公众聚集场所和大型群众性活动的消防安全

县级以上地方人民政府应当按照国家规定建立国家综合性消防救援队、专职消防队。

乡镇人民政府应当根据当地经济发展和消防工作的需要，建立专职消防队、志愿消防队，承担火灾 扑救工作。

国家综合性消防救援队、 专职消防队按照国家规定承担重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的 应急救援工作。

第三十九条*  下列单位应当建立专职消防队，承担本单位的火灾扑救工作：(年年考)

(一)大型核设施单位、大型发电厂、民用机场、主要港口;

(二)生产、储存易燃易爆危险物品的大型企业;

(三)储备可燃的重要物资的大型仓库、基地;

(四)第一、二、三项规定以外的火灾危险性较大、距离国家综合性消防救援队较远的其他大型企 业;

(五)距离国家综合性消防救援队较远的列为全国重点文物保护单位的古建筑群的管理单位。

第四十三条 县级以上地方人民政府应当组织有关部门针对本行政区域内的火灾特点制定应急预案， 建立应急反应和处置机制，为火灾扑救和应急救援工作提供人员、装备等保障。

第四十四条* 任何人发现火灾都应当立即报警。任何单位、个人都应当无偿为报警提供便利，不得 阻拦报警。严禁谎报火警。人员密集场所发生火灾，该场所的现场工作人员应当立即组织、引导在场人 员疏散。任何单位发生火灾，必须立即组织力量扑救。邻近单位应当给予支援。消防队接到火警，必须 立即赶赴火灾现场，救助遇险人员，排除险情，扑灭火灾。

第四十五条  * 消防救援机构统一组织和指挥火灾现场扑救，应当优先保障遇险人员的生命安全。 火灾现场总指挥根据扑救火灾的需要，有权决定下列事项：

(一)使用各种水源;

(二)截断电力、可燃气体和可燃液体的输送，限制用火用电;

(三)划定警戒区，实行局部交通管制;

(四)利用临近建筑物和有关设施;

(五)为了抢救人员和重要物资，防止火势蔓延， 拆除或者破损毗邻火灾现场的建筑物、构筑物或者设施等 ;

(六)调动供水、供电、供气、通信、医疗救护、 交通运输、环境保护等有关单位协助灭火救援。 根据扑救火灾的紧急需要，有关地方人民政府应当 组织人员、调集所需物资支援灭火。

第四十六条  国家综合性消防救援队、专职消防队参加火灾以外的其他重大灾害事故的应急救援工 作，由县级以上人民政府统一领导。

第四十七条  消防车、消防艇前往执行火灾扑救或者应急救援任务，在确保安全的前提下，不受行 驶速度、行驶路线、行驶方向和指挥信号的限制，其他车辆、船舶以及行人应当让行，不得穿插超越; 收费公路、桥梁免收车辆通行费。交通管理指挥人员应当保证消防车、消防艇迅速通行。

第四十九条  国家综合性消防救援队、专职消防队扑救火灾、应急救援，不得收取任何费用。

单位专职消防队、志愿消防队参加扑救外单位火灾所损耗的燃料、灭火剂和器材、装备等，由火灾 发生地的人民政府给予补偿。

(一) 建设工程的消防安全

第十一条 国务院住房和城乡建设主管部门规定的特殊建设工程，建设单位应当将消防设计文件报送住房和城乡建设主管部门审查，住房和城乡建设主管部门依法对审查的结果负责

前款规定以外的其他建设工程，建设单位申请领取施工许可证或者申请批准开工报告时应当提供满足施工需要的消防设计图纸及技术资料。

第十二条 特殊建设工程未经消防设计审查或者审查不合格的，建设单位、施工单位不得施工;其他建设工程，建设单位未提供满足施工需要的消防设计图纸及技术资料的，有关部门不得发放施工许可证或者批准开工报告。

第十二条 国务院住房和城乡建设主管部门规定应当申请消防验收的建设工程竣工，建设单位应当向住房和城乡建设主管部门申请消防验收。

前款规定以外的其他建设工程，建设单位在验收后应当报住房和城乡建设主管部门备案，住房和城乡建设主管部门应当进行抽查。

(二)公众聚集场所和大型群众性活动的消防安全

第十五条 公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查实行告知承诺管理。公众聚集场所在投入使用、营业前，建设单立或者使用单位应当向场所所在地的县级以上地方人民政府消防救援机构申请消防安全检查，作出场所符合消防技术标准和管理规定的承诺，提交规定的材料，并对其承诺和材料的真实性负责

消防救援机构对申请人提交的材料进行审查，申请材料齐全、符合法定形式的，应当予以许可。消防救援机构应当根据消防技术标准和管理规定，及时对作出承诺的公众聚集场所进行核查。

申请人选择不采用告知承诺方式办理的，消防救援机构应当自受理申请之日起十个工作日内，根据消防技术标准和管理规定，对该场所进行检查。经检查符合消防安全要求的，应当予以许可。

公众聚集场所未经消防救援机构许可的，不得投入使用、营业。消防安全检查的具体办法，由国务院应急管理部门制定。

第二十条 举办大型群众性活动，承办人应当依法向公安机关申请安全许可，制定灭火和应急疏散预案并组织演练，明确消防安全责任分工，确定消防安全管理人员，保持消防设施和消防器材配置齐全、完好有效，保证疏散通道、安全出、疏散指示标志、应急照明和消防车通道符合消防技术标准和管理规定。

(三)有关单位的消防安全职责

第十六条 机关、团体、企业、事业等单位应当履行下列消防安全职责

(1)落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案:

(2)按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效:

(3)对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查;

(4)保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准:

(5) 组织防火检查，及时消除火灾隐患

(6)组织进行有针对性的消防演练

(7)法律、法规规定的其他消防安全职责

单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人。

第十七条 县级以上地方人民政府消防救援机构应当将发生火灾可能性较大以及发生火灾可能造成重大的人身伤亡或者财产损失的单位，确定为本行政区域内的消防安全重点单位，并由应急管理部门报本级人民政府备案。

消防安全重点单位除应当履行本法第十六条规定的职责外，还应当履行下列消防安全职责:

(一)确定消防安全管理人，组织实施本单位的消防安全管理工作!

(二)建立消防档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理!

(三)实行每日防火巡查，并建立巡查记录

(四)对职工进行岗前消防安全培训，定期组织消防安全培训和消防演练。

(一) 建设工程的消防安全

第十一条 国务院住房和城乡建设主管部门规定的特殊建设工程，建设单位应当将消防设计文件报送住房和城乡建设主管部门审查，住房和城乡建设主管部门依法对审查的结果负责前款规定以外的其他建设工程，建设单位申请领取施工许可证或者申请批准开工报告时应当提供满足施工需要的消防设计图纸及技术资料。

第十二条 特殊建设工程未经消防设计审查或者审查不合格的，建设单位、施工单位不得施工;其他建设工程，建设单位未提供满足施工需要的消防设计图纸及技术资料的，有关部门不得发放施工许可证或者批准开工报告。

第十二条 国务院住房和城乡建设主管部门规定应当申请消防验收的建设工程竣工，建设单位应当向住房和城乡建设主管部门申请消防验收。

前款规定以外的其他建设工程，建设单位在验收后应当报住房和城乡建设主管部门备案，住房和城乡建设主管部门应当进行抽查。

(三)有关单位的消防安全职责

第十六条 机关、团体、企业、事业等单位应当履行下列消防安全职责

(1)落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案:

(2)按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效:

(3)对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查;

(4)保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准:

(5) 组织防火检查，及时消除火灾隐患

(6)组织进行有针对性的消防演练

(7)法律、法规规定的其他消防安全职责

单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人。

第十七条 县级以上地方人民政府消防救援机构应当将发生火灾可能性较大以及发生火灾可能造成重大的人身伤亡或者财产损失的单位，确定为本行政区域内的消防安全重点单位，并由应急管理部门报本级人民政府备案。

消防安全重点单位除应当履行本法第十六条规定的职责外，还应当履行下列消防安全职责:

(一)确定消防安全管理人，组织实施本单位的消防安全管理工作!

(二)建立消防档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理!

(三)实行每日防火巡查，并建立巡查记录

(四)对职工进行岗前消防安全培训，定期组织消防安全培训和消防演练。

县级以上地方人民政府应当按照国家规定建立国家综合性消防救援队、专职消防队。

乡镇人民政府应当根据当地经济发展和消防工作的需要，建立专职消防队、志愿消防队，承担火灾 扑救工作。

国家综合性消防救援队、 专职消防队按照国家规定承担重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的 应急救援工作。

第三十九条*  下列单位应当建立专职消防队，承担本单位的火灾扑救工作：(年年考)

(一)大型核设施单位、大型发电厂、民用机场、主要港口;

(二)生产、储存易燃易爆危险物品的大型企业;

(三)储备可燃的重要物资的大型仓库、基地;

(四)第一、二、三项规定以外的火灾危险性较大、距离国家综合性消防救援队较远的其他大型企 业;

(五)距离国家综合性消防救援队较远的列为全国重点文物保护单位的古建筑群的管理单位。

第四十三条 县级以上地方人民政府应当组织有关部门针对本行政区域内的火灾特点制定应急预案， 建立应急反应和处置机制，为火灾扑救和应急救援工作提供人员、装备等保障。

第四十四条* 任何人发现火灾都应当立即报警。任何单位、个人都应当无偿为报警提供便利，不得 阻拦报警。严禁谎报火警。人员密集场所发生火灾，该场所的现场工作人员应当立即组织、引导在场人 员疏散。任何单位发生火灾，必须立即组织力量扑救。邻近单位应当给予支援。消防队接到火警，必须 立即赶赴火灾现场，救助遇险人员，排除险情，扑灭火灾。

第四十五条  * 消防救援机构统一组织和指挥火灾现场扑救，应当优先保障遇险人员的生命安全。 火灾现场总指挥根据扑救火灾的需要，有权决定下列事项：

(一)使用各种水源;

(二)截断电力、可燃气体和可燃液体的输送，限制用火用电;

(三)划定警戒区，实行局部交通管制;

(四)利用临近建筑物和有关设施;

(五)为了抢救人员和重要物资，防止火势蔓延， 拆除或者破损毗邻火灾现场的建筑物、构筑物或者设施等 ;

(六)调动供水、供电、供气、通信、医疗救护、 交通运输、环境保护等有关单位协助灭火救援。 根据扑救火灾的紧急需要，有关地方人民政府应当 组织人员、调集所需物资支援灭火。

第四十六条  国家综合性消防救援队、专职消防队参加火灾以外的其他重大灾害事故的应急救援工 作，由县级以上人民政府统一领导。

第四十七条  消防车、消防艇前往执行火灾扑救或者应急救援任务，在确保安全的前提下，不受行 驶速度、行驶路线、行驶方向和指挥信号的限制，其他车辆、船舶以及行人应当让行，不得穿插超越; 收费公路、桥梁免收车辆通行费。交通管理指挥人员应当保证消防车、消防艇迅速通行。

第四十九条  国家综合性消防救援队、专职消防队扑救火灾、应急救援，不得收取任何费用。

单位专职消防队、志愿消防队参加扑救外单位火灾所损耗的燃料、灭火剂和器材、装备等，由火灾 发生地的人民政府给予补偿。