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2025年注安法规第七章考点:建设项目安全设施“三同时”监督管理办法

来源:233网校 2024-12-22 00:05:11

在备考2025年注安法规科目时,建设项目安全设施“三同时”监督管理办法这一考点,通常在每年的试卷中占据3-4分左右,虽比重不大,但掌握其精髓对整体成绩至关重要。

2025年注安法规考点:建设项目安全设施“三同时”监督管理办法

一、适用范围

第二条 经县级以上人民政府及其有关主管部门依法审批、核准或者备案的生产经营单位新建、改建、扩建工程项目安全设施的建设及其监督管理,适用本办法。

第三条 本办法所称的建设项目安全设施,是指生产经营单位在生产经营活动中用于预防生产安全事故的设备、设施、装置、构(建)筑物和其他技术措施的总称。

【注】《职业病防治法》规定的建设项目、涉及职业病危害防护设施等内容实施“三同时”监督管理的要求与安全设施“三同时”的要求有所不同,因此,建设项目安全设施不包括有关职业病危害防护的内容。

二、建设项目安全预评价

第七条 在进行可行性研究时进行安全预评价的建设项目:

(1)非煤矿矿山建设项目;

(2)生产、储存危险化学品(包括使用长输管道输送危险化学品,下同)的建设项目;

(3)生产、储存烟花爆竹的建设项目;

(4)金属冶炼建设项目;

(5)使用危险化学品从事生产并且使用量达到规定数量的化工建设项目(属于危险化学品生产的除外,下同);

(6)法律、行政法规和国务院规定的其他建设项目。

第八条 生产经营单位应当委托具有相应资质的安全评价机构,对其建设项目进行安全预评价,并编制安全预评价报告。

生产、储存危险学品的建设项目和工建设项目安全预评价报告除符合本条第二款的规定外,还应当符合有关危险化学品建设项目的规定。

第九条 本办法第七条规定以外的其他建设项目,生产经营单位应当对其安全生产条件和设施进行综合分析,形成书面报告备查。

三、建设项目安全设施设计审查

第十条 生产经营单位在建设项目初步设计时,应当委托有相应资质的设计单位对建设项目安全设施同时进行设计,编制安全设施设计。

第十二条 本办法第七条第一项、第二项、第三项、第四项规定的建设项目安全设施设计完成后,生产经营单位应当按照本办法第五条的规定向应急管理部门提出审查申请。

第十六条 本办法第七条第一项、第二项、第三项和第四项规定以外的建设项目安全设施设计,由生产经营单位组织审查,形成书面报告备查。

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第十二条 本办法第七条第(一)项、第(二)项、第(三)项、第(四)项规定的建设项目安全设施设计完成后,生产经营单位应当按照规定向应急管理部门提出审查申请,应急管理部门收到申请后,对属于本部门职责范围内的,应当及时进行审查,并在收到申请后5个工作日内作出受理或者不予受理的决定,书面告知申请人;对不属于本部门职责范围内的,应当将有关文件资料转送有审查权的应急管理部门,并书面告知申请人。

第十三条 对已经受理的建设项目安全设施设计审查申请,应急部门应当自受理之日起20个工作日内作出是否批准的决定,并书面告知申请人。20个工作日内不能作出决定的,经本部门负责人批准,可以延长10个工作日,并应当将延长期限的理由书面告知申请人。

第二十二条 本办法第七条规定的建设项目安全设施竣工或者试运行完成后,生产经营单位应当委托具有相应资质的安全评价机构对安全设施进行验收评价,并编制建设项目安全验收评价报告。

建设项目安全设施“三同时”监管流程

四、建设项目安全设施施工和竣工验收

第十七条 建设项目安全设施的施工应当由取得相应资质的施工单位进行,并与建设项目主体工程同时施工

施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案,同时对危险性较大的分部分项工程依法编制专项施工方案,并附具安全验算结果,经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施。

施工单位应当对安全设施的工程质量负责。

第十八条 施工单位发现安全设施设计文件有错漏的,应当及时向生产经营单位、设计单位提出。生产经营单位、设计单位应当及时处理。

施工单位发现安全设施存在重大事故隐患时,应当立即停止施工并报告生产经营单位进行整改。整改合格后,方可恢复施工。

第十九条 工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。

工程监理单位在实施监理过程中,发现存在事故隐患的,应当要求施工单位整改;情况严重的,应当要求施工单位暂时停止施工,并及时报告生产经营单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的,工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。

第二十一条 本办法第七条规定的建设项目竣工后,根据规定建设项目需要试运行的,应当在正式投入生产或者使用前进行试运行。

试运行时间应当不少于30日最长不得超过180日,国家有关部门有规定或者特殊要求的行业除外。

注:危险化学品建设项目试生产期限应当不得少于30日,不超过1年

生产、储存危险化学品的建设项目和化工建设项目,应当在建设项目试运行前将试运行方案报负责建设项目安全许可的应急管理部门备案(两化)

第二十三条 建设项目竣工投入生产或者使用前,生产经营单位应当组织对安全设施进行竣工验收,并形成书面报告备查。安全设施竣工验收合格后,方可投入生产和使用。

应急管理部门应当按照下列方式之一对①非煤矿矿山建设项目、 ②生产、储存危险化学品的建设项目、 ③生产、储存烟花爆竹的建设项目、④金属冶炼建设项目的竣工验收活动和验收结果的监督核查

(一)对安全设施竣工验收报告按照不少于总数10%的比例进行随机抽查;

(二)在实施有关安全许可时,对建设项目安全设施竣工验收报告进行审查。

经典习题

某企业将电子芯片建设项目发包给具有相应资质的某施工单位。根据《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》,关于该建设项目安全设施施工的说法,错误的是(  )。

A.施工单位编制的安全技术措施,经技术负责人签字后即可实施

B.该建设项目安全设施应当与建设项目主体工程同时施工

C.施工单位发现安全设施设计文件有错漏的,应当及时向该企业和设计单位提出

D.施工单位发现安全设施存在重大事故隐患时,应当立即停止施工

参考答案:A

甲公司拟进行危险化学品生产项目建设,乙公司拟进行烟花爆竹生产项目建设,丙公司拟进行化学品经营项目建设,丁公司拟进行建材加工项目建设。根据《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》,关于该四家公司建设项目安全设施设计审查的说法,正确的有(  )。

A.甲、丙两家公司可以自行组织审查建设项目安全设施设计,并形成书面报告

B.四家公司应当委托有相应资质的设计单位对建设项目安全设施进行设计

C.乙、丁两家公司完成建设项目安全设施设计后,应当向应急管理部门提出审查申请

D.甲、丁两家公司未完全采纳安全预评价报告中的安全对策和建议,也可开工

E.甲、乙两家公司建设项目安全设施设计应当充分考虑安全预评价报告提出的建设安全对策措施

参考答案:B

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