2025年注安管理第六章考点：事故调查与分析

在备考2025年注安管理科目时，“事故调查与分析”这一考点，通常在每年的试卷中占据2-9分左右，虽比重不大，但掌握其精髓对整体成绩至关重要。

一、事故调查

(一)事故调查的组织

特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。

重大事故、较大事故、一般事故分别由事故发生地省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府负责调查。省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。【均以政府的名义】

未造成人员伤亡的一般事故，县级人民政府也可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。

上级人民政府可以调查由下级人民政府负责调查的事故(提级)：

①对于事故性质恶劣、社会影响较大的;

②同一地区连续频繁发生同类事故的;

③事故发生地不重视安全生产工作、不能真正吸取事故教训的;

④社会和群众对下级政府调查的事故反响十分强烈的;

⑤事故调查难以做到客观、公正的;

特别重大事故以下等级事故，事故发生地与事故发生单位不在同一个县级以上行政区域的，由事故发生地人民政府负责调查，事故发生单位所在地人民政府应当派人参加。(属地管辖原则)

事故调查工作实行“政府领导、分级负责” 的原则。 自事故发生之日起30日内(道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内)，因事故伤亡人数变化导致事故等级发生变化，应当由上级人民政府负责调查的，上级人民政府可以另行组织事故调查组进行调查。

(二)事故调查组的组成和职责(重点)

事故调查组的组成应当遵循精简、效能的原则。事故调查组由有关人民政府、安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会派人组成，并应当邀请人民检察院派人参加。事故调查组可以聘请有关专家参与调查。

记忆口诀：政公工监监检

事故调查组的职责：

①查明事故发生的经过;

②查明事故发生的原因;

③查明人员伤亡情况;

④查明事故的直接经济损失;

⑤认定事故性质和事故责任分析;

通过事故调查分析，对事故的性质要有明确结论。其中对认定为自然事故(非责任事故或者不可抗拒的事故)的，可不再认定或者追究事故责任人;

对认定为责任事故的，要按照责任大小和承担责任的不同分别认定直接责任者、主要责任者、领导责任者。

⑥对事故责任者提出处理建议;

最终的处理结果应由人民政府作出。

⑦总结事故教训;

⑧提出防范和整改措施;

⑨提交事故调查报告

事故调查报告在事故调查组组长的主持下完成。 事故调查组成员应当在事故调查报告上签名。 事故调查报告报送负责事故调查的人民政府后，事故调查工作即告结束。事故调查的有关资料应当归档保存。

事故调查报告应当包括：

①事故发生单位概况

②事故发生经过和事故救援情况

③事故造成的人员伤亡和直接经济损失

④事故发生的原因和事故性质

⑤事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议

⑥事故防范和整改措施。

(2)查明事故发生的原因。

事故发生的直接原因；事故发生的间接原因；事故发生的其他原因。

(三)事故调查组的职权和事故发生单位的义务

事故调查组有权向有关单位和个人了解与事故有

关的情况，并要求其提供相关文件、资料，有关单位和个人不得拒绝。

事故调查中需要进行技术鉴定的，事故调查组应 当委托具有国家规定资质的单位进行技术鉴定。必要时，事故调查组可以直接组织专家进行技术鉴定。 技术鉴定所需时间不计入事故调查期限。

(四)事故调查的纪律和期限

事故调查组应当自事故发生之日起60日内提交事故调查报告;

特殊情况下，经负责事故调查的人民政府批准，提交事故调查报告的期限可以适当延长，但延长的期限最长不超过60日。

需要技术鉴定的，技术鉴定所需时间不计入该时 限，其提交事故调查报告的时限可以顺延。

二、事故分析

对于较大以上事故或复杂的事故，特别是造成重 特大伤亡或财产损失事故，不仅要进行现场分析，而且还要进行事故后的深入分析。

事故分析方法通常有综合分析法、个别案例技术 分析法以及系统安全分析法等。