防为主、综合治理" 的方针;
是生产经营单位中最基本的一项安全管理制度,也是安全生产管理制度的核心。“谁来管、管什么、怎么管,承担什么责任”
坚持“党政同责、一岗双责、失职追责”,横向到边、纵向到底,并由生产经营单位的主要负责人组织建立。
补充:中央企业管理责任要求
中央企业要成立安全生产委员会,企业安全生产第一责任人担任安委会主任。中央企业主要负责人是指国务院国资委履行出资人职责的企业党委(党组)书记、董事长、总经理(总裁、院长、局长、主任)。
中央企业董事长、党组织书记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任;所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责。
二、安全生产责任制的主要内容
安全生产责任制的内容主要包括两个方面。
一是纵向方面,即从上到下所有类型人员的安全生产职责。(纵向到底,从上到下)
二是横向方面,即各职能部门(包括党、政、工、团)的安全生产职责。(横向到边)
(一)生产经营单位主要负责人(核心考点)
生产经营单位主要负责人(含实际控制人)是本单位安全生产的第一责任者,对安全生产工作全面负责。《安全生产法》第二十一条将其职责规定为:
(1)建立健全并落实本单位全员安全生产责任制,加强安全生产标准化建设;
(2)组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程;
(3)组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划;
(4)保证本单位安全生产投入的有效实施;
(5)组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制,督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;
(6)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;
(7)及时、如实报告生产安全事故。
“责规培钱隐预报”(这鬼赔钱因预报)
(二)生产经营单位其他负责人(协助+分管)
生产经营单位其他负责人的职责是协助主要负责人做好安全生产工作。不同的负责人分管的工作不同,应根据其具体分管工作,对其在安全生产方面应承担的具体职责作出规定。
(三)安全生产管理人员
(1)组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案;
(2)组织或者参与本单位安全生产教育和培训,如实记录安全生产教育和培训情况;
(3)组织开展危险源辨识和评估,督促落实本单位重大危险源的安全管理措施;
(4)组织或者参与本单位应急救援演练;
(5)检查本单位的安全生产状况,及时排查生产安全事故隐患,提出改进安全生产管理的建议;
(6)制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为;
(7)督促落实本单位安全生产整改措施。
三、生产经营单位的安全生产主体责任
1)设备设施(或物质)保障责任(物)
包括具备安全生产条件;依法履行建设项目安全设施“三同时”的规定;依法为从业人员提供劳动防护用品,并监督、教育其正确佩戴和使用。
2)资金投入责任(钱)
包括按规定提取和使用安全生产费用,确保资金投入满足安全生产条件需要;按规定建立健全安全生产责任保险制度,依法为从业人员缴纳工伤保险费;保证安全生产教育培训的资金。
3)机构设置和人员配备责任(人)
包括依法设置安全生产管理机构,配备安全生产 管理人员;按规定委托和聘用注册安全工程师或者注册安全助理工程师为其提供安全管理服务。
4)规章制度制定责任(制度)
包括建立、健全安全生产责任制和各项规章制度、操作规程、应急救援预案并督促落实。
5)安全教育培训责任(培训)
包括开展安全生产宣传教育;依法组织从业人员参加安全生产教育培训,取得相关上岗资格证书。
6)安全生产管理责任(落实)
包括主动获取国家有关安全生产法律法规并贯彻落实;依法取得安全生产许可;定期组织开展安全检查;依法对安全生产设施、设备或项目进行安全评价;依法对重大危险源实施监控,确保其处于可控状态;及时消除事故隐患;统一协调管理承包、承租单位的安全生产工作。
7)事故报告和应急救援责任(报告)
包括按规定报告生产安全事故,及时开展事故抢险救援,妥善处理事故善后工作。
8)法律法规、规章规定的其他安全生产责任。
经典习题
为落实国务院安全生产工作“十五条硬措施”。某县应急管理局对辖区内企业开展安全生产检查,检查发现未落实“十五条硬措施”的问题是( )。
A.液化石油气罐装公司记录了安全生产教育培训情况
B.食醋加工企业建立了安全风险分级管理制度
C.使用燃气的餐饮企业安装了可燃气体报警装置
D.建设项目安全总监组织制定并实施了本单位安全生产管理制度
生产经营企业是安全生产的主体,对本单位安全生产负全面责任。根据安全生产相关法律法规的要求,下列某公司安全生产主体责任的说法中,错误的是( )
A.法定代表人和实际控制人同为安全生产第一责任人
B.重大事故隐患治理实行监管部门和工会“双报告”制度
C.强化部门安全生产职责,落实“一岗双责”
D.企业实行全员安全生产责任制度
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