1.3 发展OHSMS的原由
作为一种国际潮流和趋势，在组织或企业实施OHSMS标准系列，是基于如下原由：
* 人类的生产过程显现的OHS问题日益严重，安全卫生事故的频频发生，各种组织的风险失控造成了各种高额的费用，如人员伤亡事故发生后的赔偿等；
* 以人为本的理念日益深入人心，生命与健康保障成为人权的重要内涵，公众的安全、卫生意识在不断提高
* 各国政府越来越严格的法律、法规要求。有关安全、卫生的法律、法规对组织安全、卫生管理的要求已日趋完善；
* 其他相关方，如客户、金融机构对组织的安全卫生状态的要求；
* 现代企业科学管理发展的需要，使安全卫生问题象质量、环境一样，具有可管理性，具有共同管理规律和需求，并且应该管理；
* 国际标准一体化的趋势推进各国的相互仿效、相互促进；
* 国际市场的开放，市场公允性的趋使，使各国际社会和各国政府及行业都积极采取应对。。
具体的说，OHSMS标准化的发展，其根本还在于如下理论和实践的三大基础背景因素：
1．基于职业安全卫生管理科学理论
随着生产的发展，OHS问题的日益严重和突出，人类在寻求有效的OHS保障的管理方法，期待有一个科学、规范、高效的模式，以及具有系统化、结构化的管理体系
现代安全科学原理认为，导致一起意外事故的发生的两在要素是人的不安全行为(或人失误)和物的不安全状态。控制人的不安全行为，需要在总结心理学、行为科学等成果的基础上，通过教育、培训等来提高人的意识和能力；物的不安全状态需采纳本质安全化的实用安全技术来改善。随着经济的发展、科学技术的进步，出现了很多工业复杂系统，即指技术密集，包括技术设备、人、组织(管理)三类元素的＂社会—技术系统＂，如化工与石油化工、电力、铁路、矿山、核电等工业系统。生产实际表明，对于工业复杂系统，安全依靠安全技术系统的可靠性和人的可靠性，还不足以完全杜绝事故，而直接影响安全技术系统可靠性和人的可靠性的组织管理因素，已成为是否导致复杂系统事故发生的最深层原因。
系统化管理是现代OHS管理的显著特征。系统化的OHS管理是以安全系统的思想为基础，从企业的整体出发，把管理重点放在事故超前预防的整体效应上，实行全员、全面、全过程、全天侯的安全管理，使企业达到最佳安全状态。安全科学，是人们为预防复杂系统事故而开发、研究出来的安全理论、方法体系，是在系统寿命期间内应用安全系统工程和管理方法，辨识系统中的危险源，并采取控制措施使其危险性最小，从而使系统在规定的性能、时间和成本范围内达到最佳的安全程度。
应该说，目前国际范围内的OHSMS标准，都是以安全系统的思想为核心，采用系统化、结构化的管理模式，为企业提供了一种科学、有效的OHS管理规范和指南。
2．建立在企业经济利益的需求上
在世界经济贸易活动中，企业的生产活动、产品服务和经营过程中所涉及的OHS问题受到政府、用户的普遍关注。国际市场需要有统一的国际标准来规范企业相关的OHS行为，特别是ISO9000、ISO14000标准在世界范围内的成功实施，促进了国际OHSMS标准化的发展。
这是由于OHS问题首先是与生产过程具有紧密的相关性，没有良好的OHS管理保障，企业生产是无法顺利进行的，其二，OHS活动效果的好坏，会通过产品和企业形象，反映于市场和用户。如果生产过程发生了OHS问题(事故)，在市场贸易活动中，企业的经营必然受关注和影响。
3．国际标准一体化的趋势
在关贸总协定谈判协议中指出：不应由于各国法规和标准的差异，而造成国际经济活动中的非关贸避垒；强调在可能情况下，尽量采用国际标准。欧、美等工业国家也提出：由于国际贸易的发展和发展中国家在世界经济活动中越来越多的参与，各国OHS的差异使发达国家在成本价格和贸易竞争中处于不利地位。只有在世界范围内采取同一的OHS标准才能从根本上解决此问题。1990年ISO(国际标准化组织)和IEC(国际电工委员会)联合出版了《展望未来——高新技术对标准的需求》一书，书中认为“环境与安全”是当今世界标准化工作中最紧迫的四个课之一。ISO曾将1992世界标准日的主题定为职业安全。
