考点五:突发事件信息的收集与报告
(1)县级以上人民政府及其有关部门、专业机构应当通过多种途径收集突发事件信息。 县级人民政府应当在居民委员会、村民委员会和有关单位建立专职或者兼职信息报告员制度。 获悉突发事件信息的公民、法人或者其他组织,应当立即向所在地人民政府、有关主管部门或者指定的专业机构报告。
(2)国家建立健全突发事件预警制度。
(3)可以预警的自然灾害、事故灾难和公共卫生事件的预警级别,按照突发事件发生的紧急程度、发展势态和可能造成的危害程度分为一级、二级、三级和四级,分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示,一级为最高级别。
(4)可以预警的自然灾害、事故灾难或者公共卫生事件即将发生或者发生的可能性增大时,县级以上地方各级人民政府应当根据有关法律、行政法规和国务院规定的权限和程序,发布相应级别的警报,决定并宣布有关地区进入预警期,同时向上一级人民政府报告,必要时可以越级上报,并向当地驻军和可能受到危害的毗邻或者相关地区的人民政府通报。
【经典习题】
1、依据《突发事件应对法》的规定,下列关于突发事件预警级别的说法,正确的是( )。
A.分为一、二和三级,分别用红、橙和黄色标示,一级为最高等级
B.分为一、二和三级,分别用黄、橙和红色标示,三级为最高等级
C.分为一、二、三和四级,分别用红、橙、黄和蓝色标示,一级为最高等级
D.分为一、二、三和四级,分别用蓝、黄、橙和红色标示,四级为最高等级
2、依据《突发事件应对法》的规定,下列有关应急监测与预警的说法中,正确的是( )。
A.乡级人民政府应当在村民委员会建立专职信息报告员制度
B.县级人民政府应当通过多种途径收集突发事件信息
C.对即将发生的社会安全事件,市级人民政府不得越级上报
D.预警级别的划分标准由省级人民政府负责制订
考点六:预警措施
(1)三级、四级警报后的措施
三级、四级警报是警报级别中相对较低的,县级以上地方各级人民政府应当采取五种措施:
①启动应急预案;
②责令有关部门、专业机构、监测网点和负有特定职责的人员收集、报告有关信息,向社会公布反映突发事件信息的渠道,加强监测、预报和预警;
③组织对突发事件信息进行分析评估,预测事件的可能性与影响范围和强度,以及可能发生的突发事件的级别;
④向社会公布预测的信息和分析评估的结果,并对信息的报道进行管理;
⑤及时发布警告、宣传减灾常识和公布咨询电话。
(2)一级、二级警报后的措施
县级以上人民政府除采取三级和四级警报后的措施外,还要采取八种措施:
①责令应急救援队伍、负有特定职责的人员进入待命状态,并动员后备人员做好参加应急救援和处置工作的准备;
②调集应急救援所需物资、设备、工具,准备应急设施和避难场所,并确保其处于良好状态、随时可以投入正常使用;
③加强对重点单位、重要部位和重要基础设施的安全保卫,维护社会治安秩序;
④采取必要措施,确保交通、通信、供水、排水、供电、供气、供热等公共设施的安全和正常运行;
⑤及时向社会发布有关采取特定措施避免或者减轻危害的建议、劝告;
⑥转移、疏散或者撤离易受突发事件危害的人员并予以妥善安置,转移重要财产;
⑦关闭或者限制使用易受突发事件危害的场所,控制或者限制容易导致危害扩大的公共场所的活动;
⑧法律、法规、规章规定的其他必要的防范性、保护性措施。
【经典习题】
1、某矿区由于长期私挖滥采,为现生产煤矿遗留下重大水害隐患。近日该地区局部有雷雨天气,地方政府为防范矿井水害事故发生,发布了三级警报。根据《突发事件应对法》,警报发布后,地方政府应当采取的措施是( )。
A.责令有关部门、专业机构和负有特定职责的人员收集、报告有关信息
B.责令矿山应急救援队伍、负有特定职责的人员进入待命状态
C.加强对重点煤矿、重要部位和重要基础设施的安全保卫
D.转移、疏散或者撤离易受雷雨危害的煤矿人员并予以妥善安置
考点七:应急处置和救援措施
自然灾害、事故灾难或者公共卫生事件 | 社会安全事件 |
(1)救助性措施,主要是对公民人身的救助; (2)控制性措施,主要是针对场所的控制; (3)保障性措施,主要是针对生命线系统工程系统; (4)保护性措施,阻止事件蔓延传播; (5)调用急需的物资、设备、设施和工具; (6)组织公民参与救援; (7)保障生活必需品的供应; (8)稳定市场的经济性管制; (9)维护社会稳定和治安的措施; (10)防止次生事件和衍生事件的措施。 | (1)强制隔离使用器械相互对抗或者以暴力行为参与冲突的当事人,妥善解决现场纠纷和争端,控制事态发展; (2)对特定区域内的建筑物、交通工具、设备、设施以及燃料、燃气、电力、水的供应进行控制; (3)封锁有关场所、道路,查验现场人员的身份证件,限制有关公共场所内的活动; (4)加强对易受冲击的核心机关和单位的警卫,在国家机关、军事机关、国家通讯社、广播电台、电视台、外国驻华使领馆等单位附近设置临时警戒线。 |
【经典题型】
1、根据《突发事件应对法》,社会安全事件发生后,应由人民政府组织,并由公安机关采取的应急处置措施是( )。
A.立即抢修被损坏的交通、通信、供水、排水、供电、供气、供热等公共设施
B.实施医疗救护和卫生防疫措施
C.对特定区域内的建筑物、交通工具、设施以及电力、水等供应进行控制
D.保障食品、饮用水、燃料等基本生活必需品的供应
考点八:信息的发布与传播
(1)人民政府应当尊重公众的知情权,按照规定统一、准确、及时发布有关突发事件事态发展和应急处置工作的信息,让民众远离谣言,克服恐慌,减少不安定因素,形成政府与民众的良性互动,激发战胜危机的信心。
(2)任何单位和个人,一切国家机关、社会团体、企业事业单位和所有公民,都不得编造、传播有关突发事件事态发展或者应急处置工作的虚假信息。
考点九:应急救援
(1)突发事件发生后,发生地的居民委员会、村民委员会和其他组织应当按照当地人民政府的决定、命令,组织群众开展自救和互救,协助维护社会秩序。
(2)受到自然灾害危害或者发生事故灾难、公共卫生事件的单位,应当立即组织本单位应急救援队伍和工作人员营救受害人员,疏散、撤离、安置受到威胁的人员,控制危险源,标明危险区域,封锁危险场所,并采取其他防止危害扩大的必要措施,同时向所在地县级人民政府报告。
【经典习题】
1、依据《突发事件应对法》的规定,下列关于突发事件的应急处置与救援的说法,正确的是( )。
A.突发事件发生后,履行统一领导职责或者组织处置突发事件的安全监管部门应当针对其性质、特点和危害程度,立即组织有关部门,调动应急救援队伍和社会力量,采取应急处置措施
B.突发事件发生后,应当视具体情况采取应急措施,不得为稳定市场而采取经济性处置措施
C.人民政府应当尊重公众的知情权,按照规定统一、准确、及时发布有关突发事件事态发展和应急处置工作的信息
D.受到自然灾害危害或者发生事故灾难、公共卫生事件的单位,应当立即组织本单位应急救援队伍和工作人员营救受害人员,采取必要措施,同时向所在地市级人民政府报告
考点十:事后恢复与重建
(1)突发事件的威胁和危害得到控制或者消除后,履行统一领导职责或者组织处置突发事件的人民政府应当停止执行采取的应急处置措施,同时采取或者继续实施必要措施,防止发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件的次生、衍生事件或者重新引发社会安全事件。
(2) 突发事件应急处置工作结束后,履行统一领导职责的人民政府应当立即组织对突发事件造成的损失进行评估,组织受影响地区尽快恢复生产、生活、工作和社会秩序,制定恢复重建计划,并向上一级人民政府报告。
(3)受突发事件影响地区的人民政府开展恢复重建工作需要上一级人民政府支持的,可以向上一级人民政府提出请求。
(4)国务院根据受突发事件影响地区遭受损失的情况,制定扶持该地区有关行业发展的优惠政策。 公民参加应急救援工作或者协助维护社会秩序期间,其在本单位的工资待遇和福利不变;表现突出、成绩显著的,由县级以上人民政府给予表彰或者奖励。 县级以上人民政府对在应急救援工作中伤亡的人员依法给予抚恤。
(5)履行统一领导职责的人民政府应当及时查明突发事件的发生经过和原因,总结突发事件应急处置工作的经验教训,制定改进措施,并向上一级人民政府提出报告。
【经典习题】
1、某设区的市发生泥石流灾害,该市人民政府启动应急预案,统一领导市应急管理、市自然资源等部门和泥石流灾害发生地县人民政府采取有效措施,及时进行了处置。根据《突发事件应对法》,应急处置工作结束后,由( )负责组织进行损失评估,恢复生产、生活、工作和社会秩序。
A.市人民政府
B.市应急管理部门
C.市自然资源部门
D.县人民政府
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