在备考2025年注安管理科目时，“安全生产规章制度”这一考点，通常在每年的试卷中占据0-3分左右，虽比重不大，但掌握其精髓对整体成绩至关重要。
2025年注安管理考点：安全生产规章制度
一、安全生产规章制度的必要性、依据及原则
1、必要性：生产经营单位是责任主体；生产经营单位的法定责任
2、依据：法律法规标准；危险有害因素的辨识；职业安全健康管理体系—风险评估—安全评价体系
3、原则：“安全第一、预防为主、综合治理”的原则；主要负责人负责的原则；系统性原则；规范化和标准化原则
二、安全生产规章制度体系的建立
（一）综合安全管理制度
1. 安全生产管理目标、指标和总体原则 | 8. 消防安全管理制度 |
2.安全生产责任制 | 9. 隐患排查和治理制度 |
3. 安全管理定期例行工作制度 | 10. 交通安全管理制度 |
4. 承包与发包工程安全管理制度 | 11. 防灾减灾管理制度 |
5. 安全设施和费用管理制度 | 12. 事故调查报告处理制度 |
6. 重大危险源管理制度 | 13. 应急管理制度 |
7. 危险物品使用管理制度 | 14.安全奖惩制度 |
（二）人员安全管理制度（与岗位相关）
名称 | 内涵 |
1. 安全教育培训制度 | 实施的对象、制度的指向都是：人 |
2. 劳动防护用品发放使用和管理制度 | |
3. 安全工器具的使用管理制度★★★★ | |
4.特殊作业及特殊危险作业管理制度 | |
5.岗位安全规范 | |
6.职业健康检查制度（不是职业卫生） | |
7. 现场作业安全管理制度★★★★ |
（三）设备设施安全管理制度（对象是设备设施）
名称 | 内涵 |
1.“三同时”制度 | “三同时”的审查、验收、上报、备案 |
2. 定期巡视检查制度 | 检查的标准、周期、线路；处置措施 |
3.定期维护检修制度 | 维护标准、周期、范围 |
4.定期检测检验制度 | 定期检测的设备名称、种类、数量；检测标准、结果管理；检验合格证、安全使用证的管理 |
5.安全操作规程 | 对人身安全、生产工艺、周围环境影响较大的设备、装置等制定安全操作规程 |
★速记技巧：“三同三定一规程”
（四）环境安全管理制度
内容 | 内涵 |
1.安全标志管理制度 | 标志的名称、种类、数量、位置；标志的维护、定期检查等 |
2.作业环境管理制度 | 作业场所的管理制度，如照明、通风等；应急疏散标志方向的管理等 |
3.职业卫生管理制度 | 职业健康有害因素的场所、种类；定期检测、控制的管理等 |
三、、安全生产规章制度的管理(重点)
(一)起草
根据生产经营单位安全生产责任制，由负责安全生产管理部门或相关职能部门负责起草。
(二)会签或公开征求意见
应通过正式渠道征得相关职能部门或员工的意见和建议，以利于规章制度颁布后的贯彻落实。当意见不能取得一致时，应由分管领导组织讨论，统一认识，达成一致。
注意：企业要确保从业人员参加规程编修。
(三)审核【审核≠征求意见】
制度签发前，应进行审核。
一是由生产经营单位负责法律事务的部门进行合规性审查;
二是专业技术性较强的规章制度应邀请相关专家进行审核;
三是安全奖惩等涉及全员性的制度，应经过职工代表大会或职工代表进行审核。
(四)签发
技术规程、安全操作规程等技术性较强的安全生产规章制度，一般由生产经营单位主管生产的领导或总工程师签发，涉及全局性的综合管理制度应由生产经营单位的主要负责人签发。
(五)发布
生产经营单位的规章制度，应采用固定的方式进行发布，如红头文件形式、内部办公网络等。
发布的范围涵盖应执行的部门、人员有些特殊的制度还应正式送达相关人员，并由接收人员签字。
(六)培训
新颁布的安全生产规章制度、修订的安全生产规章制度，应组织进行培训，安全操作规程类规章制度还应组织相关人员进行考试。
(七)反馈
及时掌握安全生产规章制度的执行效果。
(八)持续改进
对安全操作规程类规章制度，除每年进行审查和修订外，每3~5年进行一次全面修订，并重新发布，确保规章制度的建设和管理有序进行。
注意：①制度必须在实施前发布
②企业要确保从业人员参加岗位安全生产和职业卫生操作规程的编制和修订工作。
四、安全生产规章制度的合规性管理
1. 明确职责
生产经营单位要明确具体部门负责国家相关法律法规和其他要求的识别、获取、更新和保管，收集合规性证据;生产经营单位主要负责人负责组织对安全生产规章制度合规性进行评价和修订。
2. 法律法规和其他要求的获取
生产经营单位定期从国家执法部门和相关网站咨询或认证机构获取相关法律法规、标准和其他要求的最新版本，及时跟踪法律法规和其他要求的最新变化。
3. 法律法规和其他要求的选择确认
生产经营单位选择、确认所获取的各类法律法规、标准和其他要求的适用性，经过生产经营单位主要负责人审批后，及时发布。
4. 安全生产规章制度的修订
根据获取的各类法律法规、标准和其他要求，生产经营单位主要负责人要组织及时修订安全生产规章制度，确保与法律法规和其他要求相符合。
5. 安全生产规章制度的培训
6. 合规性的评价【制度+行为】
生产经营单位定期组织对适用的法律法规和其他要求遵循的情况进行合规性评价，包括生产经营单位遵循法律法规和其他要求的情况，生产经营单位制定的安全生产规章制度合规性情况，员工执行法律法规、其他要求的情况和安全生产规章制度情况，过程控制和目标、指标完成情况以及违规事件、事故的处置情况。合规性评价可以采取会议形式集中进行，更适用于随机和各种检查过程相结合起来进行。
经典习题
某企业按照安全系统工程和人机工程原理编制了4类安全生产规则制度，属于综合安全管理制度的是( )。
A.安全教育培训制度
B.安全操作规则规程
C.安全设施和费用管理制度
D.安全标志管理制度
A选项错误：安全教育培训制度属于人员制度
B选项错误：安全操作规则规程属于设备设施制度
C选项正确：安全设施和费用管理制度属于综合管理制度
D选项错误：安全标志管理制度属于环境制度
某化工企业拟定安全生产责任制、应急管理制度，安全生产费用提取和使用办法以及聚乙烯装置安全生产操作规程，通过企业的职能部门会签，经审核后签发，关于该企业安全生产规章制度及相关文件签发的说法，正确的是( )。
A.聚乙烯装置安全生产操作规程由总工程师签发
B.安全生产责任制由安全总监签发
C.应急管理制度由分管生产的负责人签发
D.安全生产费用提取和使用办法由分管财务的负责人签发
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