2006注安考试安全管理知识考点总结(第二章)

第二章 生产经营单位的安全生产管理
第一节 安全生产责任制
〇 了解生产经营单位建立安全生产责任制的目的和意义
◇ 建立安全生产责任制的要求
·        符合国家要求；
·        与管理体制一致；
·        可操作性；
·        专门人员和机构来保障；
·        建立监督检查制度，发挥职工群众监督作用。
◆ 安全生产责任制的内容：
·        主要负责人：
§         建立、健全责任制
§         组织制定安全生产规章制度和操作规程
§         保证安全生产投入的有效实施
§         督促检查，消除隐患
§         组织制定应急救援预案
§         报告事故
·        其他负责人：在各自职责范围内，协助主要负责人搞好安全生产工作。
·        职能管理机构负责人及其工作人员：
·        班组长：搞好安全生产工作的关键，班组长全面负责本班组安全生产，是法律法规的执行者。督促本班组工人的安全生产。
·        岗位工人：对本岗位安全生产负直接责任。
 
第二节 生产经营单位安全生产组织管理
〇 安全生产管理机构的设置要求：
◇ 安全生产管理人员的设置要求：
·        从事危险性较大的矿山开采、建筑施工和危险物品的生产、经营、储存活动的生产经营单位，必须设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。
·        是否设置安全生产管理机构或配备多少专职安全生产管理人员，应根据生产经营单位危险性大小、从业人员多少、生产经营规模大小确定。
 
第三节 安全生产投入
〇安全生产投入的要求:
·        股份制、合资企业由董事会保证；国有企业由厂长或经理保证；个体工商户由投资人保证。
·        安全投入主要用于：
§         建设安全技术措施工程，如防火工程、通风工程
§         增设新的安全设备、器材等以及其日常维护
§         重大安全生产课题的研究
§         PPE
§         安全教育培训
§         其它预防事故发生的安全技术措施费用
◇ 编制安全技术措施计划的原则
·        必要性和可行性原则
·        自力更生与勤俭节约的原则
·        轻重缓急与统筹安排的原则
·        领导和群众相结合的原则
◇ 安全技术措施计划内容
·        防止事故发生的安全技术
§         消防危险源
§         限制能量或危险物质
§         隔离
§         故障-安全设计
§         减少故障和失误
·        减少事故损失的安全技术
§         隔离
§         个体防护
§         设置薄弱环节
§         避难与救援
·        安全技术措施计划的内容：改善劳动条件，防止事故，预防职业病，提高职工安全素质，主要有以下几个方面：
·        工业卫生技术措施
·        减轻劳动强度等措施
·        辅助措施；如淋浴室、更衣室等
·        安全宣传教育措施
◆ 编制方法
·        编制时间：与同年度的生产、技术、财务等计划同时编制。
·        计划内容
§         单位和工作场所
§         措施名称
§         措施内容与目的
§         经费预算及来源
§         负责设计、施工单位及负责人
§         措施使用方法及预期效果
·        编制计划的布置：领导向下属部门或职能部门提出要求，进行编制计划布置
·        计划项目的确定与编制：下属单位的计划和方案经群众讨论后，送上级安全部门审查
·        计划的审批：由总工程师审批
·        计划的下达：
 
第四节 安全生产教育培训
〇 生产经营单位安全生产教育培训的要求
◆ 安全生产教育培训的对象和内容
·        主要负责人
§         要求：
o  危险化学品生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位经安全资格培训并持证上岗，时间不少于48学时（04-11），每年再培训不少于16学时。
o  其他单位负责人按照有关规定进行安全生产培训，时间不少于32学时，第年再培训不少于12学时。？
o  所有单位负责人每年应进行再培训
§         培训内容
o   国家法律法规及相关规范标准
o   安全生产管理基本知识等
o   重大事故防范、应急救援措施及调查处理方法，重大危险源管理与应急预案编制原则
o   职业危险及其预防措施
o   国内外先进的安全生产管理经验
o   典型事故案例分析
·        安全管理人员
§         基本要求
o    危险化学品生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位经安全资格培训并持证上岗，培训时间同主要负责人。
o    其他单位同主要负责人
o    同主要负责人
§         培训内容：与主要负责人基本相同，多了一条：伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理
·        新员工
§         要求：三级安全培训，培训时间不少于24学时，危险性较大行业和岗位72？学时，每年再培训不少于20学时。
§         培训内容
o    厂（矿）级：本单位安全生产情况安全基本知识；本单位安全生产规章制度和劳动纪律；从业人员安全生产权利和义务、有关事故案例（煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等）事故应急救援、事故应急预案演练及防范措施
o    车间（工段、区、队）：工作环境及危险因素；职业伤害和伤亡事故；安全职责、操作技能及强制性标准；自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理；安全设备设施、个人防护用品的使用和维护；本车间安全生产状况及规章制度；预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项；有关事故案例；其它培训
o          班级岗：岗位安全操作规程；岗位之间衔接配合的安全与职业卫生事项；有关事故案例（04-73）
o         调整工作岗位或离岗一年以上员工要进行相应的车间（工段、区、队）安全培训（04-24）
·        特种作业人员
§        考核包括安全技术理论考试与实际操作技能考核，以实际操作技能考核为主。（04-12）
§        离开特种作业岗位6个月以上,要重新进行实际操作考核;两年复审一次;连续工作10年,可4年复审一次.
◆ 安全生产教育培训的形式和方法
·        方法：讲授法、实际操作演练法、案例研讨法、读书指导法、宣传娱乐法。
·        形式：班前班后会、安全活动日、安全生产会议、安全生产业务培训班、事故现场会、安全标语及标志、安全知识竞赛等。
 
第五节 建设项目”三同时”
〇“三同时”法律依据：《劳动法》第六章第五十三条；《安全生产法》第二十四条；《职业病防治法》第十六条；《建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定》等
◆ “三同时”的内容
·        定义：劳动安全卫生设施与主体工程同时设计；同时施工；同时投入生产和使用。（04-14）
·        内容：
§         可行性研究：劳动安全卫生预评价，并要在建设项目初步会审前完成。
o             需要进行预评价的项目有：
ü      大中型或限额以上的
ü      生产甲类火灾危险性
ü      特别危险或高度危险的爆炸等级的
ü      大量生产和使用I级或II级危险程度的职业性接触毒物的
ü      大量生产或使用石棉粉料或含有10%以游离二氧化硅粉的
§         初步设计
o             编制初步设计文件时，要编制《劳动安全卫生专编》。
o             初步设计会审前，向安监局报安全预评价报告，初步设计文件及图纸资料。
o             安监局审查同意后，办理《建设项目劳动安全卫生初步设计审批表》
o             安监局批复《劳动安全卫生专编》
§         施工：施工单位对建设项目的劳动安全卫生设施的工程质量负责。
§         试生产：将试生产运行情况写入安全卫生验收专题报告。
§         劳动安全卫生竣工验收：
o             编制劳动安全卫生验收专题报告，报送安监局审批：
o             安监局对建设项目竣工进行安全卫生验收；
o             有预评价条件建设项目的，在正式验收前应乾劳动安全卫生预验收或专项审查验收。
o             验收通过后，办理《建设项目劳动安全卫生验收审批表》
 
第六节 安全生产检查
◇ 安全检查的类型：定期、经常性、季节性及假日前、专业（项）、综合性、不定期巡视
◆ 检查内容：查思想、查管理、查隐患、查整改、查事故处理
◆ 检查方法：
·        常规检查：
·        安全检查表法：
§         编制安全检查表的主要依据：
o             有关标准、规程、规范和规定
o             国内外事故案例及本单位安全经验
o             通过系统分析，确定的危险部位及防范措施
o             新知识、新成果等
·        仪器检查法：
◆ 工作程序（04-25）
·        安全检查准备：对象、目的、任务       查阅法律法规       了解危险情况        检查计划        编写检查表       必要的工具      检查人员的挑选和分工。
·        实施检查：通过访谈、查阅文件和记录、现场检查、仪器测量。
·        通过分析做出判断
·        及时做出决定进行处理
·        整改落实
 
第七节 劳动防护用品管理
◇ 熟悉劳动防护用品的分类：
◆ 选用原则及发放要求：
·        选用原则：（04-17、19）
§         根据国家标准、行业标准或地方标准选用
§         根据生产作业环境、劳动强度等
§         穿戴要舒适方便，不影响工作
·        发放要求：
§         劳保用品要有三证：生产许可证、产品合格证、安全鉴定证
§         职工要做到三会：会检查可靠性、会正确使用、会正确维护保养（04-72）
◇ 特种劳动防护用品安全标志管理的法律依据
◇ 特种劳动防护用品目录及其安全标志标识