安全生产的监督管理
监督检查的职权范围
| 现场检查权（现场调查取证权） 进入生产经营单位进行检查，调阅有关资料，向有关单位和人员了解情况； （对涉及技术秘密、商业秘密的同样可以查阅，但应当为其保密）。 现场处置权（当场处理权） 对检查中发现的安全生产违法行为，当场予以纠正或者要求限期改正；对依法应当给予行政处罚的行为，可以直接作出处罚的决定（对个人可处50元以下罚款，对单位可处1000元以下罚款）。 紧急处置权 对检查中发现的事故隐患，应当责令立即排除；重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备；重大事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产经营和使用。 查封扣押权 对有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材以及违法生产、储存、使用、经营、运输的危险物品予以查封或者扣押，对违法生产、储存、使用、经营危险物品的作业场所予以查封，并依法作出处理决定（直接查封扣押，不需要打报告）。 |
监督检查人员的要求 | 1、监督检查不得影响被检查单位的正常生产经营活动。 2、 安全生产监督检查人员执行监督检查任务时，必须出示有效的监督执法证件（工作证≠执法证）；对涉及被检查单位的技术秘密和业务秘密，应当为其保密。 3、安全生产监督检查人员应当将检查的时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况，作出书面记录，并由检查人员和被检查单位的负责人签字；被检查单位的负责人拒绝签字的，检查人员应当将情况记录在案，并向负有安全生产监督管理职责的部门报告。 4、负有安全生产监督管理职责的部门在监督检查中，应当互相配合，实行联合检查；确需分别进行检查的，应当互通情况，发现存在的安全问题应当由其他有关部门进行处理的，应当及时移送其他有关部门并形成记录备查，接受移送的部门应当及时进行处理。 |
强制停产的措施 | 生产经营单位拒不执行，有发生生产安全事故的现实危险的，在保证安全的前提下，经本部门主要负责人批准，负有安全生产监督管理职责的部门可以采取通知有关单位停止供电、停止供应民用爆炸物品等措施，强制生产经营单位履行决定。 负有安全生产监督管理职责的部门依照前款规定采取停止供电措施，除有危及生产安全的紧急情形外，应当提前二十四小时通知生产经营单位。 |
黑名单制度 | 负有安全生产监督管理职责的部门应当建立安全生产违法行为信息库，如实记录生产经营单位的安全生产违法行为信息；对违法行为情节严重的生产经营单位，应当向社会公告，并通报行业主管部门、投资主管部门、国土资源主管部门、证券监督管理机构以及有关金融机构。 |
【经典习题】
【2020】应急管理部门在对某机械铸造企业进行安全生产监督检查时，发现熔炼炉存在重大事故隐患。根据《安全生产法》《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》关于该部门处理该重大事故隐患的说法，正确的有（ ）。
A．必要时做出关闭该企业的决定
B．应当下达整改指令书并建立信息管理台账
C．有权做出该企业停止使用熔炼炉的决定
D．经负责人批准可以对该企业做出停电的决定
E．应当采用书面的方式通知相关部门对该企业停电
【2019年】安全监管部门对某生产经营单位进行安全生产监督检查。根据《安全生产法》，关于对该单位安全监督检查的说法，错误的是( ) 。
A．监督检查人员有权进入现场，调阅相关资料，向现场个人了解相关情况
B．检查发现存在违法行为的当场予以纠正或者要求限期改正
C．检查发现安全设备使用不符合国家标准的，应当采取停止供电措施
D．检查发现事故隐患的，应当责令立即排除
【2019年】根据《安全生产法》，关于安全生产监督管理的说法，正确的是（ )。
A．负有安全监管职责的部门对涉及安全生产的事项进行审查、验收，可以收取一定费用
B．负有安全监管职责的部门在监督检查中，应当相互配合实行联合检查
C．负有安全监管职责的部门可以要求接受审查、验收的单位购买指定品牌设备
D．负有安全监管职责的部门时可以要求被检查单位停止生产经营活动
【2019年】根据《安全生产法》，关于安全生产监督检查人员履行安全监管职责的说法，正确的是( )。
A．监督检查人员忘记携带执法证件,可以口头告知被检查单位来意
B．涉及被检查单位技术秘密和业务秘密的,监督检查人员不得进行检查
C．监督检查人员将检查出来的问题及处理情况，可以书面或口头形式告知被检查单位的负责人
D．被检查单位的负责人拒绝签字的，监督检查人员应当将情况记录在案，并向负有安全监管职责的部门报告
【2018年】根据《安全生产法》，负有安全监管职责的部门，在依法开展安全生产监督检工作时，可以履行的职权包括（ ）。
A．现场检查权、当场处理权、查封扣押权
B．现场检查权、查封扣押权、行政拘留权
C．当场处理权、紧急处置权、停水停电权
D.当场处理权、查封扣押权、停产关闭权
【2018年】安全监管执法人员按照安全生产监督检查计划对某化工企业进行现场安全检查根据《安全生产法》，关于安全生产监督检查的说法，正确的是（)。
A．对该企业的所有检查情况一律公开
B．该企业生产活动应当服从检查需要
C．应当将检查的时间、地点、内容、发现的问题及处理情况，作出书面记录
D．如该企业负责人拒绝在检查记录上签字，应当给予警告和罚款处罚
【2018年】刘某为县安全监管部门一名工作人员，按照部门工作安排，刘某对辖区内甲、乙、丙、丁4家企业进行安全生产检查。根据《安全生产法》，下列刘某执法检查的做法中，正确的是（ )。
A．对乙企业检查时，为保证检查效果,刘某要求企业先停产配合检查
B．对丙企业检查时，未随身携带安全生产执法证件，刘某向该企业负责人说明情况后继续进行安全检查
C．对丁企业检查时，发现情节较为严重的安全生产违法行为，因与该企业负责人熟识，刘某作出限期改正、不予行政处罚的决定
D.对甲企业检查时，发现重大生产安全事故隐患，因隐患排除过程无法保证安全，刘某责令企业立即撤出作业人员、暂时停产停业
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