2025年注安管理第五章考点：事故应急预案编制

三、事故应急预案编制的程序

(一)成立应急预案编制工作组

成立以单位主要负责人(或分管负责人)为组长，(新标准：有关负责人为组长)单位相关部门人员参加的应急预案编制工作组，明确工作职责和任务分工，制定工作计划，组织开展应急预案编制工作。

工作组中应邀请相关救援队伍及周边相关企业、单位和社区代表参加。

(二)资料收集

应急预案编制工作组应收集与预案编制工作相关的法律法规、技术标准、应急预案、国内外同行业企业事故资料，同时收集本单位安全生产相关技术资料、周边环境影响、应急资源等有关资料。

(三)风险评估

① 辨识危险有害因素，确定可能发生的安全事故类别;

② 分析各种事故发生的可能性、危害和影响范围;

③ 评估响应事故类别的风险等级。

(四)应急资源调查

全面调查和客观分析本单位及周边单位和政府部门可请求援助的资源状况，撰写应急资源调查报告。

(五)编制应急预案

遵循以人为本、依法依规、符合实际、注重实效的原则，以应急处置为核心，尽可能简明化、图表化、流程化。

(六)桌面推演

模拟生产安全事故应对过程，逐步分析讨论形成记录，检验应急预案的可行性，进一步完善预案。

(七)应急预案评审

生产经营单位按照法律法规有关规定组织评审或论证。应急预案评审内容主要包括：风险评估和应急资源调查的全面性、应急预案体系设计的针对性、应急组织体系的合理性、应急响应程序和措施的科学性、应急保障措施的可行性、应急预案的衔接性。

评审程序：

a)评审准备。成立应急预案评审工作组，落实参加评审的专家，将应急预案、编制说明、风险评估、应急资源调查报告及其他有关资料在评审前送达参加评审的单位或人员。

b)组织评审。评审采取会议审查形式，企业主要负责人参加会议，会议由参加评审的专家共同推选出的组长主持，按照议程组织评审;表决时，应有不少于出席会议专家人数的三分之二同意方为通过;评审会议应形成评审意见(经评审组组长签字)，附参加评审会议的专家签字表。表决的投票情况应当以书面材料记录在案， 并作为评审意见的附件。

c)修改完善。生产经营单位应认真分析研究，按照评审意见对应急预案进行修订和完善。评审表决不通过的，生产经营单位应修改完善后按评审程序重新组织专家评审，生产经营单位应写出根据专家评审意见的修改情况说明，并经专家组组长签字确认。

(八)批准实施

通过评审的应急预案，由生产经营单位主要负责人 签发实施。

四、事故应急预案主要内容(高频考点)

应急保障

(1) 通信与信息保障。明确与可为本单位提供应急保障的相关单位或人员通信联系方式和方法，并提供备用方案。同时，建立信息通信系统及维护方案，确保应急期间信息通畅。

(2) 应急队伍保障。明确应急响应的人力资源，包括应急专家、专业应急队伍、兼职应急队伍等。

(3) 物资装备保障。明确生产经营单位的应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、运输及使用条件、管理责任人及其联系方式等内容。

(4) 其他保障。根据应急工作需求而确定的其他相关保障措施，如经费保障、交通运输保障、治安保障、技术保障、医疗保障、后勤保障等。

现场处置方案

1.事故风险描述

事故风险描述主要包括以下内容: 发生事故前

(1) 风险类型;

(2) 可能发生的事故类型;

(3) 事故发生的区域、地点或装置的名称;

(4) 事故发生的可能时间段或概率;

(5) 事故的危害严重程度及其影响范围;

(6) 事故前可能出现的征兆;

(7) 事故可能引发的次生、衍生事故等。

2. 应急处置

事故应急处置程序; 现场应急处置措施; 明确报警负责人、报警电话及上级管理部门、 相关应急救援单位联络方式和联系人员， 事故报告基本要求和内容。

3. 注意事项

(1)佩戴个人防护器具方面的注意事项。

(2)使用抢险救援器材方面的注意事项。

(3)采取救援对策或措施方面的注意事项。

(4)现场自救和互救注意事项。

(5)现场应急处置能力确认和人员安全防护等事项。

(6)应急救援结束后的注意事项。

(7)其他需要特别警示的事项。