安全评价学习资料(二)

五、评价单元的划分
1、评价单元：是为了安全评价需要，按照建设项目生产工艺或场所的特点，将生产工艺或场所划分成若干相对独立的部分。
2、评价单元一般以（1）生产工艺、（2）工艺装置、（3）物料的特点特征、（4）危险有害因素的类别和分布有机结合进行划分。
3、划分的原则与方法：
（1）以危险有害因素的类别为主划分评价单元：①对工艺方案、总体布置及自然条件、社会环境对系统影响等方面的分析和评价，可将整个系统作为一个评价单元；②将具有共性危险、有害因素的场所和装置划分为一个单元。
（2）以装置和物质的特征划分评价单元：①按装置功能划分；②按布置相对独立性划分；③按工艺条件划分；④按贮存、处理危险物质的潜在化学能、毒性和危险物质的数量划分；⑤按以往事故资料划分。
（3）依据评价方法的有关规定划分。
4、注意的问题：（1）保证危险、有害因素识别工作的全面性；（2）划分作业活动单元时，一般不单独采用某一种方法，往往是多种方法同时采用。但同一划分层次上，一般不使用第二种划分方法。
 
六、安全对策措施
1、安全对策措施的基本要求：（1）能消除或减弱生产过程中产生的危险危害；（2）处置危险和有害物质，并降到国家规定的限值内；（3）预防生产装置失灵和操作误产生的危险危害；（4）能有效地预防重大事故和职业危害的发生；（5）发生意外事故时，能为遇队人员提供自救和互救条件。
2、制定安全对策措施应遵循的原则：
（1）安全技术措施等级顺序：①直接安全技术措施；②间接安全技术措施；③指示性安全技术措施；④采用安全操作规程、教育、培训和个休防护等措施。
（2）据安全技术措施等级顺序的要求应遵循的具体原则：①消除、②预防、③减弱、④隔离、⑤连锁、⑥警告。
（3）安全对策措施应具有针对性、可操作性和经济合理性。
3、安全对策措施的内容：（1）厂址及厂区布局的对策措施；（2）防火、防爆对策措施；（3）电气安全对策措施；（4）机械伤害对策措施；（5）其它安全对策措施；（6）有害因素控制对策措施；（7）安全管理对策措施。
4、厂址及厂区布局的对策措施
（1）项目选址：①自然条件的影响；②与周边区域的相互影响。
（2）厂区平面布置：①功能分区；②厂内运输和装卸；③危险设施／处理有害物质设施的布置；④强噪声源、振动源的布置；⑤建筑物自然通风及采光；⑥其他要求。
5、防火、防爆对策措施
（1）防火、防爆对策措施的原则；①防止可燃可爆系统的形成：A取代或控制用量；B加强密封；C通风排气；D惰性化；②消除控制火源，主要火源有：A明火、B高温表面、C磨擦或撞击、D绝热压缩、E化学反应热、F电气火花、G静电火花、H雷击、I光热射线等；③有效监控、及时处理。应做到：A早发现、B早排除、C早控制。
（2）工艺防火、防爆：①工艺过程的防火防爆；②物料的防火防爆；③工艺流程的防火防爆；④工艺布置的防火防爆。
（3）自动控制
（4）设备的防火防爆。关键是材料的正确选择。
（5）工艺管线的防火防爆
（6）其他安全防护：①通风、②隋性气体保护、③保险装置、④安全监测。
（7）建（构）筑物防火防爆措施：①生产及储存的火灾危险性分类：甲、乙、丙、丁、戊5类；②建筑物的耐火等级，4个等级；③厂房的耐火等级、层数和占地面积；④厂房建筑的防爆设计：A合理布置有爆炸危险的厂房、B采用耐火耐爆结构、C设置必要的泄压面积、D设置防爆墙、防爆门、防爆窗、E不发火地面、F露天生产场所内建筑物的防爆、G排水管网的防爆、H防火间距、I安全疏散设施和安全疏散距离。
（8）消防设施：①消防用水；②消防给水设施；③露天装置区消防给用水；④灭火器；⑤消防站；⑥消防供电。
（9）其他防火防爆对策措施
6、电气安全对策措施
（1）防触电：①保护接零（TN－S、TN－C－S、TN－C）和保护接地（TT、IT）；②漏电保护；③绝缘；④电气隔离；⑤安全电压；⑥屏护和安全距离；⑦连锁保护；⑧其他对策措施。
（2）电气防火防爆对策措施：①危险环境划分：A气体、蒸汽爆炸危险环境，B粉尘、纤维爆炸危险环境，C火灾危险环境；②爆炸危险环境中电气设备的选用；③防爆电气线路；④电气防火防爆基本措施：A消除或减少爆炸性混合物，B隔离和间距，C消除引燃源，D爆炸危险环境接地或接零。 （3）防静电对策措施：①工艺控制；②泄漏；③中和；④屏蔽；⑤综合措施；⑥其他措施。
（4）防雷：①直击雷防护：A避雷针，B避雷线，C避雷网，D避雷带；②感应雷防护：A静电感应防护，B电磁感应防护；③雷电侵入波防护；④电子设备防护。
（5）其他。
7、机械伤害对策措施
（1）设计与制造的本质安全措施：①选用适应的设计结构，消除或减弱危险：A采用本质安全技术（避免锐边、尖角和凸出部分；安全距离原则；限制有关因素的物理量；使用本质安全工艺过程和动力源）；B限制机械应力；C材料或物质的安全性；D遵循人机工程学原则；E设计控制系统的安全原则；F防止气动和液压系统的危险；G预防电的危险。②采用机械化和自动化技术：A操作自动化、B装卸搬运自动化、C调整维修的安全。
（2）安全防护装置措施：①安全防护装置的一般要求；②安全防护装置的设置原则；③安全防护装置的选择。
（3）符合人机工程学原则：①操纵（控制）器的安全人机学要求；②显示器的安全人机工程学要求；③工作位置的安全性；④操作姿势的安全要求。
（4）安全信息的使用。
8、锅炉、压力容器及特种设备安全对策措施
（1）锅炉安全对策措施：①锅炉设计；②锅炉的制造、安装、改造和维修；③锅炉使用；④锅炉检验；⑤安全阀；⑥压力表；⑦水位表。
（2）压力容器安全对策措施：①压力容器设计；②压力容器的制造、安装、改造和维修；③压力容器的使用；④压力容器检验；⑤压力容器的主要安全附件：A安全阀、B爆破片装置、C紧急切断装置、D压力表、E液面计、F测温仪表、G快开门式压力容器安全连锁装置等。
（3）压力管道安全对策措施：①压力管道设计；②压力管道的制造、安装；③压力管道的使用；④压力管道检验。
（4）起重机械安全对策措施：①起重机械的制造、安装、维修、改造、使用单位的基本要求；②起重机械使用的基本要求。
9、其它安全对策措施
（1）防高处坠落、物体打击
（2）安全色：①红（禁止、危险）；②黄（警告、注意）；③蓝（指令、遵守）；④绿（通行、安全）
     安全标志：①禁止标志；②警告标志；③指令标志；④提示标志。
     使用安全标志应遵守的原则：①醒目清晰；②简单易懂；③易懂易记。
     标志应满足的要求：①含义明确无误；②内容具体有针对性；③设置位置；④应清晰持久。
（3）贮运安全：①厂内运输安全对策措施；②危险化学品贮运安全对策措施。
（4）焊割作业安全
（5）防腐蚀：①大气腐蚀；②全面腐蚀；③电偶腐蚀；④缝隙腐蚀；⑤孔蚀；⑥其他。
（6）采暖、通风、照明、采光。
10、有害因素控制对策措施
（1）预防中毒的对策措施：①物料和工艺；②工艺设备；③通风净化；④应急处理；⑤急性化学物中毒事故的现场急救；⑥其他措施。
（2）预防缺氧、窒息的对策措施
（3）防尘对策措施：①工艺和物料；②限制、抑制扬尘和粉尘扩散；③通风除尘；④其他措施。
（4）噪声控制措施：①工艺设计和设备选择；②噪声源的平面布置；③隔声、消声、吸声、隔振降噪、个体防护。
（5）振动控制措施：①工艺和设备；②基础；③个体防护。
（6）其他有害因素控制措施：①防辐射（电离辐射）对策措施；②防非电离辐射对策措施：A防紫外线、B防红外线（热辐射）、C防激光辐射、D防电磁辐射；③高温作业的防护措施；④低温作业、冷水作业的防护措施。
11、其他对策措施：（1）体力劳动；（2）定员定编、工时制度、劳动组织；（3）工厂辅助用室的设置；（4）女职工劳动保护。
 
七、安全管理对策措施
1、建立健全企业安全管理制度：（1）建立健全企业安全生产责任制；（2）制定各项安全生产规章制度和操作规程：①规范人的安全管理、②规范专业技术的安全管理、③规范设备和物的安全管理、④规范生产环境的安全管理。
2、安全管理机构和人员：（1）安全管理机构和人员配置；（2）安全管理机构的主要职责和任务。
3、安全培训、教育和考核：（1）安全培训教育的四个层面：①单位主要负责人的安全教育培训、②安全管理人员的安全教育培训、③从业人员的安全教育培训、④特种作业人员的安全教育培训；（2）安全教育方式：①入厂教育（40学时），三级：厂级、车间级和班组级；②日常教育；③特殊教育。
4、安全投入和安全设施：（1）安全投入；（2）安全技术措施计划；（3）安全设施配备。
5、安全生产过程控制和管理
（1）常用的安全管理方法：①人的可靠性分析与评价；②有害作业分级管理；③安全巡检“挂牌制”；④现场“物流”定置管理；⑤现场“三点”控制（危险点、危害点、事故多发点）；⑥工作票制度等。
（2）安全管理的重点：①重大危险源；②特种设备；③特种作业；④安全标志。
6、安全生产监督与检查
（1）安全管理对策措施的报考表现：①监督、②检查。
（2）安全检查的基本任务：发现和查明各种危险和隐患，督促整改，监督各项安全规章制度的实施，制止违章指挥、违章作业。
（3）安全检查的原则：①领导检查与群众检查相结合；②企业自查与上级督查相结合。
（4）安全检查的形式：①职工自查；②对口互查；③综合检查；④专业检查（每年不少于2次）；⑤季节性检查；⑥节假日检查；⑦夜间抽查；⑧日常检查（包括岗位自查和管理人员巡查）。
（5）安全检查的“四定”： ①定措施；②定负责人；③定资金来源；④定完成期限。
（6）安全检查的“三不推”： ①凡班组能整改的不推给工段；②凡工段能整改的不推给车间③凡车间能整改的不推给厂部。
 
八、安全评价结论
1、取得评价结论的一般工作步骤：（1）收集与评价相关的技术与管理资料；（2）按评价方法从现场获得与评价单元相关的基础数据；（3）经数据处理对照相应评价方法的评价标准得到各单元的评价结果；（4）综合单元评价结果整合成单元评价小结；（5）各单元评价小结整合成评价结论。
2、评价结果与评价结论
（1）定义：①评价结果：是子系统或单元的各评价要素通过检查、检测、检验、分析、判断、计算、评价、汇总后得到的结果。②评价结论：是对整个被评价系统进行安全状况综合评判的结果，是评价结果的综合。
（2）关系：评价结果与评价结论是输入与输出的关系，评价结果――评价小结――评价结论。
（3）三种错误：①不能得到整个系统的综合评价结论；②忽略了各评价单元之间的关联、影响和相互作用；③没有考虑各评价单元对整个系统的影响。
（4）原则：整合原则是评价方法的核心，不同的评价方法体现不同的整合原则。
（5）“风险”或“危险度”的比较方法：①距长比较；②面积比较；③落点比较。
3、评价结论中逻辑思维方法：（1）同一律、（2）不矛盾律、（3）排中律、（4）充足理由律等。
4、评价结论的编制原则：（1）客观公正、观点明确的原则；（2）做到概括性、条理性强，且文字表达精练。
5、评价结论的主要内容
（1）评价结论分析：①人力资源和管理制度方面；②设备装置和附件方面；③物质物料和材质材料方面；④方法工艺和作业操作；⑤生产环境和安全条件。
（2）评价结果归类及重要性判断：对评价结果进行整理分类，并按（1）严重程度，（2）发生频率，分别将结果排序列出。
（3）评价结论的主要内容：①结果分析：A辨识结果分析，B评价结果分析，C控制结果分析；②评价结论：A评价对象是否符合国家安全生产法规标准要求，B评价对象在采取所要求的安全对策措施后达到的安全程度，C根据安全评价结果，做出可接受程度的结论；③持续改进方向。