冶金企业典型事故的系统安全分析（二）

　　3、系统安全分析  
　　分析以上事故原因后不难发现,如果采取了适当的安全措施,这些事故完全可以避免。  
　　事实上,安全管理所涉及的系统是人机环境系统,要在企业中造就一个安全舒适的工作条件,必须从人、机器及装备和环境多方面来考虑,而且这些因素相互作用,相互影响,形成一个有机的整体。在人的方面,人不仅是“生物人”、“经济人”,还是“社会人”,我们平时重在用制度来强迫命令式管理,且有时并没有按制度去执行,而忽视了最重要的一个方面,就是如何加强安全管理中最重要的手段,即通过教育培训提高全员安全认识和安全知识水平,“全员”教育中忽视了对领导层、对工程生产技术人员、对具有业务指导性的安全管理人员的培训教育,这也是安全工作重心下移不了的原因之一。由于培训教育工作不到位,导致: ①领导干部对安全工作重视不够,有碍安全工作开展。②安全管理专业人员素质不高,业务指导性不强,基层车间、班组缺乏针对性教育,安全工作带有盲目性。③特种作业人员和职工“三级”安全教育实效性不强,“安全”在头脑中扎不下根,安规不理解或理解不透彻,记不住,无法体现于操作行动中去遵守,使“三违”现象增加。(虽然我们平时组织了安全检查,但也只是随机检查,不可能时刻守在操作者身边观看全过程,且受本身素质局限,不一定懂工艺和操作要点,无法从深层次看出问题。) ④物资设备材料部门采购人员不了解安全的重要性,不能很好地对设备材料安全性能把关,为日后出现设备事故而导致人身事故留下隐患。⑤生产、检修、工程技术管理人员在生产检修施工组织中忽视安全,措施不到位,而其他管理人员可能因缺乏这方面技术水平,又发现不了问题,致使潜在危险不能及时消除而导致事故;工程设计人员不遵守国家“三同时”法规,致使技改项目留下隐患。  
　　在机器子系统方面,不仅指机器与装备,还包括信息系统和一切生产过程中所涉及的“硬件”部分。事实上,我们将劳保品穿戴当作了第一要素看待,而忽视了真正的第一次安全保护系统安全装置设施,其作用大于第二次保护系统劳保品的穿戴,有些单位没有为之投入必要的资金,就是在有了安全装置后也不注意很好地维护保养,人为损坏或因为其他原因出现故障后,没有及时检修完善,如对常见的起重设备门联锁开关,极限开关等安全装置的损坏,岗位噪音、粉尘控制设施的维护保养不善没有引起足够重视。比起第二次安全保护系统劳保品穿戴,从保护人身安全的能力方面来说,第一次安全保护系统更为重要,因为劳保品具有局限性,对人的自由身体而言,本来是多余的,一定程度上约束了人的行动自由,降低了人的活动能力且也不受操作者欢迎,但从保护身体的意义来说,使用它又是迫不得已的,如粉尘严重的作业环境,为了保护身体,就需要使用防尘面罩,但对企业来说比戴面罩更重要的是应当对产生粉尘的机器和装置完善局部通风装置,由于通风装置的完备,即使不戴面罩,也能创造一个没有危险的作业环境。当然,当这种防尘设备不起作用时,那就只好佩戴面罩(作为第二次安全保护装置) 。对现代企业而言,要实现最理想的安全化,应是采用各种可能的工艺手段,设置安全装置。  
　　环境子系统,不仅包括物理化学环境,而且还包括社会环境,如班组结构、工时定额、规章制度等。因忽视环境因素而造成事故或职工身体健康受损害的并不鲜见。如1999 年某单位石灰厂检修除尘器过程中,2 名临时工由于不懂安全常识在密闭不通风环境中利用高压氧枪喷涂富锌涂料,使之雾化,而缺氧窒息死亡。1995 年11 月,某烧结厂检修车间金某,在不透风的管道内进行气焊作业,因管道环境中有烟尘而窒息倒下被烧成重伤,花费医疗费100 多万元。1998 年某钢厂1 名临时工在不通风罐中作业时产生静电火花,罐中有爆炸性粉尘引起爆炸烧死。因此,研究环境系统中危险因素而采取安全技术措施对实现企业安全化具有重要意义,同时,社会环境中若具备合理的班组结构,规章制度健全并落实等不仅是实现企业安全化,同时也是提高企业经济效益的重要方面。(人的违规违制有多方面的原因,其中就包括“因外界条件造成情绪不好而不遵守规程”以及“因外界条件影响,分散注意力而没有做到”或“因不愿意做而不遵守”导致事故发生造成损失。)
　　4、预防措施  
　　企业要从根本上扭转不安全的被动局面,减少或杜绝事故的发生,宜采取以下措施。  
　　1）抓好安全管理中最重要的工作安全教育和训练  
　　(1) 加强对领导干部尤其是新上任厂(矿) 长、车间主任的安全教育培训。教育内容包括国家有关安全生产方针、政策、安全法规、基本安技知识和基本安全管理知识,通过教育培训,提高他们对安全生产的认识,增强安全责任感和自觉性,促使他们关心重视安全生产。  
　　(2) 加强对安全管理专业人员的安全教育培训,提高他们的业务指导能力,使他们具备一定的安全管理知识和安全技术知识。培训内容包括:公司安全生产方针政策、安全规章制度、安全法规,本单位工艺流程知识和危险源(点) 辨识控制管理以及基本安技知识(煤气、锅压容器、起重、电气、工伤处理程序、有关事故案例及事故应急处理措施等) 。  
　　(3) 加强对现场安全督察人员知识教育培训力度,侧重于各工种操作安规学习和工艺流程知识、危险源(点) 辨识控制和管理以及常见隐患辨识与劳动保护基本常识等。  
　　(4) 加强对生产设备工程技术人员安全教育培训,消灭安全教育培训死角,如在工程、生产、检修、设计过程中,使他们能主动找出存在的危险,预先采取措施加以预防或消除,就可为安全生产造成极有利条件,且许多领导干部绝大多数是从技术人员中提拔,为日后促使他们重视安全有一定的意义。培训内容包括安全生产方针、政策、法规,本职安全生产责任制及典型事故案例教育,主要是落实“三同时”实现安全技术措施时应承担的责任。  
　　(5) 抓好“三级”安全教育和特殊工种培训教育,有系统、规范的“三级”安全教材。坚持理论教学和实践训练相结合,从抓好学员学习效果,教师讲课质量上入手,并严格考试制度,求实效。  
　　(6)抓好临时工、合同工、季节工等安全教育培训。  
　　2）从安全技术施工上加强对事故的控制,预防事故的发生  
　　重点抓好技改工程、大、中修工程“三同时”及单项施工措施的落实,以及加强隐患整改力度和危险源(点) 控制管理力度。  
　　(1) 资金上保证。必要的安全技术设施、安全技术设备器材、安全监测仪器所需费用不能省。  
　　(2)制度上约束。对安全措施没落实的单位或个人进行考核,对引进或安装不合安全性能要求的设备、设施、劳保品而导致事故的单位或个人进行处理。  
　　(3) 经常督促检查,建立检查制度,加强生产、检修、施工过程中工艺技术设备状况及管理,并进行经常性检查,控制管理好危险源(点) ,及时整改隐患。加强对劳卫设施、劳保品、特种设备、锅压容器的采购、安装以及改造过程中安全性能的监控,对动火、动土、登高作业、电气检修、入罐作业、抽堵盲板煤气作业等严格按安全要求进行,执行“申请审批检查确认(落实) 监督”的程序,并层层落实责任人,确保安全防范措施的完善和落实。  
　　3）健全完善各项安全规章制度  
　　真正明确各级各部门岗位安全生产责任制,并实行系统管理法、区域负责制、事故责任连带考核措施,强化安全到位。系统管理法就是运用安全系统工程,从人、机、环境系统出发,提高“人”的安全素质,强化“机”的安全状态,建立有利于生产经营顺利进行和有利于职工工作健康的“环境”系统。区域负责制包括两种含义: ①作业点的区域性,即在哪个单位区域作业(生产、施工、检修、经营等) ,该单位(厂/ 车间/ 班组等) 就得对其作业区域安全负责; ②作业专业的区域性,即谁主管哪种专业作业(含设计、采购等) ,谁就得对作业措施的安全实施可靠性负责。加强事故责任连带考核和追究处理力度,促进安全规章制度和岗位安全责任制的落实。  
　　5、结语  
　　为了适应现代化企业的要求,实现企业安全化,安全系统工程在现代企业中的运用是必然的选择。  
　　（考试大注册安全）