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赵春晓老师介绍
赵春晓，某国家重点高校副研究员，中国矿业大学博士，国家一级注册建造师、造价师。教学注重考试实战，快、准、狠;风趣幽默;注重情境创设，带入感强；听他的课过瘾。
第一章 安全生产管理基本理论
第四节 安全生产管理理念
【重点考点】
安全哲学观
安全风险管控观
安全发展观★
一、安全哲学观
安全哲学是人们安全观念的理论化和系统化，是关于安全观的学说。现以下四种安全哲学：
（一）宿命论与被动型的安全哲学
对于事故和灾害只能听天由命，无能为力，认为人类的命运是老天的安排。
一切都是天意，一切都是命运
（二）经验论与事后型的安全哲学
从各种天灾和人祸中吸取生命和鲜血换来的教训，用事后分析， 以“吃一堑，长一智”的方法来教育自己，提高对安全的认识。“亡羊补牢”至今还是我们实际工作的指导思想，它与现代安全管理方式方法并用，被人们称之为传统安全管理。
例如，事故处理所坚持的“四不放过”。
（三）系统论与综合型的安全哲学
对事故的发生和分析采用了系统的综合方法来解决，认为人、机、环、管理是事故产生的四大综合要素，主张将工程技术硬手段与教育、管理软手段等结合起来，采取综合措施。其具体思路和方法表现在如下若干方面：
（1）全面安全管理的方针、政策和思想；在生产与安全的管理中要讲同时计划、布置、检查、总结、评比的“五同时”原则；
（2）安全生产过程中要查思想认识、查规章制度、查管理落实、查设备和环境隐患的“四查”制度；进行定期与非定期检查相结合，普查与专查相结合，自查、互查、抽查相结合；企业生 产岗位每班查、班组车间每周查、厂级每季查、公司年年查；全 员、全面、全过程、全天候的“四全”安全管理，人人、处处、事事、时时把安全放在首位；
（四）本质论与预防型的安全哲学
以系统安全观为指导，提出了自组织思想，有了本质安全化的认识，其方法论是力求安全的超前性、预防性、应急性，实现本质安全化。
从人的本质安全化人手
物和环境的本质安全化
研究和应用“三论”（系统论、控制论、信息论）
坚持“三同时”
开展“三不伤害”“6S”活动。
职业安全健康管理体系的建立
科学、超前、预防事故
应用现代安全管理方法
【例题】安全哲学观是人们安全观念的理论化和系统化，是安全问题在人们头脑中的认识和反映，其中事故处理所坚持的"四不放过"原则属于（ ）的安全哲学。
A．宿命论与被动型
B．经验论与事后型
C．系统论与综合型
D．本质论与预防型
【例题】20世纪中后期，世界进入信息化时代，随着计算机技术、传感技术及人工智能技术等高技术的开发和应用，人类对安全有了更全面、更深刻的认识，以系统安全观为指导，提出了自组织思想，有了本质安全化的认识，其方法论是力求安全的超前性、预防性、应急性，实现本质安全化。下列表现内容不属于本质论与预防型安全哲学的是（ ）。
A．“三同时，原则
B．“6S”活动
C．“三不伤害”活动
D．“四查”制度
二、安全风险管控观
（一）事故可预防论
建立起“事故可预防，人祸本可防”的观念。事故如下的内在性质：
事故存在的因果性
事故随机性中的必然性
事故的潜伏性
事故的可预防性
（二）系统的本质安全化
传统的本质安全化（狭义的本质安全化）一般是指机器、设备本身所具有的安全性能。
系统的本质安全化（广义的本质安全化）是指包括人一机一环境一管理这一系统表现出的安全性能。它具有如下特征：一是人的安全可靠性，二是物的安全可靠性，三是系统的安全可靠性， 四是管理规范和持续改进。
管理的本质安全化是控制事故的决定性和起主导作用的关键措施。
系统的本质安全化思想就是追求生产系统中的相关要素达到“思想无懈怠、制度无漏洞、工艺无缺陷、设备无隐患、行为无差错”的状态。
风险预控管理就是运用系统的原理，对人、机、环、管相关的不安全因素进行全面辨识、分析评估；提出有针对性地制定管控标准和措施，明确管控责任人，进行严格的管理和控制；借助信息化的管理手段，建立危险源数据库，使各类危险源始终处于动态受控的状态。
三、安全发展观
（二）安全发展的重大意义
1. 安全发展的内涵及根本任务
安全发展的根本任务是安全生产。
2. 安全发展的基本特征
①科学性
②战略性
③宏观性
④导向性
⑤实践性
3. 安全发展的重要工作内容
构建社会主义和谐社会必须要解决好安全生产问题。
把安全发展贯穿到经济社会发展的全过程和各个方面，建设安全保障型社会。
打造本质安全型企业，强化安全发展的微观基础。
着力加强安全文化建设，实施" 全民安全素质工程"。
加快完善安全法制，依法治安。
大力推进安全科技，用科技创新引领 和支撑安全发展。
（三）强化" 红线" 意识、促进安全发展
党的十八大以来，针对安全生产问题作了一系列重要论述。这些重要论述充分体现了科学发展观的核心立场，揭示了现阶段安全生产的规律特点，体现了新的一个阶段安全发展观的新内涵。
1. 基本要点
强化" 红线" 意识，实施安全发展战略。
抓紧建立、健全安全生产责任体系。
强化企业主体责任落实。
加快安全监管方面改革创新。
采用“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场）方式 暗查暗访，建立安全生产检查工作责任制，实行谁检查、谁签字、谁负责。
全面构建长效机制。
2. 重大意义
确立了新形势下安全生产的重要地位。
揭示了我国现阶段安全生产的规律特点。
体现了科学发展观以人为本的核心立场。
贯穿着立党为公、执政为民的执政理念。
坚持生命至上，体现了对人的尊重、对生命的敬畏，传递了生命至上的价值理念。
3. 指导实践
以最坚决的态度坚守 红线椎动安全发展。
以最严格的要求落实安全生产责任。
以最严厉的手段深化隐患整改，推进 依法治理。
以最有效的措施营造安全生产浓厚氛围。
以最大的勇气推进安全生产改革创新。
以最严明的纪律加强安全监管队伍建设。
【例题】党的十八大以来，针对安全生产问题作了一系列重要论述。这些重要论述充分体现了科学发展观的核心立场，揭示了现阶段安全生产的规律特点，体现了新的一个阶段安全发展观的新内涵。其基本要点主要包括（ ）。
A．强化" 红线" 意识，实施安全发展战略
B．抓紧建立、健全安全生产责任体系
C．强化企业主体责任落实
D．加快安全监管方面改革创新
E．确立了新形势下安全生产的重要地位
我命由我不由天
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