三、案例分析问答题
26、背景资料
某露天矿设南、西、北3个排土场，其中北排土场设计容量30000×104t，自下而上设5个台阶，每个台阶高度40m，采用汽车运输排土，运输车辆轮胎直径3m。废石运输及排土作业由乙公司承包。
2018年12月25日4时50分，负责现场指挥的乙公司王某在北排土场三平台修整车挡时，发现28号矿车在排土场边缘倒车时冲出坡面坠落。王某当即向矿调度室汇报。5时15分，值班矿长带领救护队到达现场，一边指挥保护好事故现场，一边安排救援。6时30分，28号矿车司机李某被救出，经抢救无效死亡。随即该矿向当地应急管理部门报告了事故的相关情况。
当地县级人民政府组成事故调查组开展事故调查。经现场勘测，事故点及附近车挡高度为0.9m，排土工作面反坡为1%，三平台实际台阶高度为79.5m;在距事故点850m处有16km/h的限速标志牌;28号矿车刹车制动系统经检测正常;分析判断该车排土倒车速度约30km/h。该矿与乙公司签订了安全生产管理协议，乙公司教育培训记录显示培训内容为劳保用品穿戴要求。李某未接受岗前安全教育培训。2018年3月5日，该矿给乙公司下达了隐患整改通知书，要求乙公司按照设计要求组织排土，但未对乙公司隐患整改情况进行复查，未按照安全生产管理协议规定对乙公司进行考核。
该事故伤亡费110万元，善后费180万元，停产损失约350万元。
根据以上场景。回答下列问题(共22分)：
1.根据《企业职工伤亡事故分类》(GB6441)，分析北排土场存在的危险有害因素。
2.计算该起事故的直接经济损失并判定该起事故的等级。
3.找出本案例中乙公司安全生产的不符合项。
4.指出该矿对承包商安全管理和监督存在的问题。
1.北排土场存在的危险有害因素：坍塌、车辆伤害、高处坠落、起重伤害、物体打击、触电、火灾、其他伤害。
2.直接经济损失=110+180=290万元，故该起事故的等级为一般事故。
3.乙公司安全生产的不符合项：
(1)台阶高度79.5m，不符合40m的设计高度要求。
(2)反坡1%，不符合2%～5%的反坡要求。
(3)车挡高度0.9m，不符合应达到轮胎直径1/2的标准。
(4)倒车速度30km/h，超过了5km/h限速规定。
(5)排土场缺少8km/h的限速标志。
(6)排土作业无专人指挥。
4.该矿对承包商安全管理和监督存在的问题：
(1)乙公司安全教育缺乏针对性、内容不全。
(2)对乙公司隐患整改情况监督不力。
(3)对乙公司安全教育培训监督不到位，未对新上岗人员岗前培训。
27、背景资料
某市A县甲露天铁矿2012年建成投产，矿石规模1000×104t/a，采剥总量3500×104t/a。采用孔径310mm牙轮钻机穿孔，非电微差爆破，台阶高度15m，矿石体重3.2t/m³。该矿委托科研机构对爆破参数进行了优化，采用清碴爆破的单位炸药消耗量q=0.65t0.8kg/m³，矿岩阻力作用的增加系数k=1.1～1.2。
2019年7月9日16时15分，在+650m平台进行矿石爆破作业时，爆破飞石将距爆破作业点320m处的7名现场作业人员砸伤，1名受伤较轻的人员当即向矿调度室汇报了情况。7名受伤人员中4人经抢救无效死亡。随后该矿向A县应急管理局报告了事故。该市人民政府事故调查组调查发现：事故爆区设计炮孔4排共40个，孔距a=8m，排距b=7m，底盘抵抗线W1=7.5m，第1排孔(前排)、第2～4排孔(后排)每孔装药量分别为710kg、760kg，设计总装药量29900kg;爆破施工记录显示，第4排有2个炮孔堵塞，实际装药炮孔为38个，第1排、第2排、第3～4排炮孔实际装药量分别为750kg、850kg、770kg，实际总装药量28600kg;炮孔装药量的调整未经爆破技术员签字同意;爆破技术员、爆破班长当天迎接兄弟矿山同行参观，车间安排6月1日刚由电铲班长转岗未取得爆破作业许可证的王某为现场施工负责人;该矿应急预案不符合《生产安全事故应急预案管理办法》(应急管理部令第2号)的相关规定，无应急预案培训计划。
根据以上场景。回答下列问题(共22分)：
1.计算第一排炮孔和后排炮孔最大允许装药量，并说明此次事故的直接原因。
2.根据《爆破安全规程》(GB6722)，指出该矿爆破安全管理存在的问题。
3.针对该矿爆破安全管理存在的问题，提出改进措施。
4.除了无应急预案培训计划外，列举该矿应急准备还可能存在的不符合应急管理要求的事项。
1.第一排炮孔最大允许装药量Q1=q·W1·a·H=0.8·7.5·8·15=720kg;后排炮孔最大允许装药量Q=k·q·a·b·H=1.2×0.8×8×7×15=806.4kg。直接原因是调整后的炮孔装药量超过了最大允许装药量。
2.该矿爆破安全管理存在的问题：
(1)爆破作业人员无证上岗。
(2)未按照爆破设计要求进行装药，擅自调整炮孔装药量。
(3)爆破技术员、爆破班长不在爆破现场。
3.改进措施：
(1)爆破作业人员须培训考核合格，持证上岗。
(2)严格按照爆破设计进行爆破作业。
(3)严格爆破作业现场管理，严禁相关人员擅自脱岗。
(4)加强爆破作业人员安全教育和培训。
4.不符合应急管理要求的事项：应急救援组织体系不完善，预案体系不健全，未按规定评审、备案，未及时修订预案，未按规定配置应急设备装备和物资，未按规定开展应急预案演练、评估、建立应急救援信息系统等。
28、背景资料
某大型地下铁矿，采用充填法开采，设计规模为600X104t/a。尾矿大部分用于充填井下采空区，部分排入尾矿库，尾矿库为三等库。矿山井下分东采区、中一采区、中二采区、西采区，每个采区有3～5个采矿中段，各生产水平通过斜坡道连通，四个采区共用-465m水平运输中段、主井提升、副井提升。该矿一期工程于2014年2月取得了安全生产许可证。
2018年2月该矿一期工程达产。2019年该矿共产生尾砂220×104t，其中80×104t排入尾矿库。2020年1月，该矿启动二期延深工程建设，委托分别负责采区一期生产任务的四家承包商同时负责二期建设，各自负责本采区开拓、采矿、提升运输、通风、供排水、供配电生产系统及其设备设施的运行管理。承担该矿主要生产任务的中一采区，由于充填不及时，形成了大量未充填采空区。
2020年5月8日，当地县级人民政府应急管理部门现场督查发现该矿二期延深工程未批先建，遂下达执法文书，要求该矿立即停止二期延深工程建设，严格履行建设项目“三同时”程序。
根据以上场景。回答下列问题(共26分)：
1.根据《关于印发(企业安全生产费用提取和使用管理办法)的通知》(财企(2012]16号)，计算该矿2019年应提取的安全生产费用。
2.根据《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》(2013年8月23日国家安全监管总局令第62号公布，根据2015年5月26日国家安全监管总局令第78号修正)，指出该矿在外包工程管理中存在的问题。
3.列举该矿充填系统的专用安全设施。
4.分析该矿未充填采空区可能导致的事故，并提出治理的技术措施和管理措施。
5.指出该矿二期延深工程施工前履行建设项目安全设施“三同时”应开展的工作。
1.地下开采部分为600×10=6000万元，尾矿库部分为80×1=80万元，合计为6080万元。(注：该小问考点已过期，规范已发生变化，仅供参考。)
2.该矿在外包工程管理中存在的问题：承包单位超过了3家，将主通风、主提升、供排水、供配电、主供风系统及其设备设施的运行管理进行分项发包，对承包商的监督管理不到位。
3.该矿充填系统的专用安全设施：充填管路减压设施、排气设施、压力监测装置，充填搅拌站内及井下的安全护栏及其他防护，充填系统事故池，采场充填挡墙。
4.可能导致的事故有冒顶片帮，透水，中毒和窒息。
技术措施和管理措施包括：充填，封闭，防止积水，设置警示标志、标识、栅栏，定期巡查。
5.该矿二期延深工程施工前履行建设项目安全设施“三同时”应开展的工作：分别委托有资质的单位编制安全预评价报告、安全设施设计，进行安全设施设计审查。
根据《关于印发(企业安全生产费用提取和使用管理办法)的通知》第六条(七)可知，三等及三等以上尾矿库每吨1元计取，而题背景告诉我们，尾矿库为三等库，2019年为80×104t，即80*1=80万元。
