总则
【第十六条】国家实行生产安全事故责任追究制度,依照本法和有关法律、法规的规定,追究生产安全事故责任单位和责任人员的法律责任。
生产经营单位的安全生产保障
【第二十条】生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件;不具备安全生产条件的,不得从事生产经营活动。
【第二十四条】矿山、金属冶炼、建筑施工、运输单位和危险物品的生产、经营、储存、装卸单位,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。
前款规定以外的其他生产经营单位,从业人员超过一百人的,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员;从业人员在一百人以下的,应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。
【第二十八条】生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能,了解事故应急处理措施,知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业。
生产经营单位使用被派遣劳动者的,应当将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理,对被派遣劳动者进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训。劳务派遣单位应当对被派遣劳动者进行必要的安全生产教育和培训。
生产经营单位接收中等职业学校、高等学校学生实习的,应当对实习学生进行相应的安全生产教育和培训,提供必要的劳动防护用品。学校应当协助生产经营单位对实习学生进行安全生产教育和培训。
生产经营单位应当建立安全生产教育和培训档案,如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。
【第三十七条】生产经营单位使用的危险物品的容器、运输工具,以及涉及人身安全、危险性较大的海洋石油开采特种设备和矿山井下特种设备,必须按照国家有关规定,由专业生产单位生产,并经具有专业资质的检测、检验机构检测、检验合格,取得安全使用证或者安全标志,方可投入使用。检测、检验机构对检测、检验结果负责。
【第四十九条】生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。
生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的,生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议,或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责;生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理,定期进行安全检查,发现安全问题的,应当及时督促整改。
矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的施工单位应当加强对施工项目的安全管理,不得倒卖、出租、出借、挂靠或者以其他形式非法转让施工资质,不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程支解以后以分包的名义分别转包给第三人,不得将工程分包给不具备相应资质条件的单位。
安全生产的监督管理
【第六十五条】应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门依法开展安全生产行政执法工作,对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查,行使以下职权:
(一)进入生产经营单位进行检查,调阅有关资料,向有关单位和人员了解情况;
(二)对检查中发现的安全生产违法行为,当场予以纠正或者要求限期改正;对依法应当给予行政处罚的行为,依照本法和其他有关法律、行政法规的规定作出行政处罚决定;
(三)对检查中发现的事故隐患,应当责令立即排除;重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,应当责令从危险区域内撤出作业人员,责令暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备;重大事故隐患排除后,经审查同意,方可恢复生产经营和使用;
(四)对有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材以及违法生产、储存、使用、经营、运输的危险物品予以查封或者扣押,对违法生产、储存、使用、经营危险物品的作业场所予以查封,并依法作出处理决定。
监督检查不得影响被检查单位的正常生产经营活动。
【第七十三条】负有安全生产监督管理职责的部门应当建立举报制度,公开举报电话、信箱或者电子邮件地址等网络举报平台,受理有关安全生产的举报;受理的举报事项经调查核实后,应当形成书面材料;需要落实整改措施的,报经有关负责人签字并督促落实。对不属于本部门职责,需要由其他有关部门进行调查处理的,转交其他有关部门处理。
涉及人员死亡的举报事项,应当由县级以上人民政府组织核查处理。
生产安全事故的应急救援与调查处理
【第八十条】县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内生产安全事故应急救援预案,建立应急救援体系。
乡镇人民政府和街道办事处,以及开发区、工业园区、港区、风景区等应当制定相应的生产安全事故应急救援预案,协助人民政府有关部门或者按照授权依法履行生产安全事故应急救援工作职责。
【第八十二条】危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位应当建立应急救援组织;生产经营规模较小的,可以不建立应急救援组织,但应当指定兼职的应急救援人员。
危险物品的生产、经营、储存、运输单位以及矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位应当配备必要的应急救援器材、设备和物资,并进行经常性维护、保养,保证正常运转。
法律责任
【第九十五条】生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责,导致发生生产安全事故的,由应急管理部门依照下列规定处以罚款:
(一)发生一般事故的,处上一年年收入百分之四十的罚款;
(二)发生较大事故的,处上一年年收入百分之六十的罚款;
(三)发生重大事故的,处上一年年收入百分之八十的罚款;
(四)发生特别重大事故的,处上一年年收入百分之一百的罚款。
【第九十三条】生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人不依照本法规定保证安全生产所必需的资金投入,致使生产经营单位不具备安全生产条件的,责令限期改正,提供必需的资金;逾期未改正的,责令生产经营单位停产停业整顿。
有前款违法行为,导致发生生产安全事故的,对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分,对个人经营的投资人处二万元以上二十万元以下的罚款;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。
【第一百一十条】生产经营单位的主要负责人在本单位发生生产安全事故时,不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的,给予降级、撤职的处分,并由应急管理部门处上一年年收入百分之六十至百分之一百的罚款;对逃匿的处十五日以下拘留;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。
生产经营单位的主要负责人对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者迟报的,依照前款规定处罚。
【第一百一十四条】发生生产安全事故,对负有责任的生产经营单位除要求其依法承担相应的赔偿等责任外,由应急管理部门依照下列规定处以罚款:
(一)发生一般事故的,处三十万元以上一百万元以下的罚款;
(二)发生较大事故的,处一百万元以上二百万元以下的罚款;
(三)发生重大事故的,处二百万元以上一千万元以下的罚款;
(四)发生特别重大事故的,处一千万元以上二千万元以下的罚款。
发生生产安全事故,情节特别严重、影响特别恶劣的,应急管理部门可以按照前款罚款数额的二倍以上五倍以下对负有责任的生产经营单位处以罚款。
真题回顾
【2021年】某石化公司的120万吨/年石脑油综合利用项目,2021 年 8 月2 日,因催化重整联合装置加热炉管蠕胀破裂,导致原料石脑油、氢气泄漏,引发火灾事故,造成1人重伤,直接经济损失 800 万元。调查发现,事故起因是操作工违规操作引起炉管短期过热破裂,根据《安全生产法》,应急管理部门有权对该公司作出的罚款数额是( )。
A.80 万元
B.150 万元
C.40 万元
D.200 万元
【2021年】某玩具生产企业因业务高速增长,通过多种渠道扩大员工规模,包括面向高校招收应届毕业生、面向社会招聘技术人员、使用被派遣劳动者、接收实习生等。根据《安全生产法》,关于有关人员安全生产教育培训的说法,正确的是( )。
A.该企业接收的实习生,由学校负责进行相应的安全生产教育培训,企业应当协助学校按规定开展教育培训
B.该企业对被派遣劳动者与本企业从业人员统一实施安全教育培训,并保证相同岗位的考核标准一致
C.该企业面向社会招聘的技术人员,具有同类工作经验的,上岗前可不要求进行安全教育培训
D.该企业对新入厂的各类人员,必须按照统一的时间、内容和考核标准,经过安全生产教育培训后,方可上岗
【2021年】县级以上地方各级人民政府在各类生产安全事故应急救援工作中处于组织指挥的核心地位。根据《安全生产法》《生产安全事故应急条例》,关于县级以上地方各级人民政府应急工作职责的说法,错误的是( ) 。
A.组织有关部门制定本行政区域内生产安全事故应急救援预案
B.在重点行业、领域必须单独建立生产安全事故应急救援队伍
C.组织有关部门建立本行政区域内生产安全事故应急救援体系
D.对制定的生产安全事故应急救援预案应当定期组织演练
【2021年】某化工企业发生爆燃事故,政府有关部门和相关单位赶赴现场组织开展应急救援工作。根据《安全生产法》,关于事故应急救援的说法,错误的是( )。
A.参与事故抢救的部门应当根据事故救援的需要采取警戒、疏散等措施
B.参与事故抢救的不同单位和部门应当服从统一指挥,并加强协同联动
C.为支持、配合事故救援,任何单位和个人都应当无条件地提供一切便利
D.单位负责人接到事故报告后,应当立即采取有效措施保护事故现场
【2021年】某公司法定代表人是周某,该公司发生爆炸事故,共造成10人死亡15人重伤,直接经济损失6000多万元。事故调查报告显示,该公司安全设备管理存在重大缺陷,需要时无法启动,造成本次事故的发生。法定代表人周某被依法追究刑事责任。根据《安全生产法》,关于该起事故责任追究的说法,正确的是( )。
A.应当对周某处,上一年年收入60%的罚款
B.应当对该公司处1000万元以上2000万元以下的罚款
C.可以对周某和该公司同时给予罚款
D.周某终身不得担任任何行业生产经营单位的主要负责人
【2021年】某国有公司厂房发生火灾事故,造成1人死亡,财产损失约500万元。公司总经理赵某按规定向县应急管理部门进行了报告。在事故调查期间,赵某因工作原因未经批准擅自离开。根据《安全生产法》,关于赵某擅自离开的法律责任的做法,正确的是( )。
A.通报批评并扣发全年奖金
B.处上一年年收入50%的罚款
C.处15日以下拘留
D.降级处分并处上一年年收入60%的罚款
【2021年】2021年9月12日,某县应急管理局接到举报称某煤矿发生一起生产安全事故,造成1 人死亡。根据《安全生产法》,对该起举报负责核查处理的是( )。
A.县级人民政府
B.县应急管理局
C.所在地煤矿安全监察分局
D.县公安局
【2021年】某道路运输公司有从业人员120人,受新冠肺炎疫情影响,该公司削减经营规模,成员30人。根据《安全生产法》,关于该公司安全生产管理机构设置和安全生产管理人员配备的说法,正确的是( )。
A应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员
B.可以不设置安全生产管理机构,但必须委托具有相应资质的机构提供管理服务
C.应当配备专职安全生产管理人员或者兼职安全生产管理人员
D.可以配备兼职安全生产管理人员,但必须配备至少一名注册安全工程师
【2021年】甲投资设立一家个人独资企业,聘请乙为总经理,2021年9月5日,该企业在生产过程中发生一起爆炸事故,造成2人死亡,1人重伤,直接经济损失1000万元,调查发现。企业近年效益不佳,安全投入不足,紧急停车系统发生故障已带病运行超过1年。根据《安全生产法》,关于安全投入责任及事故处罚的做法,正确的是( )。
A.对乙处上一年年收入30%的罚款,对该企业处50万元的罚款
B.对甲处上一年年收入40%的罚款,对该企业处100万元的罚款
C.对甲处2万元以上20万元以下的罚款,对该企业处100万元的罚款
D.对乙处上一年年收入30%的罚款,对该企业处100万元的罚款
【2021年】根据《安全生产法》,关于安全生产条件的说法,正确的是( )。
A个体工商户从事生产经营活动应具备安全生产条件
B. 事业单位不适用《安全生产法》关于安全生产条件的规定
C.各类生产经营单位应具备相同的安全生产条件
D.生产经营单位应具备有关安全生产的法律、法规、规章和标准规定的条件
【2021年】某县应急管理局两名执法人员前往辖区某危险化学区生产企业进行安全检查,根据《安全生产法》关于检查执行人员行使职权的做法正确的有( )。
A.检查发现特种作业岗位操作人员无岗上证,当场作出罚款1万元的处罚
B.没收检查发现的不符合安全生产国家标准或行业标准的器材
C.主动出示执法证件,进入生产车间进行检查,调阅监控台账和工人培训记录
D.检查发现一处设备存在明显泄露隐患,危及岗位工人安全,责令立即停止设备运行
E.查封检查发现的未经批准违法存储危险化学品的临时仓库
【2021年】某机械公司准备将闲置的厂房出租,其中300平米拟出租给甲公司用作食品加工经营,1000平米拟出租给乙快递公司用作仓库,根据《安全生产法》,关于机械公司厂房出租安全管理的说法,正确的是( )。
A.将厂房出租给甲公司和乙公司的行为合法
B.应当与甲公司、乙公司签订安全生产管理协议
C.应当对甲乙公司的安全生产工作进行统一协调管理
D.应当对甲乙公司的安全生产情况定期进行安全检查
E.应当对乙公司运行中存在的事故隐患负整改责任
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