安全文化
一、安全文化基本概念
杜邦安全文化4个阶段 | ①自然本能阶段、②严格监督阶段、③独立自主管理阶段、④团队互助管理阶段 |
安全文化3个层次 | ①直观的表层文化、②企业管理体制的中层文化、③安全意识形态的深层文化 |
安全文化组成 | ①安全物质文化、②安全行为文化、③安全制度文化、④安全精神文化 |
安全文化功能 | ①导向功能、②凝聚功能、③激励功能、④辐射和同化功能 |
二、安全文化功能含义
安全文化功能 | 具体含义 |
导向功能 | 将价值观内化为个人的价值观，将企业目标内化为自己的行为目标，使个体的目标、价值观、理想与企业的目标、价值观、理想有了高度一致性和同一性。 核心速记：将企业目标内化为自己的目标。 |
凝聚功能 | 产生一种积极而强大的群体意识，将每个职工紧密地联系在一起。这样就形成了一种强大的凝聚力和向心力。 核心速记：产生群体意识，紧密联系。 |
激励功能 | 企业安全文化所提出的价值观向员工展示了工作的意义，员工在理解工作的意义后，会产生更大的工作动力，这一点已为大量的心理学研究所证实。一方面用企业的宏观理想和目标激励职工奋发向上；另一方面它也为职工个体指明了成功的标准与标志，使其有了具体的奋斗目标。 核心速记：产生工作动力。 |
辐射和同化功能 | 企业安全文化一旦在一定的群体中形成，便会对周围群体产生强大的影响作用，迅速向周边辐射。而且，企业安全文化还会保持一个企业稳定的、独特的风格和活力，同化一批又一批新来者，使他们接受这种文化并继续保持与传播，使企业安全文化的生命力得以持久。 核心速记：对新来者产生影响。 |
易混淆点：导向功能与辐射同化功能定义辨析
【2020-28】某企业在推动安全文化建设过程中，首先从人员的行为规范入手，在厂区内实行人车分流管理模式，指定人车行走轨迹路线，倡导员工“两人成行，三人成列”。按照指定的人行路线出入厂区，形成了浓厚的安全文化氛围。2019年9月，企业从学校和社会分别招聘了5名员工。一周后，这10名员工也按照指定行走路线，自觉做到出入厂区时“两人成行，三人成列”。新员工的这种行为，体现了安全文化功能中的（ ）。
A．导向功能
B．激励功能
C．辐射和同化功能
D．凝聚功能
【2018-66】某矿山为了提高安全生产水平，打造安全生产长效机制，在企业一把手的直接领导下，积极培育企业安全文化。关于企业安全文化建设的说法，错误的是（ ）。
A.企业安全文化是企业文化的重要组成部分，存在于企业生产经营的一切活动中
B．企业的安全文化是企业在长期安全生产和经营活动中逐步培育形成的、具有本企业特点
C．企业安全文化的核心就是企业家的安全观念，体现了企业一把手对安全的态度和价值观
D．企业安全文化由安全物质文化、安全行为文化、安全制度文化、安全精神文化组成
企业安全文化建设
一、安全文化要素（理解）
| 安全承诺 | 企业应建立包括安全价值观、安全愿景、安全使命和安全目标等在内的安全承诺。 ① 切合企业特点和实际，反映共同安全志向； ② 明确安全问题在组织内部具有最高优先权； ③ 声明所有与企业安全有关的重要活动都追求卓越； ④ 含义清晰明了，并被全体员工和相关方所知晓和理解。 |
| 行为规范与程序 | 企业内部的行为规范是企业安全承诺的具体体现和安全文化建设的基础要求。企业应确保拥有能够达到和维持安全绩效的管理系统，建立清晰界定的组织结构和安全职责体系，有效控制全体员工的行为。 程序是行为规范的重要组成部分。企业应建立必要的程序，以实现对与安全相关的所有活动进行有效控制的目的。 |
| 安全行为与激励 | 企业应建立员工安全绩效评估系统，建立将安全绩效与工作业绩相结合的奖励制度。审慎对待员工的差错，避免过多关注错误本身，而应以吸取经验教训为目的。应仔细权衡惩罚措施，避免因处罚而导致员工隐瞒错误。企业宜在组织内部树立安全榜样或典范，发挥安全行为和安全态度的示范作用。 |
| 安全信息传播与沟通 | 沟通应满足： ①确认有关安全事项的信息已经发送，并被接受方所接收和理解； ②涉及安全事件的沟通信息应真实、开放； ③每个员工都应认识到沟通对安全的重要性，从他人处获取信息和向他人传递信息。 |
| 自主学习与改进 | 企业应建立有效的安全学习模式，实现动态发展的安全学习过程，保证安全绩效的持续改进。 |
| 安全事务参与 | 全体员工都应认识到自己负有对自身和同事安全作出贡献的重要责任。所有承包商对企业的安全绩效改进均可作出贡献。 |
| 审核与评估 | 企业应对自身安全文化建设情况进行定期的全面审核。 |
二、安全承诺对各类人员要求（掌握）
领导者 | ① 提供安全工作的领导力，坚持保守决策，以有形的方式表达对安全的关注； ② 在安全生产上真正投入时间和资源； ③ 制定安全发展的战略规划，以推动安全承诺的实施； ④ 接受培训，在企业相关的安全事务上具有必要的能力； ⑤ 授权组织的各级管理者和员工参与安全生产工作，积极质疑安全问题； ⑥ 安排对安全实践或实施过程的定期审查； ⑦ 与相关方进行沟通和合作。 |
各级管理者 | ① 清晰界定全体员工的岗位安全责任； ② 确保所有与安全相关的活动均采用了安全的工作方法； ③ 确保全体员工充分理解并胜任所承担的工作； ④ 鼓励和肯定在安全方面的良好态度，注重从差错中学习和获益； ⑤ 在追求卓越的安全绩效、质疑安全问题方面以身作则； ⑥ 接受培训，在推进和辅导员工改进安全绩效上具有必要的能力； ⑦ 保持和相关方的交流合作，促进组织部门之间的沟通与协作。 |
员工 | ① 在本职工作上始终采取安全的方法； ② 对任何与安全相关的工作保持质疑的态度； ③ 对任何安全异常和事件保持警觉并主动报告； ④ 接受培训，在岗位工作中具有改进安全绩效的能力； ⑤ 与管理者和其他员工进行必要的沟通； |
考点解析：
（1）辨析领导者与各级管理者的安全承诺内容。领导者的安全承诺与负责人类似，主要为宏观上的事项，比如战略规划、与相关方沟通。各级管理者的安全承诺主要是工作方法、以身作则等。
（2）员工的安全承诺主要体现在自我环节，如接受培训，采取安全工作方法等。
三、企业安全文化建设的操作步骤
建立机构 →制定规划→培养骨干→宣传教育 →宣传教育→努力实践
口诀：建规培育室
四、安全文化建设评价指标
| 基础特征 | 企业状态特征、企业文化特征、企业形象特征、企业员工特征、企业技术特征、监管环境、经营环境、文化环境 |
| 安全承诺 | 安全承诺内容、安全承诺表述、安全承诺传播、安全承诺认同 |
| 安全管理 | 安全权责、管理机构、制度执行、管理效果 |
| 安全环境 | 安全指引、安全防护、环境感受 |
| 安全培训与学习 | 重要性体现、充分性体现、有效性体现 |
| 安全信息传播 | 信息资源、信息系统、效能体现 |
| 安全行为激励 | 激励机制、激励方式、激励效果 |
| 安全事务参与 | 安全会议与活动、安全报告、安全建议、沟通交流 |
| 决策层行为 | 公开承诺、责任履行、向我完善 |
| 管理层行为 | 责任履行、指导下属、自我完善 |
| 员工层行为 | 安全态度、知识技能、行为习惯、 团队合作 |
五、减分指标
①死亡事故、②重伤事故、③违章记录
经典考题：
【2019-14】某公司在安全文化建设过程中，明确了公司的安全价值观、安全愿景、安全使命和目标,声明在安全生产上投入足够的时间和资源。并传达给全体员工和相关人员，该公司的做法所体现的企业安全文化建设基本要素是（ ）。
A.行为规范与程序
B.安全事务参与
C.安全承诺
D.审核与评估
【 2018-23】某商业公司非常重视安全文化建设,在安全文化建设方面投入了大量的人力物力，商场内的LED大屏幕滚动播出消防等安全知识和事故案例，公司内部网站也开辟有安全宣传专栏，公司每年还组织安全有奖征文、知识竞赛等活动。为衡量企业安全文化建设效果，根据《企业安全文化建设评价准则》AQ/T 9005进行评价。关于安全文化评价指标的说法,正确的是（ ）。
A.重要性体现、充分性体现、有效性体现属于安全信息传播评价指标
B.死亡事故、重伤事故、违章记录作为减分指标
C.公开承诺、责任履行、自我完善等属于管理层行为评价指标
D.决策层行为指标和管理层行为指标构成安全行为评价指标
【2018-76】企业安全文化建设，就是要不断的提升人的安全素质，优化安全管理制度和基础条件，营造良好的安全氛围。关于企业安全文化建设的说法正确的有（ ）。
A.企业应考虑自身内部和外部的文化特征，通过全员参与企业安全文化建设来实现
B.企业的每名员工都应该知晓和理解本企业的安全承诺
C.企业应建立员工安全绩效评估系统，并建立安全绩效与业绩相结合的奖励制度
D.企业应将自己的安全承诺传达给相关方，并要求保持一致
E.企业安全文化建设应保持可持续发展，实现闭环管理
【2017-62】某公司总经理重视安全文化建设，在安全文化建设方面提供了资源保障，该公司创建各种文化传播渠道、在内部网站开辟有安全宣传专栏；定期进行安全知识和安全事故案例培训；该公司每年还组织安全有奖征文活动、进行知识竞赛；在公司内张贴了海报和标语；公司总经理及全体员工均签订了安全承诺书。下列关于该公司安全文化建设的说法中，正确的是（ ）。
A．该公司安全文化是公司总经理文化的集中表现
B．各种文化宣传渠道用于控制与安全相关的所有活动
C．安全知识和安全事故案例培训、可提高员工改进安全绩效的能力
D．该公司的安全价值观、安全使命等应通过安全承诺形式对社会公开
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