《煤矿安全监察条例》是作为第六章安全生产行政法规的重要组成部分,每年考查1分,2021年甚至考查了2分,但是2022年居然没有出题考查,需要注意,2020年国家成立矿山安全监察局,原国家煤矿安全监察局职责由国家矿山安全监察局承接。《煤矿安全监察条例》条文也正在修改。备考答题以现有条文以及教材为准。所以聪明的小伙伴,今年备考一定要注意啦。本节的内容不难,考点也比较集中,考试一定要答对。下面跟随小编一起来学习《煤矿安全监察条例》的重要考点吧~
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一、煤矿安全监察机构的职责
依照《煤矿安全监察条例》的规定,煤矿安全监察机构的职责包括4个方面:①行政处罚权;②安全检查权;③建议报告权;④事故调查处理权。
第十三条 地区煤矿安全监察机构、煤矿安全监察办事处应当每15日分别向国家煤矿安全监察机构、地区煤矿安全监察机构报告一次煤矿安全监察情况;有重大煤矿安全问题的,应当及时采取措施并随时报告。
第十八条 煤矿发生伤亡事故的,由煤矿安全监察机构负责组织调查处理。煤矿安全监察机构组织调查处理事故,应当依照国家规定的事故调查程序和处理办法进行。
《煤矿生产安全事故报告和调查处理规定》第十九条 特别重大事故由国务院组织事故调查组进行调查,或者根据国务院授权,由国家安全生产监督管理总局组织国务院事故调查组进行调查。
重大事故由省级煤矿安全监察机构组织事故调查组进行调查。
较大事故由煤矿安全监察分局组织事故调查组进行调查。
一般事故中造成人员死亡的,由煤矿安全监察分局组织事故调查组进行调查;没有造成人员死亡的,煤矿安全监察分局可以委托地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门或者事故发生单位组织事故调查组进行调查。
【2020】国家对煤矿安全实行监察制度。根据《煤矿安全监察条例》,关于煤矿安全监察体制及机构职责的说法,正确的是( )。
A.我国煤矿安全监察实行国家、省、市、县四级监察体制
B.地区煤矿安全监察机构在省级煤矿安全监察机构规定的权限范围内,可以对违法行为实施行政处罚
C.地区煤矿安全监察机构应当每15日向国家煤矿安全监察机构报告一次煤矿安全监察情况
D.煤矿发生伤亡事故的,由煤矿所在地人民政府负责组织调查处理
A选项错误,我国煤矿安全监察实行垂直管理的煤矿安全监察体制。分为国家煤矿安全监察局、省(自治区、直辖市)煤矿安全监察局、煤矿安全监察办事处三级设置。
B选项错误,地区煤矿安全监察机构及其煤矿安全监察办事处负责对划定区域内的煤矿实施安全监察;煤矿安全监察办事处在国家煤矿安全监察机构规定的权限范围内,可以对违法行为实施行政处罚。
C选项正确,地区煤矿安全监察机构、煤矿安全监察办事处应当每15日分别向国家煤矿安全监察机构、地区煤矿安全监察机构报告一次煤矿安全监察情况;有重大煤矿安全问题的,应当及时采取措施并随时报告。
D选项错误,煤矿发生伤亡事故的,由煤矿安全监察机构负责组织调查处理。
二、煤矿安全监察的主要内容
1.安全设施设计审查
第二十一条 煤矿建设工程设计必须符合煤矿安全规程和行业技术规范的要求。煤矿建设工程安全设施设计必须经煤矿安全监察机构审查同意;未经审查同意的,不得施工。
煤矿安全监察机构审查煤矿建设工程安全设施设计,应当自收到申请审查的设计资料之日起30日内审查完毕,签署同意或者不同意的意见,并书面答复。
【2018】根据《煤矿安全监察条例》,煤矿安全监察机构应当自收到申请审查的设计资料之日起( )内,审查完毕煤矿建设工程安全设施设计。
A.30日
B.15日
C.45日
D.60日
【2021】某能源集团控股煤矿是由甲省煤矿企业兼并重组整合工作领导组办公室批准的资源整合煤矿,该煤矿处于基建期间,乙省某建设工程集团公司承建该煤矿的建设工程,丙省某煤矿安全设计院承担该煤矿的建设工程安全设施设计。根据《煤矿安全监察条例》,关于该煤矿建设工程安全设施设计审查的说法,正确的是( )。
A.必须经煤矿安全监察机构审查同意
B.必须经甲省煤矿安全监管部门审查同意
C.必须经乙省建设工程行政主管部门审查同意
D.必须经丙省煤矿安全设计院主管部门审查同意
2.安全设施验收
第二十二条 煤矿建设工程竣工后或者投产前,应当经煤矿安全监察机构对其安全设施和条件进行验收;未经验收或者验收不合格的,不得投入生产。
煤矿安全监察机构对煤矿建设工程安全设施和条件进行验收,应当自收到申请验收文件之日起30日内验收完毕,签署合格或者不合格的意见,并书面答复。
第二十四条 煤矿安全监察机构发现煤矿矿井通风、防火、防水、防瓦斯、防毒、防尘等安全设施和条件不符合国家安全标准、行业安全标准、煤矿安全规程和行业技术规范要求的,应当责令立即停止作业或者责令限期达到要求。
第二十五条 煤矿安全监察机构发现煤矿进行独眼井开采的,应当责令关闭。
第二十九条 煤矿安全监察机构发现煤矿有下列情形之一的,应当责令限期改正:
①未依法建立安全生产责任制的;
②未设置安全生产机构或者配备安全生产人员的;
③矿长不具备安全专业知识的;
④特种作业人员未取得资格证书上岗作业的;
⑤分配职工上岗作业前,未进行安全教育、培训的;
⑥未向职工发放保障安全生产所需的劳动防护用品的。
第三十三条 煤矿安全监察机构依照本条例的规定责令煤矿限期解决事故隐患、限期改正影响煤矿安全的违法行为或者限期使安全设施和条件达到要求的,应当在限期届满时及时对煤矿的执行情况进行复查并签署复查意见;经有关煤矿申请,也可以在限期内进行复查并签署复查意见。
煤矿安全监察机构及其煤矿安全监察人员依照本条例的规定责令煤矿立即停止作业,责令立即停止使用不符合国家安全标准或者行业安全标准的设备、器材、仪器、仪表、防护用品,或者责令关闭矿井的,应当对煤矿的执行情况随时进行检查。
【2017】依据《煤矿安全监察条例》的规定,下列关于煤矿建设工程安全设施安全监察的说法,正确的是( )。
A.煤矿建设工程安全设施设计必须经煤矿安全监察机构和国土资源管理部门联合审查同意方能施工
B.审查机构审查煤矿建设工程安全设施设计,应当自收到申请资料之日起60日内审查完毕
C.煤矿建设工程安全设施设计审查完毕,审查机构要签署同意或者不同意的意见,并书面答复
D.煤矿建设工程竣工后,应当经煤炭行业管理部门对其安全设施进行验收后方能投入生产
三、煤矿安全违法行为应负的法律责任
1.煤矿建设工程安全设施违法担责任
第三十五条 煤矿建设工程安全设施设计未经煤矿安全监察机构审查同意,擅自施工的,由煤矿安全监察机构责令停止施工;拒不执行的,由煤矿安全监察机构移送地质矿产主管部门依法吊销采矿许可证。
第三十六条 煤矿建设工程安全设施和条件未经验收或者验收不合格,擅自投入生产的,由煤矿安全监察机构责令停止生产,处5万元以上10万元以下的罚款;拒不停止生产的,由煤矿安全监察机构移送地质矿产主管部门依法吊销采矿许可证。
2.安全设施、条件违法的责任
第三十七条 煤矿矿井通风、防火、防水、防瓦斯、防毒、防尘等安全设施和条件不符合国家安全标准、行业安全标准、煤矿安全规程和行业技术规范的要求,经煤矿安全监察机构责令限期达到要求,逾期仍达不到要求的,由煤矿安全监察机构责令停产整顿;经停产整顿仍不具备安全生产条件的,由煤矿安全监察机构决定吊销安全生产许可证,并移送地质矿产主管部门依法吊销采矿许可证。
第三十八条 煤矿作业场所未使用专用防爆电器设备、专用放炮器、人员专用升降容器或者使用明火明电照明,经煤矿安全监察机构责令限期改正,逾期不改正的,由煤矿安全监察机构责令停产整顿,可以处3万元以下的罚款。
3.安技措费、设备、器材等违法的责任
第三十九条 未依法提取或者使用煤矿安全技术措施专项费用,或者使用不符合国家安全标准或者行业安全标准的设备、器材、仪器、仪表、防护用品,经煤矿安全监察机构责令限期改正或者责令立即停止使用,逾期不改正或者不立即停止使用的,由煤矿安全监察机构处5万元以下的罚款;情节严重的,由煤矿安全监察机构责令停产整顿;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予纪律处分。
4.矿长、特种作业人员无证上岗、职工岗前培训违法的责任
第四十条 煤矿矿长不具备安全专业知识,或者特种作业人员未取得操作资格证书上岗作业,经煤矿安全监察机构责令限期改正,逾期不改正的,责令停产整顿;调整配备合格人员并经复查合格后,方可恢复生产。
第四十一条 分配职工上岗作业前未进行安全教育、培训,经煤矿安全监察机构责令限期改正,逾期不改正的,由煤矿安全监察机构处4万元以下的罚款;情节严重的,由煤矿安全监察机构责令停产整顿;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予纪律处分。
【2019】根据《煤矿安全监察条例》,煤矿安全监察机构发现某煤矿作业场所的瓦斯浓度超过国家安全标准,应当采取的现场处理措施是( )。
A.责令限期改正
B.责令限期达到要求
C.责令立即停止作业
D.责令关闭
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