[注安历年真题]2023年安全生产管理考试真题及答案解析

海因里希因果连锁理论：海因里希认为，企业安全工作的中心就是防止人的不安全行为，消除机械的或物质的不安全状态，中断事故连锁的进程而避免事故的发生。强调几乎所有的工业伤害事故都是由于人的不安全行为造成的。

事故中，伤亡、轻伤、不安全行为的比例为1 : 29 : 300 ，国际上把这一法则叫事故法则。这个法则说明，在机械生产过程中，每发生 330 起意外事件，有 300 件未产生人员伤害，29 件造成人员轻伤，1件导致重伤或死亡。

D选项错误：数字仅仅表达了一种概率关系。

第一类危险源：可能发生意外释放的能量，包括能量源、能量载体或危险物质。决定事故后果严重程度。

第二类危险源：导致能量或危险物质约束或限制措施破坏或失效的各种因素。决定了事故发生的可能性;是控制重点。广义上包括物的故障、人的失误、环境不良以及管理缺陷等因素。

本题ABC选项均为第一类危险源，D选项为第二类危险源。

整分合原则：必须在整体规划下明确分工，在分工基础上有效综合。综合宏观决策时，必须将安全生产纳入其中; 在考虑资金、人员和体系时，必须将安全生产作为重要内容考虑。

能级原则：根据单位和个人能量的大小安排其工作，发挥不同能级的能量。

本题中高效的现代安全生产管理必须在整体规划下明确分工，在分工基础上有效综合，这就是整分合原则。在管理系统中，建立一套合理能级，根据单位和个人能量的大小安排其工作，发挥不同能级的能量，保证结构的稳定性和管理的有效性，这就是能级原则。

事故频发倾向是指个别容易发生事故的稳定的个人的内在倾向，事故频发倾向者的存在是工业事故发生的主要原因，即少数具有事故频发倾向的工人是事故频发倾向者。

因此，人员选择就成了预防事故的重要措施，通过严格的生理、心理检验，从众多的求职人员中选择身体、智力、性格特征及动作特征等方面优秀的人才就业，而把企业中的所谓事故频发倾向者解雇。

国务院安全生产工作“十五条硬措施”：

一、严格落实地方党委安全生产责任

二、严格落实各级政府安全生产责任。

三、严格落实部门安全生产责任。

四、严肃追究领导责任和监管责任。

五、严格落实企业主要负责人责任。

六、深入扎实开展安全生产大检查。

七、牢牢守住项目审批安全红线。

八、严厉查处违法分包转包挂靠资质行为。

九、切实加强劳务派遣和灵活用工安全管理。

十、重拳出击开展打非治违。

十一、坚决整治执法检查宽松软问题。

十二、加强安全生产监管执法队伍建设。

十三、重奖激励安全生产隐患举报。

十四、严肃查处瞒报谎报迟报漏报生产安全事故行为。

十五、统筹做好经济发展、疫情防控和安全生产工作。

ABC均符合上述措施的要求。本题看似超纲，实际是考察的主要负责人与安全管理人员的职责。

D选项错误：组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程是主要负责人的主要职责。而不是安全生产管理人员的。安全总监属于安全生产管理人员。

安全生产管理人员的职责为:

(1)组织或者参与拟定本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案。

(2)组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况。

(3)组织开展危险源辨识和评估，督促落实本单位重大危险源的安全管理措施。

(4)组织或者参与本单位应急救援演练。

(5)检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议。

(6)制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为。

(7)督促落实本单位安全生产整改措施。

本题ACD均为主要负责人的职责。

A选项正确：技术规程、安全操作规程等技术性较强的安全生产规章制度，一般由生产经营单位主管生产的领导或总工程师签发，涉及全局性的综合管理制度应由生产经营单位的主要负责人签发。

BCD选项错误：均应由生产经营单位主要负责人签发。

A选项错误：技术规程、安全操作规程等技术性较强的安全生产规章制度，一般由生产经营单位主管生产的领导或总工程师签发，涉及全局性的综合管理制度应由生产经营单位的主要负责人签发。

B选项正确：根据生产经营单位安全生产责任制，由负责安全生产管理部门或相关职能部门负责起草。起草前应对目的、适用范围、主管部门、解释部门及实施日期等给予明确，同时还应做好相关资料的准备和收集工作。规章制度的编制，应做到目的明确、条理清楚、结构严谨、用词准确、文字简明、标点符号正确。

C选项正确：起草的规章制度，应通过正式渠道征得相关职能部门或员工的意见和建议，以利于规章制度颁布后的贯彻落实。当意见不能取得一致时，应由分管领导组织讨论，统一认识，达成一致。

D选项正确：新颁布的安全生产规章制度、修订的安全生产规章制度，应组织进行培训，安全操作规程类规章制度还应组织相关人员进行考试。

安全操作规程的内容;

1)操作前的准备，包括操作前做哪些检查，机器设备和环境应当处于什么状态，应做哪些调整，准备哪些工具等。(机械本身+环境条件)

2)劳动防护用品的穿戴要求。应该和禁止穿戴的防护用品种类，以及如何穿戴等。(人的防护要求)

3)操作的先后顺序、方式。

4)操作过程中机器设备的状态，如手柄、开关所处的位置等。

5)操作过程需要进行哪些测试和调整，如何进行。

6)操作人员所处的位置和操作时的规范姿势。

7)操作过程中有哪些必须禁止的行为。

8)一些特殊要求。

9)异常情况如何处理。

10)其他要求。

A选项正确：属于异常情况下如何处理。

B选项正确：属于劳动防护用品的穿戴要求。应该和禁止穿戴的防护用品种类，以及如何穿戴等。

D选项正确：属于异常情况如何处理。

A选项正确：随着生产工艺的变化、新设备的使用、新材料和新技术的应用，操作的方式和方法也会发生变化，因此操作规程编制完成后，要根据以上情况的变化及时修订。

B选项正确：采用流程图表化的规程，可一目了然，便于应用。

C选项正确：安全操作规程编写完成后，应广泛征求设备管理部门和使用部门意见，进一步修改完善，经过审批，作为企业内部标准严格执行。

D选项错误：安全操作规程的撰写，安全操作规程的格式一般可分为全式和简式。

1)全式一般由总则或适用范围、引用标准、名词说明、操作安全要求构成，通常用于范围较广的规程，如行业性的规程。

2)简式的内容一般由操作安全要求构成，针对性强，企业内部制定安全操作规程通常采用简式，规程的文字应简明。

①日常安全教育培训主要以车间、班组为单位组织开展，重点是安全操作规程的学习培训、安全生产规章制度的学习培训、作业岗位安全风险辨识培训 、事故案例教育等。A、D属于日常安全教育培训。

②定期安全考试。C属于定期安全考试。

③专题安全教育培训是指针对某一具体问题进行专门的培训工作，专题安全教育培训工作针对性强，效果比较突出，通常开展的内容有"三新"安全教育培训，法律法规及规章制度培训，事故案例培训，安全知识竞赛、技术比武等。B属于专题安全教育培训。

1、煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于48学时，每年再培训时间不得少于16学时。

2、其他生产经营单位安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于32学时，每年再培训时间不得少于12学时。

B选项错误：电力公司为一般企业，安全副总为安全生产管理人员，其培训时间不得少于32学时。

特种作业操作证有效期为6年，在全国范围内有效。特种作业操作证由应急管理部统一式样、标准及编号。特种作业操作证每3年复审1次。特种作业人员在特种作业操作证有效期内，连续从事本工种10年以上，严格遵守有关安全生产法律法规的，经原考核发证机关或者从业所在地考核发证机关同意，特种作业操作证的复审时间可以延长至每6年1次。

【注意】本题题干前面写的是驾驶叉车，但是问的又是特种作业证。不清楚是否题干回忆有误，且D选项8年一次，在《特种设备作业人员监督管理办法》中也并没有相关符合的要求，根据《特种设备作业人员监督管理办法》要求：《特种设备作业人员证》每4年复审一次。持证人员应当在复审期满3个月前，向发证部门提出复审申请。复审合格的，由发证部门在证书正本上签章。对在2年内无违规、违法等不良记录，并按时参加安全培训的，应当按照有关安全技术规范的规定延长复审期限。

人员调整工作岗位后，由于岗位工作特点、要求不同，应重新进行新岗位安全教育培训，并经考试合格后方可上岗作业。

由于工作需要或其他原因离开岗位后，重新上岗作业应重新进行安全教育培训，经考试合格后，方可上岗作业。由于工作性质不同，离开岗位时间可按照行业规定或生产经营单位自行规定，行业规定或生产经营单位自行规定的离开岗位时间应高于国家规定。原则上，作业岗位安全风险较大，技能要求较高的岗位，时间间隔应短一些。例如，电力行业规定为3个月。

调整工作岗位和离岗后重新上岗的安全教育培训工作，原则上应由车间级组织。故本题选A。

A选项错误：王某是铜矿(高危)行业的安管人员，初次培训时间不得少于48学时;

B选项正确：刘某是电力企业(一般)的安管人员，每年再培训时间不得少于12学时;

C选项错误：陈某是机械制造企业(一般)的主要负责人，初次培训时间不得少于32学时;

D选项错误：建筑行业(高危)安管人员李某，培训学时有专门的规定，不适用管理教材再培训16学时的规定。

A选项错误：安全评价规定。矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目，应当按照国家有关规定进行安全评价。

B选项正确：试运行时间应当不少于30日，最长不得超过180日，国家有关部门有规定或者特殊要求的行业除外。

C选项错误：对于非煤矿山建设项目，生产、储存危险化学品(包括使用长输管道输送危险化学品)建设项目，以及生产、储存烟花爆竹的建设项目，金属冶炼建设项目，建设项目安全设施设计完成后，生产经营单位应当向安全生产监督管理部门提出审查申请。跨区域的应当由其共同的上级管理部门负责。

D选项错误：改变安全设施设计的，重新提交审查。

A选项正确，BCD选项错误：对于非煤矿山建设项目，生产、储存危险化学品(包括使用长输管道输送危险化学品)建设项目，以及生产、储存烟花爆竹的建设项目，金属冶炼建设项目，建设项目安全设施设计完成后，生产经营单位应当向安全生产监督管理部门提出审查申请。

其他建设项目，生产经营单位应当对其安全生产条件和设施进行综合分析，形成书面报告备查。注意本意属于其他建设项目的范畴。

B选项正确，ACD选项错误：矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，应当出建设单位负责组织对安全设施进行验收;验收合格后，方可投入生产和使用。

A选项正确：危险化学品单位应当根据构成重大危险源的危险化学品种类、数量、生产、使用工艺(方式)或者相关设备、设施等实际情况，按照下列要求建立健全安全监测监控体系，完善控制措施：

B选项错误：险化学品单位在完成重大危险源安全评估报告或者安全评价报告后15日内，应当填写重大危险源备案申请表，连同本规定第22条规定的重大危险源档案材料(其中第二款第五项规定的文件资料只需提供清单)，报送所在地县级人民政府安全生产监督管理部门备案。

C选项正确：重大危险源的安全监督管理实行属地监管与分级管理相结合的原则。县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门按照有关法律、法规、标准和本规定，对本辖区内的重大危险源实施安全监督管理。

D选项正确：重大危险源中储存剧毒物质的场所或者设施，设置视频监控系统。