案例 某花炮厂爆炸事故分析
某花炮厂属私营企业，主要产品有鞭炮和烟花。在全省烟花爆竹企业专项整治期间，该厂从2000年12月开始停产整顿，至2001年4月整顿完毕，经当地公安部门批复同意该厂恢复生产，并与当地政府签订了安全生产责任书。
2002年4月，该厂修建用来搬运原料的卷扬机提升系统，卷扬机提升斜长约60 m，垂直高度30多米。上工区在半山腰，下工区在卸货停车场，操作平台设在上工区。卷扬机于2002年10月初建成投入使用。该厂委托安全评价机构进行了安全评价，安全评价机构明确指出自制的卷扬机不能使用，如要使用须经有关部门检验鉴定合格。当地公安部门在2002年11月1日对该厂核查中，特别指出卷扬机不得用于运输药料，并提出书面整改意见。法人代表A当场表示，不采用机械方式搬运黑火药，卷扬机只是用来搬运辅助材料，绝不运载带药原料和人，厂里也制定了制度并告知全厂职工，违者罚款。A还以书面形式向公安部门作出保证，绝不会用卷扬机来搬运黑火药和人。但事实上，自2002年10月份以来，该厂曾多次利用卷扬机搬运过黑火药，A对此视而不见。
2003年2月22日，厂安全负责人B前往某市购买黑火药和烟花材料，当日在该市租用了两辆5 t解放牌货车。23日上午，一辆车装载4 t黑火药、1 t高氯酸钾，另一辆车装载约7 t的烟花材料。B负责押运。车抵达厂后，根据副厂长C的指示，B指挥司机将第一辆车先行开至卷扬机下工区。副厂长C指派三名工人去卸货，将车上的高氯酸钾和黑火药卸下，装入卷扬机的吊篮提升到上工区，为加快搬运速度，C又去找几辆手推车来运送，当天值班管理人员D也听命指派9名工人到卷扬机上工区去搬运。未经专业培训的D操作卷扬机，两名工人在旁负责卸货，其余7名工人用两辆手推车将货物搬运入库。卷扬机前两次提升上来的是高氯酸钾，在提升期间，卷扬机曾发生吊篮下滑的故障。第三次提升黑火药时，因提升过卷、钢丝绳突然崩断，吊篮坠落至下工区地面，发生爆炸事故，造成8人死亡、2人重伤、20人轻伤。
问题：
1.请确定这起事故的性质，并说明理由。
2.请分析这起事故的原因。
3.写出有关责任人的错误事实。
4.请根据这起事故的特点，提出整改（防范）措施。
参考答案：
1.请确定这起事故的性质，并说明理由。
这是一起责任事故。理由是：
（1）违规使用卷扬机和手推车运送黑火药。
（2）在发现卷扬机发生故障后，未采取果断措施，停止违规操作。
（3）操作人员无证操作卷扬机。
2. 请分析这起事故的原因。
直接原因：
（1）卷扬机在操作过程中钢丝索断裂，造成装载黑火药的货柜坠地产生碰撞导致柜内黑火药爆炸。
（2）违章指挥、违章操作，采用卷扬机运送黑火药。
间接原因：
（1）有令不行、有禁不止，不落实整改措施，不重视安全工作，忽视安全管理。
（2）企业的安全生产责任制不落实，作业现场管理混乱。
（3）用于货物运输的卷扬机未经具有专业资质的
单位设计和施工安装，未经检验鉴定，并曾多次违规使用卷扬机搬运黑火药。
（4）卷扬机操作人员未经专业培训、无证上岗操作，从事药料搬运工作的作业人员安全意识淡薄。
（5）政府有关部门，对企业存在严重事故隐患的情况查处后，没有采取有效措施予以整改。
3. 写出有关责任人的错误事实。
（1）D（毕某）：当天值班人员，无证上岗操作卷扬机，造成卷扬机过卷扬，对本起事故负有直接责任，建议司法机关依法追究其法律责任。
（2）C（康某），副厂长，无序组织指挥药料搬运工作，违规采用卷扬机和手拉车搬运黑火药的作业方式，对本起事故负有领导责任。建议司法机关依法追究其法律责任。
（3）安全负责人B的行为虽然是听命于副厂长C的命令，但作为厂安全负责人未制止用卷扬机与手推车运送黑火药。
（4）A（林某）：企业法定代表人，企业安全生产第一负责人，没有认真履行安全责任制，对发现的事故隐患没有认真整改，对本起事故负有主要领导责任。建议司法机关依法追究其法律责任。
（5）政府有关部门：对企业的安全生产责任制督促落实不够，对企业存在严重事故隐患的情况，没有及时查处，对本起事故负有一定责任。建议按干部管理权限对有关责任人进行处理。
4.请根据这起事故的特点，提出整改措施。
（1）加强安全生产管理，落实安全生产责任。
（2）杜绝违章指挥、违章操作。
（3）加强从业人员的培训教育。
（4）有关部门加强安全生产监管。
（5）采取有针对性的安全技术措施。
（6）加大安全投入。
