关于第五章第二节安全生产应急管理体系的的内容，每年考试都会有1~2分涉及，这部分的内容其实是比较好理解记忆的，虽然涉及的篇幅内容比较多，但是其内容均是和应急处置相关内容有联系的，并且有一定的逻辑性，我们学习的时候注意结合第五章整个内容进行理解记忆，这样会有融会贯通的感觉。这里我们主要将以下内容重点记忆。
1）立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员。抢救受 害人员是应急救援的首要任务。
2）迅速控制事态，并对事故造成的危害进行检测、监测，测定事故的危害区域、危害性质及 危害程度。及时控制住造成事故的危险调是应急救援工作的重要任务。
3）消除危害后果，做好现场恢复。
4）查清事故原因，评估危害程度。
1）不确定性和突发性
2）应急活动的复杂性
3）后果、影响易猝变、激化和放大
1）国务院统一领导全国的生产安全事故应急工作，县级以上地方人民政府统一领导本行 政区域内的生产安全事故应急工作。生产安全事故应急工作涉及两个以上行政区域的，由有关行政 区域共同的上一级人民政府负责，或者由各有关行政区域的上一级人民政府共同负责。 第四条 生产经营单位应当加强生产安全事故应急工作，建立、健全生产安全事故应急工作责 任制，其主要负责人对本单位的生产安全事故应急工作全面负责。
2）生产安全事故应急救援预案应当符合有关法律、法规、规章和标准的规定，具有科学 性、针对性和可操作性，明确规定应急组织体系、职责分工以及应急救援程序和措施。 有下列情形之一的，生产安全事故应急救援预案制定单位应当及时修订相关预案：
①制定预案所依据的法律、法规、规章、标准发生重大变化；
②应急指挥机构及其职责发生调整；
③安全生产面临的风险发生重大变化；
④重要应急资源发生重大变化；
⑤在预案演练或者应急救援中发现需要修订预案的重大问题；
⑥其他应当修订的情形。
3） 易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位，矿山、金属 冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位，以及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人员密集场所 经营单位，应当将其制定的生产安全事故应急救援预案按照国家有关规定报送县级以上人民政府负 有安全生产监督管理职责的部门备案，并依法向社会公布。
4）县级以上地方人民政府以及县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门，乡、 镇人民政府以及街道办事处等地方人民政府派出机关，应当至少每 2 年组织 1 次生产安全事故应急 救援预案演练。 易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位，矿山、金属冶炼、城 市轨道交通运营、建筑施工单位，以及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人员密集场所经营单位， 应当至少每半年组织 1 次生产安全事故应急救援预案演练，并将演练情况报送所在地县级以上地方 人民政府负有安全生产监督管理职责的部门。
5） 易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位，矿山、金属 冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位，以及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人员密集场所 经营单位，应当建立应急救援队伍； 其中，小型企业或者微型企业等规模较小的生产经营单位，可以不建立应急救援队伍，但应当 指定兼职的应急救援人员，并且可以与邻近的应急救援队伍签订应急救援协议。 工业园区、开发区等产业聚集区域内的生产经营单位，可以联合建立应急救援队伍。
6） 应急救援队伍的应急救援人员应当具备必要的专业知识、技能、身体素质和心理素 质。应急救援队伍建立单位或者兼职应急救援人员所在单位应当按照国家有关规定对应急救援人员 进行培训；应急救援人员经培训合格后，方可参加应急救援工作。
7）下列单位应当建立应急值班制度，配备应急值班人员：
①县级以上人民政府及其负有安全生产监督管理职责的部门；
②危险物品的生产、经营、储存、运输单位以及矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建 筑施工单位；
③应急救援队伍。
8）规模较大、危险性较高的易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储 存、运输单位应当成立应急处置技术组，实行 24 小时应急值班。
应急管理是一个动态的过程，包括预防、准备、响应和恢复四个阶段。
一）预防 预防有两层含义：一是事故的预防工作，即通过安全管理和安全技术等手段，尽可能地防止事 故的发生，实现本质安全； 二是在假定事故必然发生的前提下，通过采取预防措施，达到降低或减缓事故的影响或后果的 严重程度，如加大建筑物的安全距离、工厂选址的安全规划、减少危险物品的存量、设置防护墙以 及开展公众教育等。
二）准备 准备是应急管理工作中的一个关键环节。应急准备是指为有效应对突发事件而事先采取的各种 措施的总称，包括意识、组织、机制、预案、队伍、资惊、培训演练等各种准备。
三）响应 响应是指在突发事件发生以后所进行的各种紧急处置和救援工作。及时响应是应急管理的又一 项主要原则。
四）恢复 恢复是指突发事件的威胁和危害得到控制或者消除后所采取的处置工作。恢复工作包括短期恢 复和长期恢复。短期恢复工作包括向受灾人员提供食品、避难所、安全保障和医疗卫生等基本服务。 从时间上看，短期恢复并非在应急响应完全结束之后才开始，恢复可能是伴随着响应活动随即展开 的。长期恢复的重点是重建家园。
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