在第二章学习过程中，大家做题经常会看到JSA分析这个词，特别是在特殊作业管理的试题中经常会出现该词，但是教材中并没有太详细的介绍，其经常出现在试题中作为一个技术措施的混淆项，但是其实JSA并不是属于一种技术措施，那JSA究竟是什么？让我们通过以下内容进行了解。
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工作安全分析JSA（Job Safety Analysis）是用来评估任何与确定的活动相关的潜在危害，保证风险最小化结构简单的方法。工作安全分析(以下简称JSA)是指事先或定期对某项工作进行安全分析，识别危害因素，评估风险，根据评估结果制定和实施相应的控制措施，最大限度地消除或控制风险的方法。
工作安全分析（JSA）法是将作业活动分解为若干相连的工作步骤，识别每个工作步骤的潜在危害因素，然后通过风险评价，判定风险等级，制定控制措施。具体步骤如下：
(1)现场作业人员提出需要JSA的作业任务，基层部门的负责人根据作业任务的内容决定是否进行JSA。
(2)基层部门负责人指定JSA组长，组长选择熟悉JSA方法的管理、技术、安全、操作人员组成JSA组。团队成员必须了解工作任务和地区环境、设备和相关操作规程。
(3)JSA组分解工作任务，收集相关信息，实地调查工作现场，检查以下内容:
(4)JSA组识别该工作任务的重要环节的危害和影响，填写JSA表。识别危害时，应充分考虑人员、设备、材料、环境、方法五个方面。
(5)JSA组应对识别的各危害因素制定风险控制措施，将风险降低到可接受的范围。在选择风险控制措施时，应考虑控制措施的优先顺序。制定所有危害因素的风险控制措施后，必须确定是否全面有效地制定了必要的控制措施，风险能否得到有效控制，如果工作任务风险不能接受，应停止工作，或重新设定工作任务内容。
(6)实施控制措施后，各风险在可接受范围内，经JSA组成员同意，可确定作业方案，进行作业前准备。
流程如下图：
工作安全分析的主要目的是防止从事此项作业的人员收到伤害，也不能使他人受到伤害，同时也不能使设备和其他系统收到影响或收到损害，分析时不能仅分析作业人员工作不规范的危害，还要分析作业环境存在的潜在危害。工作不规范产生的危害和工作本身面临的危害都应识别出来。对识别出的危害制定控制与预防措施，一般从工程控制（能量隔离）、管理措施、个体防护和临时措施等四个方面考虑。工作安全分析完成后，应由所有参与作业的人员进行学习签字。
部分企业在开展工作安全分析(JSA)时，运用了LS或LEC方法对作业活动每一步进行风险评价。在评价过程中，请注意：如果评价的是在采取了安全措施后的风险大小，假如评价出了较大风险或重大风险，应在采取新的安全措施并把风险降低后方可作业。如果评价的是在采取安全措施前的风险大小，其较大或重大风险等级只是明确了该作业活动的固有危险性大小，不一定需要再采取新的安全措施来降低风险。
注意，如果某一项检修活动同时涉及多项特殊作业，则应针对此项检修活动做总体的工作安全分析（JSA），而不是针对各项特殊作业分别做工作安全分析（JSA）。针对检修活动做总体的工作安全分析（JSA）即可以简化工作程序，也可以对检修活动中各方面各环节潜在的风险进行总体的分析并进行管控。
某化工企业油品罐区动火作业时，发生了着火爆炸事故，导致1人死亡、1人受伤。按照事故“四不放过”原则，该企业采取了事前、事中和事后的综合措施，关于防止此类事故发生的有效安全技术措施的做法，正确的是( )。【2021年真题】
A.严格执行动火作业审批程序
B.现场作业人员配置可燃气体报警仪
C.动火作业前进行JSA分析
D.加强现场作业人员安全技术交底
本题考查的是安全技术措施。
B选项，配置可燃气体报警仪是限制危险物质或能量，可以防止事故的发生，属于防止事故发生的安全技术措施。
ACD选项，严格执行动火作业审批程序、动火作业前进行JSA分析、加强现场作业人员安全技术交底均属于管理措施。
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