二、案例分析题
案例1
2016年11月29日4时，A铁矿390平巷盲竖井的罐笼在提升矿石时发生卡罐故障，罐笼被撞破损后卡在距离井口2.5m处，当班绞车工甲随即升井向矿长乙和维修工丙报告后、乙和丙下井检修。丙在没有采取任何防护措的情况下，3次对罐笼角、井筒护架进行切割与焊接，切割与焊接作业至7时结束。随后乙和丙升井返回地面。当日7时29分，甲在绞车房发现提升罐笼的钢丝绳异动，前往井口观察，发现盲竖井内起火，当即返回绞车房，关闭向井下送电的电源开关，并立即升井向乙和丙报告。随后甲和丙一起下井，到达390平巷时烟雾很大，能见度不足5m，甲和丙前行到达离起火盲竖井的300m处，无法继续前行，遂返回地面向乙汇报，乙立即报警，调矿山救护队救援，并启动A矿山应急救援预案。截至11月29日10时，核实井下被困人员共122人，其中救护队救出52人，70人遇难。遇难人员中包括周边的4座铁矿61名井下作业人员。事故调查发现，A铁矿与周边的4座铁矿越巷开采，井下巷道及未开采区互相贯通，各矿均未形成独立的通风系统，且安全出口和标志均不符合安全规定。事故调查组确认，该起事故的直接原因是丙在切割与焊接作业时，切割下来的高温金属残块及焊渣掉落在井槽充填护套的表面上，造成荆笆着火，引燃充填护套的可燃物，引发火灾。该起事故的经济损失包括：人员伤亡后所支出的费用9523万元、善后处理费用3052万元、财产损失1850万元、停产损失580万元和处理环境污染费用5万元。
21.根据《火灾分类》(GB/T4968—2008)，A铁矿盲竖井发生的火灾类别属于()。
A.A类火灾
B.B类火灾
C.C类火灾
D.D类火灾
E.E类火灾
22.根据以上场景中所列出的数据，该起事故的直接经济损失为()万元。
A.9523
B.12575
C.14425
D.15005
E.15010
23.根据《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)，针对该起事故的调查处理，下列说法正确的有()。
A.可由国务院授权国家安全生产监督管理总局组织事故调查组进行调查
B.可由A铁矿所在地省级人民政府授权其所属安全生产监督管理部门组织事故调查组进行调查
C.由公安部消防局组织调查
D.事故调查组组成应当遵循精简、效能的原则
E.事故调查应有A铁矿员工或A铁矿工会参加
24.事故的间接原因包括()。
A.作业人员安全教育不够
B.事故报告与救援不及时
C.安全管理制度缺失
D.未按规定参加工伤保险
E.未按规定办理安全生产行政许可
25.这起事故中，当甲发现盲竖井内起火时，应该采取的应急措施包括()。
A.设法使盲竖井风流反向
B.设法加大盲竖井风速
C.用灭火器灭火，灭火无效时迅速撤离
D.向A铁矿调度室报告火情
E.通知现场人员撤离
21.A
参考解析：A类火灾：指固体物质火灾，这种物质通常具有有机物质，一般在燃烧时能产生灼热灰烬，如木材、棉、毛、麻、纸张火灾。题中为高温金属残块及焊渣引发荆笆着火、属于固体火灾，故选A。
22.C
参考解析：该起事故造成的直接经济损失为：9523+3052+1850=14425万元。
23.A,D
参考解析：特别重大事故是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤(包括急性工业中毒，下同)，或者1亿元以上直接经济损失的事故。本案例中的事故属于特别重大事故。对于特别重大事故，应由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。事故调查组的组成应当遵循精简、效能的原则。事故调查组成员应当具有事故调查所需要的知识和专长，并与所调查的事故没有直接利害关系。
24.A,C
参考解析：案例当中作业人员在检修时未采取任何防护措施就进行维修，可以看出作业人员安全教育不足、安全管理制度存在问题，因此A选项和C选项正确。
25.C,D
参考解析：生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定立即如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。
案例2
某采石场企业进行花岗岩露天开采作业。该采石场的可采储量为133184万m3，每年开采规模为5万m3，采用露天方式进行开采，开采顺序为自上而下进行。凿岩采用风动式YT-18凿岩机，钻孔孔径为32～40mm，孔深为3～4m，采用浅孔爆破方式进行爆破。采高达到6m时，进行分阶段开采。从上部开拓下一工作面，逐步形戍多台阶的开场方式。矿石采用反铲挖掘机配自卸汽车进行开采。
2018年5月19日晚8时左右，矿山发生泥石流事故，淹没采石场的工棚。工棚建在一个山谷的小沟旁，上面的山坡很陡峭。工棚有一个小坡作为掩护，小的山洪、泥石流被小坡阻挡，直接流入小沟中。但是此次的泥石流来势凶猛，小沟被填满后，泥石流仍向前移动，直接把工棚给吞没了。整个事故过程历时很短，造成多人未及时逃生。事故发生后，该企业迅速启动应急救援预案，成立救援队伍，将伤员送医救治，并按规定及时进行了报告。该泥石流事故造成8名工人死亡。事故结束后当地人民政府按规定进行事故调查。经过事故调查，发现引起事故的原因如下：
(1)该采石场地质较软弱，产状不稳定。上部由松散堆积物覆盖。
(2)泥石流发生前采石场遭遇暴雨，暴雨冲刷岩体上部地表。
(3)矿山企业未设置监测小组进行边坡监测，未能针对泥石流事故进行有效预防。
(4)采石场雨水无排泄通道，造成雨水积存。该事故处理后，采石场为防止类似安全事故发生，针对采石场地质灾害及其他安全隐患编制了处置方案，并严格按照处置方案执行。
【问题】
1.根据《生产安全事故报告和调查处理条例》规定，该事故为何种事故?
2.简述发生安全生产事故后，事故现场有关人员和单位负责人事故报告的程序和时间要求。
3.为防治泥石流灾害可采取的措施有哪些?
4.露天矿山开采时易发生哪些地质灾害?
5.分析该背景中采石场存在哪些安全隐患?
1.该事故为较大事故。
2.事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告;单位负责人接到报告后，应当于1h内向事故发生地县级以上人民政府应急管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
3.防治泥石流灾害的措施有：(1)在边坡外设置截水沟，阻止水流深入边坡;在上游严重冲刷地段设置大坝，使水流转向。(2)在边坡上设置排水沟，将边坡的降水排走;在边坡前抛石设石笼、钢筋混凝土排管，将坡脚上方的水排走。(3)严格按照设计规范的要求，分台阶或由上而下分层开挖;爆破作业时，尽量多打眼、少装药，采取分段毫秒延期爆破，并优先采用中深孔爆破技术;定期或长期对边坡进行监测，对有滑动迹象的台阶及时地进行削坡减载。
4.露天矿山开采容易发生滑坡、泥石流、崩塌、滚石等地质灾害。
5.采石场存在机械伤害、交通事故、高处坠落、爆破飞石伤害等安全隐患。
案例3
某施工单位承建巷道工程。该巷道净断面20m2，所穿过的岩层属于Ⅳ～V类稳定性围岩，采用锚喷支护。锚杆长度2.0m，间排距800mm×800mm，喷射混凝土强度等级C20，厚度100mm。同时架设铜棚支架，支架间距0.8m。地质资料预计该巷道将通过断层破碎带。施工单位采用钻爆法掘进，气腿式风动凿岩机钻眼。凿岩机操作人员开始钻眼时，领钎工戴着手套点好周边眼眼位，要求周边眼的眼底落在掘进断面轮廓线外50mm处。钻眼完毕后，班组长立即通知爆破工进行装药，此时爆破工在临时水泵房内刚完成起爆药卷的装配工作，接到装药通知后，立即到工作面迎头进行炮眼装药工作。装药过程中，班组长发现工作面围岩破碎，认为巷道已遇断层破碎带，经监理单位同意，采取了减少装药量(周边眼间隔装药)、缩小钢棚支架间距、钢棚架设支护紧跟工作面迎头的措施。装药结束，经瓦斯检查工检查瓦斯后，进行了爆破。爆破后，待工作面的炮烟被吹散，班组长、爆破工和瓦斯检查工进入爆破工作面，发现钢棚支架崩坏、支架间拉杆脱落。在工作面进行敲帮问顶安全检查时。钢棚支架突然发生倾倒，支架顶部大块岩石冒落，将班组长等3人砸成重伤，冒落事故致使巷道施工工期滞后15天。事故处理完毕后。施工单位以地质资料(遇断层破碎带)不详为由向建设单位提出工期顺延的要求。
【问题】
1.针对施工单位在钻爆施工过程中存在的错误，写出其正确的做法。
2.为安全通过该巷道断层破碎带，可采取哪些有效措施?
3.根据《生产安全事故报告和调查处理条例》规定，冒顶事故属于哪一等级?说明理由。
4.施工单位提出工期顺延的要求是否合理?说明理由。
1.施工单位正确的做法为：
(1)点眼位时不应戴手套。
(2)应使周边炮眼眼底落在轮廓线上或以内50mm。
(3)爆破工制作起爆药卷应在顶板完好、支护完整的地方，避开电气设备和导电体的爆破工作地点附近。
(4)装药前应先进行瓦斯检查。
2.可采取的有效措施有：
(1)超前支护(如在工作面迎头拱部施工超前锚杆、前探梁、管棚注浆加固)。
(2)加强支护(如增加锚杆长度和采用锚索、网片)。
(3)减小掘进炮眼深度，短掘短支。
(4)采取多打眼、少装药的爆破措施。
3.冒顶事故属于一般事故。理由：10人以下重伤的事故。
4.施工单位提出工期顺延的要求不合理。理由：地质资料已提供巷道将穿过断层破碎带，班组长违章作业(或进入工作面作业前未先行修复崩坏的钢棚支架)，属于施工单位自身承担的风险范围和责任。
案例4
某选矿厂日处理量为450t。尾矿库为山谷型，原设计初期坝高20m，后期坝采用上游法尾矿筑坝，堆积坡比为1∶5，并设排渗设施。堆积高度16m，总坝高36m，总库容2.8×104m3。投入运行前未经论证进行了改址，此后未经论证、设计，擅自加高扩容，采用土石料按1：1.5坡比向上游推进，实施了3次加高增容工程，总坝高50m，总库容约10.5×104m3。第三次加高后，该选矿厂对尾矿库安全生产现状进行评价，并出具安全评价报告，评价结论为“该尾矿库是由具有资质的单位设计，坝址选择不合理，尾矿坝调洪库容不足，排洪系统部分堵塞，坝体存在浅层滑动迹象，尾矿库有渗透破坏危险，经过评价该尾矿库为险库，存在重大安全隐患，并提交了重大隐患报告”。但该矿厂未对此次评价给予重视，未采取处理措施。由于生产需要，其又开始进行第4次加高扩容，采用土石料向库内推进10m，加筑4高子坝一道，子坝施工至最大坝高处突发坝体失稳溃决，流失尾矿浆约1.5×104m3，造成17人失踪，5人受伤，摧毁民房76间，同时流失的尾矿浆还含有超标氰化物对环境造成了污染，经采取应急措施后得到控制。为保证矿山安全生产，该矿山举行安全生产月安全大检查活动，对企业的安全管理机构是否有效落实安全生产制度和操作规程及执行情况、组织安全培训情况、特种作业人员是否持证上岗等情况进行检查，经过排查发现该企业安全生产许可证已经过期。
根据以上场景，回答下列问题(共15分)：
1.尾矿库的安全评价主要包括哪些阶段的评价，并简述尾矿库安全预评价报告的重点内容。
2.简述尾矿库库区安全检查的内容。
3.尾矿库评价为险库时应如何处理?
4.简述重大隐患报告内容。
5.指出该企业安全生产许可证有效期的年限及延期要求。
1.尾矿库的安全评价包括建设期间的安全预评价、安全验收评价，生产运行期及闭库前的安全现状评价。尾矿库安全预评价报告的重点内容包括：库址的合理性，尾矿库与周围环境的相互影响;尾矿坝坝型选择的合理性;排洪系统布置的合理性及排洪能力的可靠性;尾矿库监测系统的完整性及可靠性;危险因素辨识及对策。
2.尾矿库库区安全检查主要内容包括周边山体稳定性，违章建筑、违章施工和违章采选作业等情况。
3.该尾矿库确定为险库应立即停产，在限定时间内消除险情，并向尾矿库所在地县级人民政府、应急管理部门和上级主管单位提出报告。
4.重大隐患报告的内容有：隐患的现状及其产生原因;隐患的危害程度和整改难易程度分析;隐患的治理方案。
5.该企业安全生产许可证有效期3年。安全生产许可证应在到期前3个月申请延期。
【命题点与拓展】
1.本案例第1问考查的是尾矿库的安全评价。
具体内容详见答案处。
2.本案例第2问考查的是尾矿库库区安全检查的内容。根据《尾矿库安全技术规程》(AQ2006)，尾矿库库区安全检查主要内容包括周边山体稳定性，违章建筑、违章施工和违章采选作业等情况。检查周边山体滑坡、塌方和泥石流等情况时，应详细观察周边山体有无异常和急变，并根据工程地质勘查报告，分析周边山体发生滑坡的可能性。
3.本案例第3问考查的是险库的处理。《尾矿库安全监督管理规定》，尾矿库经安全现状评价或者专家论证被确定为危库、险库和病库的，生产经营单位应当分别采取下列措施：(1)确定为危库的，应当立即停产，进行抢险，并向尾矿库所在地县级人民政府、安全生产监督管理部门(现为应急管理部门)和上级主管单位报告。(2)确定为险库的，应当立即停产，在限定的时间内消除险情，并向尾矿库所在地县级人民政府、安全生产监督管理部门(现为应急管理部门)和上级主管单位报告。(3)确定为病库的，应当在限定的时间内按照正常库标准进行整治，消除事故隐患。
4.本案例第4问考查的是重大隐患报告内容。生产经营单位应当每月对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，并按照规定的时间和形式报送安全监管监察部门和有关部门。对于重大事故隐患，生产经营单位除依照前款规定报送外，应当向安全监管监察部门和有关部门提交书面材料。重大事故隐患报告内容应当包括：隐患的现状及其产生原因;隐患的危害程度和整改难易程度分析;隐患的治理方案。
5.本案例第5问考查的是安全生产许可证的有效期限及其延期：《安全生产许可证条例》规定，安全生产许可证的有效期为3年。安全生产许可证有效期满需要延期的，企业应当于期满前3个月向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续。企业在安全生产许可证有效期内，严格遵守有关安全生产的法律法规，未发生死亡事故的，安全生产许可证有效期届满时，经原安全生产许可证颁发管理机关同意，不再审查，安全生产许可证有效期延期3年。
