三、应试技巧
1.根据题型有针对性的应试
单项选择题为4选1。
直接法(多用)和排除法。
多项选择题为5个选项,多选不得分,,错选不得分,少选少得分。据此,在没有把握时宁可少选。
法律条文中对同一问题有多条、多款或一款内容中有多层(或若干小点)意思(常用分号标出)的,容易出多项选择题。
如:《安全生产法》中,有关对安全生产违法行为举报事项,共有第63、64、65、66条涉及此内容;而在第63条有3层意思涉及对安全监督管理部门处理举报事项的具体规定。
第63条负有安全生产监督管理职责的部门应当建立举报制度,公开举报电话、信箱或者电子邮件地址,受理有关安全生产的举报;受理的举报事项经调查核实后,应当形成书面材料;需要落实整改措施的,报经有关负责人签字并督促落实。
第64条任何单位或者个人对事故隐患或者安全生产违法行为,均有权向负有安全生产监督管理职责的部门报告或者举报。
第65条居民委员会、村民委员会发现其所在区域内的生产经营单位存在事故隐患或者安全生产违法行为时,应当向当地人民政府或者有关部门报告。
第66条县级以上各级人民政府及其有关部门对报告重大事故隐患或者举报安全生产违法行为的有功人员,给予奖励。具体奖励办法由国务院负责安全生产监督管理的部门会同国务院财政部门制定。
又如:《安全生产法》第56条关于安全监督管理部门在安全生产检查中可以行使的职权由4个小点内容。
第56条负有安全生产监督管理职责的部门依法对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查,行使以下职权:
(1)进入生产经营单位进行检查,调阅有关资料,向有关单位和人员了解情况。
(2)对检查中发现的安全生产违法行为,当场予以纠正或者要求限期改正;对依法应当给予行政处罚的行为,依照本法和其他有关法律、行政法规的规定作出行政处罚决定
(3)对检查中发现的事故隐患,应当责令立即排除;重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,应当责令从危险区域内撤出作业人员,责令暂时停产停业或者停止使用;重大事故隐患排除后,经审查同意,方可恢复生产经营和使用。
(4)对有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材予以查封或者扣押,并应当在十五日内依法作出处理决定。
再如:《消防法》第10条含3款内容
第10条按照国家工程建筑消防技术标准需要进行消防设计的建筑工程,设计单位应当按照国家工程建筑消防技术标准进行设计,建设单位应当将建筑工程的消防设计图纸及有关资料报送公安消防机构审核;未经审核或者经审核不合格的,建设行政主管部门不得发给施工许可证,建设单位不得施工。
经公安消防机构审核的建筑工程消防设计需要变更的,应当报经原审核的公安消防机构核准;未经核准的,任何单位、个人不得变更。
按照国家工程建筑消防技术标准进行消防设计的建筑工程竣工时,必须经公安消防机构进行消防验收;未经验收或者经验收不合格的,不得投入使用。
2.注意知识的衔接和记忆的联系
一是某一安全生产法律、法规、规章中对安全生产的具体管理规定和其对应的法律责任有联系。
如《安全生产法》第二章中对生产经营单位安全生产保障作出了27条规定,违反此27条对应的法律责任在第六章中都有涉及。
二是安全生产法作为母法和普通法与众多安全生产法律、法规、规章都有联系。
如《安全生产法》和《安全生产检测检验机构管理规定》对中介机构违法行为的处罚内容是统一的。
三是注意《刑法》、《行政处罚法》和《安全生产违法行为行政处罚办法》与其他安全生产法律、法规、规章中的法律责任部分内容有联系。
大部分的法律、法规、规章中都有违反有关规定应负的行政责任和刑事责任的条款,其处罚力度与上述3个法律文件有关。
四是注意《行政处罚法》和《安全生产违法行为行政处罚办法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》的联系。
五是《矿山安全法》、《煤矿安全监察条例》和《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》有关矿山企业安全监督管理、事故隐患、事故报告和调查处理等内容有联系。
六是《安全生产许可证条例》和《建设工程安全生产管理条例》、《危险化学品管理条例》、《烟花爆竹安全管理条例》、《民用爆炸物品安全生产管理条例》的联系。
七是《生产安全事故报告和调查处理条例》和《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》有关事故等级的联系。
可以根据知识的联系点来加强记忆。
3.有关法律责任的记忆:
(1)行政处罚:
对单位安全生产违法行为的行政处罚一般都是先提出警告(警戒罚)、轻微罚款、责令停止违法行为;较重的限期整改(行为罚)、没收违法所得或单处、并处较大数量的罚款(财产罚);逾期不改正的,责令停产停业整顿,情节严重的,吊销有关证照(行为罚)。
对个人警告、罚款、记过、降级、降职、撤职、开除;如违反治安管理秩序的,依法给予拘留(人身罚)。罚款数量不需死记。
(2)刑事责任
记住刑法中有关安全生产违法的罪名(重大事故责任罪;劳动安全事故罪;建设工程重大责任事故罪;危险物品肇事罪;消防责任事故罪;瞒报、谎报事故罪;出具虚假证明文件罪;滥用职权、玩忽职守罪)和判刑年限分几个层次即可。
(3)民事责任
涉及较少。主要涉及工程发包、出租过程中出现事故损失;安全评价、检测检验虚假结果导致事故损失;生产安全事故造成人员伤亡和财产、经济损失等情形的连带赔偿和追加赔偿。