二、案例分析题
案例1
2014年5月24日8时10分，某市A城二期住宅工程18栋工地发生一起施工升降机坠落事故，造成20人死亡、5人受伤(含一名电焊工)。经调查，该工程建设单位为B有限公司，施工单位为C有限公司，监理单位为D有限公司，设备制造及租赁单位为E有限公司，设备安装单位为F有限责任公司。
据初步分析，事故原因是因5月23日晚上将施工电梯擅自升高，5月24日未经检测，临时工乘坐施工电梯至15层时发生坠落。
1、依据《安全生产法》及《建设工程安全生产管理条例》，应对该施工单位的安全生产工作全面负责的是()。
A.施工单位的安全负责人
B.施工单位主要负责人
C.该工程监理总工程师
D.该工程建设单位主要负责人
E.施工单位的专职安全生产管理人员
2、依据《建设工程安全生产管理条例》，()对本行政区域内的建设工程安全生产实施监督管理。
A.国务院负责安全生产监督管理的部门
B.县级以上地方人民政府负责安全生产监督管理的部门
C.国务院建设行政主管部门
D.县级以上地方人民政府建设行政主管部门
E.县级以上地方人民政府
3、施工单位应当为施工现场()办理意外伤害保险。
A.所有人员
B.所有操作人员
C.从事危险作业的人员
D.特种作业人员
E.监理工程师
4、该工程监理单位在实施监理过程中，如发现存在安全事故隐患的，应当()。
A.要求施工单位整改
B.立即组织职工撤离施工现场
C.情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工
D.情况严重的，应当及时报告建设单位
E.必要时应当向有关主管部门报告
5、该施工现场属于特种作业人员的是()。
A.专职安全生产管理人员
B.垂直运输机械作业人员
C.起重信号工
D.登高架设作业人员
E.电焊工
1、答案：B
解析：《安全生产法》第5条规定，生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责;《建设工程安全生产管理条例》第21条规定，施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。
2、答案：D
解析：《建设工程安全生产管理条例》第40条规定，县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程安全生产实施监督管理。
3、答案：C
解析：《建设工程安全生产管理条例》第38条规定，施工单位应当为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。
4、答案：A，C，D，E
解析：《建设工程安全生产管理条例》第14条规定，工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改;情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。
5、答案：B，C，D，E
解析：《建设工程安全生产管理条例》第25条规定，垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。该施工现场的电焊工也属于特种作业人员。
案例2
某日上午10时10分。A建设集团承建的电视台演播中心裙楼工地发生一起职工因工伤亡事故。大演播厅舞台在浇筑顶部混凝土施工中，因模板支撑系统失稳，大演播厅舞台屋盖坍塌，造成正在现场施工的民工和电视台工作人员6人死亡，35人受伤(其中重伤11人)，直接经济损失580万元。
电视台演播中心工程地下2层、地面18层，建筑面积34000m2，采用现浇框架剪力墙结构体系。工程开工日期为2015年4月1日，计划竣工日期为2016年7月31日。工程于2015年6月进入施工工地，从事脚手架的搭设，10月15日完成搭设，支架总面积约624m2，高度38m。现场设备设施包括电动葫芦、氧气瓶、乙焕气瓶、油桶、砂轮锯、混凝土泵车、钢筋调直机、折弯机、叉车等。
木工工长于23日发现水平杆加固没有到位，并向项目部副经理成某反映，成某即安排架子工加固支架，25日浇筑混凝土时仍有6名架子工在加固支架。
工程进展到10时10分，当浇筑混凝土由北向南单向推进，浇至主次梁交叉点区域时，大厅内模板支架系统整体倒塌。屋顶模板上正在浇筑混凝土的工人纷纷随塌落的支架和模板坠落，部分工人被塌落的支架、楼板和混凝土浆掩埋，造成此次事故。
该集团依据本次事故，强化了应急管理，并组织了应急演练。根据以上场景，回答下列问题：
1.该施工现场有哪些特种设备?
2.简述安全培训的内容。
3.简述基坑工程现场监测的对象。
4.简述应急演练的内容。
1.特种设备是指对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器(含气瓶，下同)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场(厂)内专用机动车辆。特种设备的安全使用，事关人民群众的生命和财产安全，事关社会稳定的大局。
该施工现场的特种设备包括电动葫芦、氧气瓶、乙焕气瓶、叉车。
2.安全培训的内容应包括：
(1)作业岗位安全风险辨识及作业方案。
(2)岗位安全职责，安全操作规程。
(3)用电安全知识及安全注意事项。
(4)安全设施，个人防护用品的使用和维护。
(5)自救、互救方法及疏散和紧急情况的应急处理。
(6)本作业以往发生的典型事故案例。
3.基坑工程现场监测的对象应包括：
(1)支护结构。
(2)地下水状况。
(3)基坑底部及周边土体。
(4)周边建筑。
(5)周边管线及设施。
(6)周边重要的道路。
(7)其他应监测的对象。
4.应急演练内容：
(1)预警与报告。
(2)指挥与协调。
(3)应急通信。
(4)事故监测。
(5)警戒与管制。
(6)疏散与安置。
(7)医疗卫生。
(8)现场处置。
(9)社会沟通。
(10)后期处置。
(11)其他。
案例3
200x年x月x日晚11时30分，某市摩托车城发生特大火灾事故。这次火灾共烧毁摊位和门面57个、各种摩托车488辆及一批摩托车配件，致使95户200多名居民受灾，一男子在脱离险区时跳楼身亡，一居民受烟熏中毒，9名消防官兵在扑火过程中负伤，火灾直接经济损失765.6万余元。
经事故调查组对事故进行调查，该摩托车城在事故前的基本情况如下：
该摩托车城大楼属二级钢混结构，共8层，其中地下1层，地上7层，高23.4m，总建筑面积约16300m2。地下1层为农贸市场，1楼为摩托车配件经营门面，2层为摩托车整车市场，3〜7层为商住楼。
在摩托车城建设过程中，建设和承建单位未按市消防部门下发的审核意见进行施工，擅自取消、减少或变更配套消防设施：一是取消了消防水池、室内消火栓水泵、屋顶消防水箱、临街室外消火栓(1具)及4〜7层每单元室内消火栓及室内消火栓管网的水泵接合器等消防设施;二是地下1层、2层减少室内消火栓10具，1、2层中间敞开楼梯间未设置防火卷帘，所有楼梯间入口无防火门;三是公共出口处未设计应急照明、疏散标志，每层楼配电盘以及每单元的总连线未设置漏电动作报警器。仅剩的1具北侧天桥下室外消火栓，水压水量也不能满足规范要求。
该摩托车城主体工程竣工后，在未经市消防部门验收合格、未申请室内装修设计审查的情况下，擅自装修营业，出售商住房。市消防支队在得知摩托车城正式营运后，未采取措施督促其进行消防验收和隐患整改。区政府在明知该摩托车城未经过消防验收的情况下，没有督促其进行消防验收，就匆匆同意开业。
该摩托车城正式投入使用后，安全管理混乱，既无消防安全责任人，又无消防安全制度。大楼无夜间值班，将室内消火栓箱里的水枪和水带收至仓库，并在地下1层农贸市场的室外消火栓前加装闸阀，部分门面内私拉乱接电源，使用大功率电暖器、电水壶、电饭煲等电器，某些店面甚至未经批准擅自经营瓶装喷漆、机油等易燃易爆物品。大楼多处存在火灾隐患。
根据以上场景，回答下列问题：
1.试分析该摩托车城存在哪些危险、危害因素?
2.该摩托车城存在哪些火灾隐患?
3.该摩托车城如制定火灾应急救援预案，其主要内容是什么?
1.该摩托车城存在的危险、危害因素主要包括：
(1)物的因素
物理性危险和有害因素。部分商户私拉电线，增加负荷严重，可能产生电火花，点火源多。
化学性危险和有害因素。该摩托车城易燃物品多;某些商户擅自经营瓶装喷漆、机油等易燃易爆物品，容易导致爆炸，出现火灾容易蔓延。
(2)管理因素
该摩托车城的安全卫生组织机构不健全。该摩托车城的安全卫生责任制未落实。
该摩托车城的安全卫生管理规章制度不完善。建设项目“三同时”制度未落实，操作规程不规范，事故应急预案及响应缺陷，隐患管理、事故调查处理等制度不健全等。
2.该摩托车城存在的火灾隐患包括：
(1)缺少配套消防设施，如没有消防水池、室内消火栓水泵、防火门等，缺少室内消火栓;
(2)商户私拉乱接电源，违章使用大功率电器，违章经营易燃易爆物品;
(3)摩托车城安全管理混乱，无消防安全制度，无消防安全责任人，夜间无人值班;
(4)在未经市消防部门验收合格、未申请室内装修设计审查的情况下，擅自装修营业，出售商住房;
(5)市消防支队在得知摩托车城正式营运后，未采取措施督促其进行消防验收和隐患整改;
(6)区政府在明知摩托车城未经过消防验收的情况下，没有督促其进行消防验收，就匆匆同意开业。
3.该摩托车城制定的火灾应急救援预案的主要内容应包括：
(1)评估火灾危险、规模以及可能导致的后果;
(2)出现火情时报警和联络，管理单位应将报警步骤告知所有管理人员和商户;
(3)健全消防设施和消防工具，并定期检查;
(4)设置火灾应急控制中心，确定指挥者职责;
(5)确定火灾安全员和全体管理人员在出现火情时的责任和行动;
(6)确定商户在出现火情时的责任和行动;
(7)确定顾客的撤离方案;
(8)火灾事故应急预案的演习;
(9)火灾事故应急预案的评价和修订。
案例4
1.事故经过
某日6时许，一电厂冷却塔施工现场。混凝土班组、钢筋班组先后完成第52节混凝土浇筑和第53节钢筋绑扎作业，离开作业面。5个木工班组共70人先后上施工平台，分布在筒壁四周施工平台上拆除第50节模板并安装第53节模板。此外，与施工平台连接的平桥上有2名平桥操作人员和1名施工升降机操作人员，在7号冷却塔底部中央竖井、水池底板处有19名工人正在作业。
7时33分，7号冷却塔第50〜52节筒壁混凝土从后期浇筑完成部位(西偏南15。〜16。，距平桥前桥端部偏南弧线距离约28m处)开始坍塌，沿圆周方向向两侧连续倾塌坠落，施工平台及平桥上的作业人员随同筒壁混凝土及模架体系一起坠落，在筒壁坍塌过程中，平桥晃动、倾斜后整体向东倒塌，事故持续时间24s。
2.人员伤亡和经济损失
事故导致73人死亡(其中70名筒壁作业人员、3名设备操作人员)，2名在7号冷却塔底部作业的工人受伤，7号冷却塔部分已完工工程受损，上部第50〜52节筒壁及模架全部坍塌坠落。依据《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》等标准和规定统计，核定事故造成直接经济损失为10197.2万元。
3.事故调查
经调查认定，总包单位违规将工程分包给不具备资质的施工队伍，施工队伍在7号冷却塔第50节筒壁混凝土强度不足的情况下，未按施工方案施工，施工队包工头强令拆除第50节模板，致使第50节筒壁混凝土失去模板支护，不足以承受上部荷载，从底部最薄弱处开始坍塌，造成第50节及以上筒壁混凝土和模架体系连续倾塌坠落。坠落物冲击与筒壁内侧连接的平桥附着拉索，导致平桥也整体倒塌。
根据以上场景，回答下列问题：
1.请分析这起事故的直接原因。
2.简述公司主要负责人的安全生产职责。
3.简述高处作业安全防护设施验收包括的主要内容。
4.简述专项方案包括哪些内容。
1.在第50节筒壁混凝土强度不足的情况下，施工人员拆除第50节筒壁的模板，导致了事故的发生，是这起事故直接原因。
2.公司主要负责人的安全生产职责如下：
(1)建立、健全本单位的安全生产责任制。
(2)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。
(3)保证本单位安全生产投入的有效实施。
(4)督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。
(5)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。
(6)及时、如实报告生产安全事故.。
(7)组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划。
3.高处作业安全防护设施验收应包括的主要内容：
(1)防护栏杆立杆、横杆及挡脚板的设置、固定及其连接方式。
(2)攀登与悬空作业时的上下通道、防护栏杆等各类设施的搭设。
(3)操作平台及平台防护设施的搭设。
(4)防护棚的搭设。
(5)安全网的设置。
(6)安全防护设施构件、设备的性能与质量。
(7)防火设施的配备。
(8)各类设施所用的材料、配件的规格及材质。
(9)设施的节点构造，材料配件的规格、材料及其与建筑物的固定、连接状况。
4.专项施工方案编制：施工单位应当在危大工程施工前组织工程技术人员编制专项施工方案。实行施工总承包的，专项施工方案应当由施工总承包单位组织编制。专项工程实行分包的，专项施工方案可以由相关专业分包单位组织编制。专项方案包括以下几个方面：
(1)项目概况。
(2)编制依据。
(3)施工计划。
(4)施工工艺技术。
(5)施工安全保证措施。
(6)劳动力计划。
(7)计算书及相关图纸。
