第四章安全生产相关行政法规
第一节煤矿安全监察条例
02000年11月7日国务院296号令发布，自2000年12月1日实施；立法目的（3点）；
1煤矿安全监察体制：2005年1月国务院决定增设5个省级煤矿安全监察局，办事处改为地区煤矿安全监察分局；
2煤矿安全监察机构及其职责
a煤矿安全监察机构设置：A煤矿安全监察机构设置（8条、49条）：名称有变动；B机构法律地位（2、3、4、5条）；
b机构职责：A行政处罚权（9条）；B安全检查权（11、12条）；C建议报告权（17条）；D事故调查处理权（18条）
3煤矿安全监察员职权
a资格条件：条例第10条；2000年12月29日颁布的《煤矿安全监察员管理暂行办法》规定5项条件；
b职权：依据条例和办法共6项职责
4煤矿安全监察基本内容：
a煤矿安全生产责任制（29条部分）；
b矿长安全任职资格（29条部分）；
c安全技措费提取和使用（27条）
d安全设施设计审查（21条）；
e安全设施验收和安全条件审查（22条）；作业现场检查和复查（24、26、33条）；专用设备（28）
5煤矿事故调查处理规定：A机构负责组织调查处理；B事故调查程序和处理办法（按国家规定）；
6煤矿安全违法行为法律责任：
a吊销采矿许可证和煤炭生产许可证（35、36、37条）；
b吊销营业执照（47条）；
c矿长、特种作业人员无证上岗处罚（40、41条）；
d拒绝检查、提供虚假情况和隐瞒事故隐患的处罚（45）；
e妨碍事故调查处理处罚（46）
f安全监察人员违法行政的处罚（48条）；
第二节建设工程安全生产管理条例
02003年11月24日393号令公布，2004年2月1日实施；立法目的（2点）
1建设单位的安全责任
a规定安全责任的必要性：A建筑工程的投资主体在建筑活动中居主导地位；B建设单位市场行为不规范造成事故居多必须依法规范；
b应如实向施工单位提供有关施工材料（6条）；
c不得向有关单位提出非法要求，不得压缩合同工期（7条）；
d必须保证必要安全投入（8条）；
e不得明示或暗示施工单位购买不符合安全要求的设备、设施、器材和用具（9条）；
f开工前报送有关安全施工措施资料（10条）：8项内容；
g关于拆除工程的特殊规定（11条）；
2勘察、设计及工程监理等单位安全责任
a勘察单位的（12条）：4项；
b设计单位的（13条）：5项；
c工程监理单位的（14条）：3项；4有关单位
d有关单位的：A提供机械设备和配件单位的（15）；B出租单位的（16）；C现场安装、拆卸单位的（17）；D检测检验（18、19）；
3施工单位安全责任
a单位安全资质（20、26条）；
b主要负责人和项目负责人安全施工责任：A主要负责人（21条第一款）；B主要负责人（21条第二款）；
c安全管理机构和安全管理人员配置（23条）；
d总承包单位与分承包单位安全管理（24条）；
e特种作业人员资格管理（25条）；
f安全警示标志和危险部位安全防护措施（28条）；
g施工现场安全管理（30、31、32、33、34、35条）：
h人身意外伤害保险（38条）；
4建设工程安监规定
a建筑施工安监职责划分：A综合监督管理（39条）；B专项监督管理（40条）；
b建筑施工许可（42条）；
c日常监督检查措施（43条）：4项：
5建设工程安全生产违法行为法律责任
a责任主体：5种人（行政主管部门或其他有关部门的人员；工程各方主体及人员；施工方主要负责人、项目负责人；勘察设计、施工、监理单位直接责任人员；注册执业人员）
b行政处罚种类：6类（警告；责令限期改正；责令停业整顿；罚款；降低资质等级；吊销资质证书；）
c行政处罚实施（68条）
第三节危化品安全管理条例
02002年1月9日344号令通过，2002年3月15日实施；立法目的（2点）
1关于危化品安全管理基本要求
a范围（3条）；2003年3月3日公布了《危化品名录》（2002版）；
b 条例适用范围：A适用范围（2条）；B排除适用（71条）；
c危化品单位安全责任：（4条）
d危化品监督管理部门职责（5条）：8项；
e危化品监督管理部门日常监督检查权（6条）
2危化品生产、储存、使用、经营、运输、登记过程中安全管理规定
a生产、储存、使用：
A规划与审批（7）；
B条件（8）；
C企业设立申请（9条）；
D选址（10）；
E安全管理（11~16、22~25条）；
F剧毒品安全管理（17、19、20）；
b经营：A经营许可（27、28、29）；B禁止性规定（30、31）；C剧毒品销售和购买（33、34）；
c运输：
A运输资质（35条）；
B运输人员培训（37条）；
C托运人和承运人安全要求（38、39、41~45）；
D水上运输安全管理（40条）
d登记与事故应急救援：
A登记管理（47、48条）；
B事故应急预案（49、50条）；
C事故救援（51、52条）；
3违法行为法律责任：
a监管部门及其工作人员渎职、失职的法律责任（55条）
b监管部门及其工作人员违反事故救援规定的法律责任（56条）；3危化品单位的法律责任：（57~67、69、70条）
第四节特种设备安全监察条例
02003年3月11日373号令公布，2003年6月1日实施；立法目的（4条）；
1条例适用范围：A特种设备概念（88条）；B条例适用范围（2条、3条第一款）；C排除适用的规定（3条第二款3条第三款）；D监察部门（4）；
2特种设备生产安全规定：
A单位规范（10）；
B压力容器设计安全管理（11、12）；
C特种设备及其安全附件、装置安全管理（14条）；
D安装、改造和维修安全管理（16、17、18、19、20、21）；气瓶充装单位安全管理（22）；
3特种设备使用安全规定
a使用单位安全管理（A基本要求（23、24条）；B使用登记（25条）；C安全技术档案（26条）
b维保和定期检验：A维保（27条）；B定期检验（28条）；
c故障和事故隐患处理：A事故故障消除（29）；B报废注销（30）；C事故应急救援（31）；
d公共服务特种设备安全管理：
A单位资质（32）；
B维保安全要求（33）；
C安管机构和人员（34）；
D用前试运行和例行检查（35）
E客运索道、游乐设施运营安全（36）；
F电梯运行安全（38）；
e特种设备作业人员管理：A资格（39）；B使用单位特种作业人员教培（40）；C事故隐患报告（41）；
4特种设备检验检测规定：A机构资质认可（42、43）；B人员资格管理（45）；C活动规范（46~50）；
5特种设备安全违法行为法律责任
a擅自从事设计、制造活动的：A未经许可的（64、65）；
b擅自从事生产、安装、改造、维修保养活动的（67~72）；
c特种设备使用单位的（77、78）
d操作人员的（79）；5检验检测机构的（80~85、87）；6安全监察人员的（86）；
6特种设备安全检查监督规定
a安监部门职责：A基本要求（51）；B日常检查职权（52）；
b监督检查：A实施行政审批和行政许可的规定（53、、54、55）；B实施行政强制措施的规定（59、60）；
c特种设备事故的规定：A事故抢救和报告（62）；B事故调查处理（63）；
第五节安全生产许可证条例
02004年1月13日397号令公布实施；立法目的（3点）
1安全生产许可证制度适用范围
1行政许可概述：
a行政许可法（2004.7.1实施）；行政许可定义；
b 特征：
A一种法定、强制性的行政管理活动；
B设定机关和方式法定（4种情形）；
C实施机关和方式法定（2类机关）；
D实施程序法定；
E从事特定活动的权利和义务法定；
F违反行政许可的责任法定；
2行政许可的设定
a范围：6项；定范围和种类
b种类：5种（普通许可、特许、认可、核准、登记）
c安全生产许可证适用范围：A空间范围；B时间范围（22、24）；C主体及其行为范围
e取证条件：
A三类企业：
B基本安全生产条件
C基本条件细化具体可操作条件（6）：13条；
f取证程序：
A公开申请事项和要求；
B企业提出申请[新企业（7）；已生产企业（22）；提供文件、资料]；
C受理申请及审查[形式申请；实质性审查（3种）方式]；
D决定[审查发证法定时限（5种）]；
E期限与延续（3年；2种延续情形）；
F补办与变更；
G公告（10）
3安全生产许可监督管理规定
a发证机关的层级：A两级发证；B一级发证（5条民用爆破器材）；
b煤矿企业证颁发和管理：A发证对象（7条第二款）；B发证机关（3条）；
c非煤矿企业证颁发和管理：A发证对象（3条）；B发证机关；
d危化品和烟花爆竹企业证颁发和管理：A发证对象（最终产品和中间产品）；B发证机关；
e建筑施工企业证颁发和管理：A发证对象；B发证机关（4条）；
f民爆器材企业证颁发和管理：
g中央管理企业证颁发和管理：
A发证对象[总公司（总厂）、集团公司；一级上市公司；中央管理的总公司（总厂）、集团公司全资或控股子公司和具有法人资格企业]；
B发证机关（中央管理的总司（总厂）、集团公司投资或控股一级上市公司国家发；中央管理的总公司（总厂）、集团公司全资或控股子公司所在省发）；
h安全许可监督管理：A监管的对象；B管理主要事项8项；C对企业实施监督检查主要事项5项；
4安全生产许可违法行为法律责任
a法律责任追究原则；
b违法行为界定：
A许可证颁发管理机关工作人员的：（18）；
B企业的：（19、14、20、21、22）
c行政处罚种类和决定行政处罚的机关
A种类：5种[责令停止生产、没收违法所得（19、20、21、22）、罚款、暂扣和吊销安全许可证（14）]
B决定机关：（23条）
d刑事处罚： A是追究安全生产许可违法行为的法律责任的主要方式；
B 5种违法行为；
第六节工伤保险条例
02003年4月27日375号令公布，2004年1月1日实施；立法目的（3点）
1适用范围：
a工伤保险：A具有补偿性；B权利主体；C义务和责任主体；D保险补偿原则
b适用范围：（2）
2缴纳工伤保险费的规定：A确定费率原则（8）；B费率制定；C工伤保险费缴纳（10）；
3工伤和劳动能力鉴定规定：
A工伤范围（14）：7项；
B视同工伤（15）：3条；
C工伤认定申请[申请时限、时效和申请责任（17）、申请材料（18）]；
D劳动能力鉴定（21）
4工伤保险待遇规定：A工伤医疗补偿（29条）；B停受工伤保险待遇（40）：四项；C工伤保险责任（41条）
5工伤保险违法行为法律责任：
a挪用工伤保险基金的（54条）；
b劳动保障行政部门工作人员的（55条）；
c经办机构的（56）；
d用人单位的（58）；
e劳动能力鉴定组织和人员的（59）；
第七节关于特大安全事故行政责任追究的规定
0 2001年4月21日302号令发布并实施；
1建立事故行政责任追究制度的必要性及其意义
A必要性
B重大意义（1条）；立法原则（以人为本原则；权责一致、责罚相当原则）
2安全生产行政责任主体：各级政府及其有关部门对安监负有行政责任的有关责任人；
3事故种类：7类；
4特大安全事故具体标准
5追究行政审批和监督管理有关部门及其负责人的行政责任的违法行为：8种违法行为；
6追究行政责任和刑事责任的规定：
a追究行政责任的规定：3项；
b追究刑事责任的规定：
A地方政府主要领导人和有关部门正职负责人的
B中小学校长的（10条）；
