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一、安全监察体制
对象 | 体制 |
煤矿安全监察 | （1）三级机构垂直管理体系：国家煤矿安全监察局、省级煤矿安全监察局、区域监察分局 （2）煤矿安全工作格局：“国家监察、地方监管、企业负责” |
特种设备安全监察 | （1）国家对特种设备实行专项安全监察体制。国务院、省（自治区、直辖市)、市（地）以及经济发达县的质检部门设立特种设备安全监察机构。 （2）我国的特种设备安全监督管理部门，国务院负责的部门是指国家市场监督管理总局，地方是指各级地方人民政府的市场监督管理部门。 （3）国家市场监督管理总局内设特种设备安全监察局。 各省、自治区、直辖市在市场监督管理部门内设有特种设备安全监察处。 各地市设安全监察科，工业发达的县或县级市设安全股。 各地建有特种设备检验机构。 |
【煤矿安全监察体制的特点】
实行垂直管理 | 人、财、物全部归中央管理，包括监察装备、人员的工资全部由中央财政承担 |
监察和监管分开 | 煤矿安全监察机构不承担煤矿安全监管的职责，只实行对煤矿安全的监察职责 煤矿安全监管的政府职责由地方人民政府的有关部门承担 |
分区监察 | 煤矿安全监察分局的设置不是以现有行政区域为基础，而是根据煤矿安全工作的重点，在大中型矿区和煤矿比较集中的地区，往往一个煤矿安全监察分局的监察范围包括多个行政地市和县。 |
国家监察 | 煤矿安全监察机构实行上下垂直的管理体制，与地方政府没有人、财、物的关系 |
【特种设备安全监察制度】
（1）特种设备市场准入制度。
（2）设计、制造、安装、使用、检验、修理、改造7个环节全过程一体化的监察制度。
二、安全监察的方式
【煤矿安全监察的方式】
重点监察 | 对安全生产许可证的监察 对安全管理机构设置和安全管理人员安全资格的监察 |
专项监察 | 专项监察指针对某一时期的煤矿安全工作重点组织的专项监察。 |
定期监察 | 定期监察指根据煤矿安全工作的重点时期定期组织的监察。 |
【特种设备安全监察的方式】
行政许可制度 | 对特种设备实施市场准人制度和设备准用制度。 |
监督检查制度 | （1）通过检验发现特种设备在设计、制造、安装、维修、改造中的影响产品安全性能的质量问题 （2）对检查发现的问题，用行政执法的手段纠正违法违规行为 （3）通过广泛宣传，提高全社会的安全意识和法规意识 （4）发挥群众监督和舆论监督的作用，加大对各类违法违规行为的查处力度 （5）加强日常工作的监察 |
事故应对和调查处理 | 特种设备安全监察机构在做好事故预防工作的同时，要将危机处理机制的建立作为安全监察工作的重要内容。 |
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