3. 地方煤矿监测监控系统装备、使用、管理应采取的对策
近年以来，根据煤矿安全的实际状况，国家不断加大安全投入，并经相关部门提出了一系列关于在“双高”、“双突”矿井安装煤矿安全监测监控系统的要求，各省、市、地区也积极采取措施、挖掘资金渠道，落实中央的部署，取得了决定性的成果。但同时，煤矿监测监控系统的安装配备、使用、管理也出现了本文上述阐述的问题，严峻形势不容忽视。结合作者所在地区地方煤矿的实践、教训、经验和自身的体会，本文对地方煤矿监测监控系统装备、使用、管理对策，提出粗浅的认识，“抛砖引玉”，以求探讨。
3.1 提高认识，牢固树立“安全为天”的安全生产观念，坚定不移地落实国家、省、市关于在不同类型煤矿装备相应的监测监控系统的部署，不折不扣地完成“死任务”、“硬指标”，消灭“漏洞”，不留“死角”，是抓好监测监控系统装备、管理的重要前提。
作者所在的山西省晋城市泽州县，是全国重点产煤县。现有煤矿175座，其中高沼气矿井6l座，低沼高管矿井29座（低沼气矿井按高沼气矿井管理），低沼气矿井85座。全县煤矿年产量1500万吨，是县财政收入的主要经济支柱，所产优质无烟煤，挥发分低，发热量大，煤尘虽无爆炸性危险，但由于炭化程度高，煤层瓦斯含量较大，在开采过程中，瓦斯涌出量大，给瓦斯通风管理造成很大困难，历史上曾发生过多起瓦斯燃烧、瓦斯爆炸事故。为认真落实“先抽后采、监测监控、以风定产”瓦斯治理十二字方针，落实高瓦斯矿井必须安装监测监控系统的“死任务”、硬指标，从县政府到主管局，确立了“从确保煤炭安全生产的大局出发，安装监测监控系统要坚定不移、不折不扣、消灭漏洞、不留死角”的工作指导思想，经过几年的努力和投资建设，全县175座矿井全部装备了监测监控系统，实现并形成了市、县、乡（镇），煤矿四级‘数字安全’综合信息联网监管体系，提高了矿井的安全装备水平和检测手段，有效地杜绝了瓦斯事故的发生。三年来，没有发生一起3人以上重大瓦斯事故。对全县煤矿安全生产和安全管理起到了至关重要的作用。
3.2 高标准，严要求，梳理、整合本地煤矿实际的整体情况，选择统一的的设计、安装、生产、服务厂家，是建立高质量监测监控系统的重要技术支撑。
从上世纪九十年代初煤矿安全监控系统从引进国外产品转化为国产化研制并逐步实现批量生产以来，经过十几年的探索、创新、发展，已经建立了初步的市场。但随着市场自身的不规则发展及市场对监测监控系统供需的要求，国内除了几家较有实力的科研院所和安全仪器专业厂不断推出监测监控新产品外，也有一些企业“乘机而入”，移植、拼凑、组合了“形形色色”的监测仪表、监控设备、监控系统，从而一方面激化了市场竞争，一方面也干扰了监测监控系统及其配套产品的正常市场秩序。对于广大煤矿用户来讲，为了暂时的‘“节约投入”和不正确的利益关系，而不顾质量、不顾基本功能地选择了不利于正确实施监测监控功能的系统及配套设备，埋下了监测监控系统不能正常运行的隐患。
泽州县从2000年开始有选择的装备监测监控系统，到2002年竟有十几家生产、销售厂家及代理商挤进了“市场”。虽然经过严格审查和“过筛子”，到2002年年底，泽州县已安装的监测监控系统，仍属于8个生产监测监控系统厂家进行售后服务管理。县政府、县局专门召开会议进行分析研究，确定了“整顿安装市场，坚持三条标准，统一少数厂家”的工作思路，随即通过对所有厂家产品质量标准、售后服务承诺、价格合理程度等市安监局进行了逐项审查，最后确定了3～5家为预选厂家，并决定待进一步的考察后，再确定2～3家。2003年，市县局要求监控系统生产、安装厂家必须在服务地注册售后服务机构，制约了生产、安装厂家重效益、轻服务的不负责倾向，逐步统一了在用系统型号、功能、质量标准和监管部门的管理规范，大大提高了监测监控系统的运行质量，充分发挥了监测监控系统的作用。
3.3 坚持监测监控系统的装备标准，做到不欠帐，不走过场，不断完善，逐步升级，是确保监测监控系统发挥作用的重要保证。
泽州县从安装第一台监测监控系统起，已经进行了5次较大的升级改造。从最初简单的甲烷断电仪，升级到功能增加的风电甲烷闭锁装置：又升级到可以在井上数字显示的断电控制装置：又升级到煤矿本域的安全信息数字传输，实现了井下井上数据采集、处理、传输的一体化；目前已经实现并形成了市、县、乡（镇）、煤矿四级远程“数字安全”综合信息联网监管体系。监测、监控、监管的安全信息，从单一的甲烷，到风速，到负压，到机电设备开停，再到馈电、风门等各类安全参数，逐步完善，增强了监测监控能力，加大了监管范围和力度，保证了监测监控系统始终处于高层次的状态。
3.4 建立可操作的监测监控系统的管理体系和监管体系，是确保系统运行的重要组织保障。
2002年底，泽州县已装备矿井监测监控系统100多套，已接近煤矿总数的2／3，但通过对已安装监测监控系统的多次检查和调查了解，一些监控系统已处于“休眠，状态，可还没有一个机构执行监管职责，对煤矿监测监控系统的运行状态也没有考核的标准和约束基层管理的规章制度。这种状态引起了市县各级领导的高度重视。县政府又专门召开了第八次常务会议研究对策，作出三条决定：第一，由县安全生产监督管理局与县质量技术监督局联合组建泽州县煤矿安全计量校正检定中心，负责全县煤矿监测监控系统的管理、检测、调校和煤矿的计量器具的校正、检定工作；第二，制定煤矿监测监控系统验收标准；
第三，制定基层煤矿管理监测监控系统的管理制度。
首先，煤矿安全计量校正检定中心组建后，立即开展工作，购置了科技含量较高的测试、检定装置；选聘有一定文化程度和专业知识的人员；设立并装备了催化仪器校验室，光干涉仪器校验室，配气室，风表校正室，监控设备校验室及维修室；经过建标，取得了煤矿仪器，仪表的检定资质。其次，组织内部专业练兵、培训。专业人员分期分批共lO个人赴外地参加了由中国煤炭工业劳动保护科学技术学会组织的监控系统专题培训，并全部取得了“矿井安全监控系统管理和维护人员培训合格证书”；及时组建了一支专业监测监控现场测试队伍。在仪器仪表检定校正方面，成立了校正、检定专业机构，先后共20多人参加由国家安全计量站、省安全监督管理局、省质量技术监督局组织的检定员业务培训，并取得了催化载体、光学仪器、风表校正检定合格证，做到了持证上岗。使煤矿的仪器、仪表及时得到检定、校正，提高了仪器、仪表的准确度，降低了误传、误报现象。再次，建立了本级（县级）和本部门管理制度，为煤矿起草编制了《煤矿监测监控系统管理制度汇编》。建立、完善了安全仪器仪表及监测监控设备测试、检定、校正原始纪录。经过近三年的努力，全县建立起一支技术水平过硬的三级（县、乡（镇）、矿）安全监控系统管理队伍：县中心组织了一支专业测试队伍；重点产煤乡（镇）及县营煤矿都设置了专职机构，乡、镇、村办矿也建立了相应的监控机构；经过投入和建设，在山西省同行业中，泽州县监测监控系统和煤矿安全计量校正检定中心的管理水平己处于县级领先地位，为监测监控系统的运行监管提供了有力的组织保障。
3.5 强化对监测监控管理人员的技术培训、提高各类监管员和一线工人的素质，是维护煤矿监测监控系统正常运行的重要基础。
始终把对煤矿监控系统管理员的培训放在监管工作的第一位。煤矿在安装监控系统前，首先由厂家对煤矿的监控管理员、机电工进行安装系统的重要性以及监控系统的原理、功能等方面的理论培训；在授课的同时，进行实际、实物操作培训，如断电接线、传感器挂接、故障查找等，近三年中，先后共组织培训13 批，参加人数达500余人；随着管理的强化，市安全生产监督管理局培训中心也适时对监控系统管理员。机电工进行了强制培训，收到了很好的效果。结合煤矿实际，县局在抓基层煤矿监控系统管理员，机电工的培训中，还组织厂家和县中心技术人员深入煤矿，进行现场培训，结合每次对煤矿的监测监控系统进行测试，校正的结果，现场示范解决监控系统存在的问题，煤矿反映良好，可谓一举两得。一是提高了现场管理人员的技术素质和实际操作能力，二是保证了监测监控系统运行中问题的及时有效解决。
泽州县近三年来的实践证明，经常对监测监控系统运行及管理中出现的问题进行客观而实事求是的分析，并有针对性的提出对策，可以有效地提高监管水平和监管能力，从而发挥和保障监测监控系统在防治煤矿瓦斯灾害事故，保证安全生产的“卫士”作用。管理是科学，管理也是生产力。监测监控系统管理的好与坏，直接关系到煤矿的安全生产，1998年2001年三年间，泽州县煤矿发生瓦斯事故10起，死亡70人。其中1998年8月10日，泽州县川底乡郭庄煤矿井下发生一起特大瓦斯爆炸事故，死亡25人。该矿系乡（镇）办煤矿，年产量15万吨，为高沼气矿井。该矿曾于1997年4月份就安装了一套监测监控系统，这在当时的乡镇煤矿中是较为先进的。但系统安装后，由于该煤矿专业技术人员严重缺乏，制度不健全，管理不到位，因此虽然安装了监控系统，而没有有力的监管，没有解决好管好用好的深层次，最终还是要酿成悲剧，血的教训换来了对监测监控系统监管重要性的深刻认识。
煤矿安全监测监控系统运行的实际状况应当令人警醒，它呼唤煤矿安全生产管理工作者去研究对策，扎实工作，担负起肩上的历史责任。
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